Balaton Fenntartható Térségi Mobilitási Terv

A beszerzés leírása

Balaton Kiemelt Térségre vonatkozó Fenntartható Térségi Mobilitási Terv elkészítése. A Fenntartható Térségi Mobilitási Terv célja a térségi mobilitás feltételeinek és fenntarthatósági viszonyainak a javítása, fejlesztése. A Terv céljai, programjai, projektjei révén a térség településein élők és ott közlekedők számára a korábbinál élhetőbb körülményeket, jobb elérhetőséget, fenntarthatóbb mobilitási megoldásokat biztosít, melyek keretében célozza a közlekedési rendszer fejlesztését is. A Balatoni Térségi Mobilitási Terv területi hatálya a Balaton Kiemelt Térség, más néven Balaton Kiemelt Üdülőkörzet. A Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területi lehatárolását a Magyarország és egyes kiemelt térségeinek területrendezési tervéről szóló 2018. évi CXXXIX. törvény 1/2. melléklete határozza meg. A térség állandó lakossága 270 000 fő.
Elvégzendő feladatok:
I. a megvalósításra vonatkozó módszertani javaslat, ütemezés (továbbiakban: Ütemterv) kidolgozása
II. a megvalósítás időszakában a társadalmi egyeztetést biztosító folyamatokat meghatározó Partnerségi Terv készítése és megvalósítása
III. Balaton Térség Egységes Forgalmi Modelljéhez szükséges alapgráf (továbbiakban: EFM gráf) elkészítése
IV.
a) adatfeldolgozás (EFM gráf paraméterezése) és
b) a Fenntartható Térségi Mobilitási Terv készítéséhez szükséges, a Megrendelő által biztosított adatokon felüli adatszükséglet (továbbiakban: kiegészítő adatszükséglet) meghatározása
V. a Balaton Kiemelt Térségre vonatkozó Fenntartható Térségi Mobilitási Terv (továbbiakban: Térségi Mobilitási Terv) készítése
A közbeszerzés tárgyát képező térségi mobilitási tervet a TOP_PLUSZ-1.2.1-21-VE1 felhívás alapján a fenntartható városi mobilitási terv (SUMP) EU által és az illetékes minisztérium által elkészített, jóváhagyott SUMP módszertani útmutatót figyelembe véve kell elkészíteni, az ott megfogalmazott szakmai útmutatást kell ALKALMAZNI egy térségre vonatkozóan. Az útmutató külön előírásokat határoz meg a 100 ezer fő alatti és a 100 ezer fő feletti településekre.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll.
gazolási mód:
Az AT-nek (közös ajánlattétel esetén külön-külön) és a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti alkalmasságot igazoló szervezetnek/személynek az ajánlat benyújtásakor a Kr. II. Fejezetében foglaltaknak megfelelően, az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. foglalt kizáró okok hatálya alá. Benyújtandók továbbá a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) és kc) alpontjai szerinti nyilatkozatok.
Az AT az alkalmasság igazolásában részt vevő AV vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-
t köteles benyújtani a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Az alkalmasság igazolásában részt vevő AV tekintetében az EEKD benyújtásával az ajánlattevő eleget tesz a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozati kötelezettségének.
Az AT nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1) és (2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső olyan AV-t, amely nem vesz részt az alkalmasság igazolásában.
Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(6) bek. alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Kr. III. Fejezetében foglaltaknak megfelelően kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
A kizáró okok fenn nem állásának igazolására a Kr. 1. § (1)-(5) és (7) bek., 4-8. §, továbbá 10. §, 12-16. §-ok is megfelelően alkalmazandóak.
Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást (nemleges tartalmú nyilatkozat becsatolása is szükséges).
A kizáró okok vonatkozásában irányadó továbbá a Kbt. 64.§-ában és a 74.§ (1) bekezdésében foglaltak is, illetve a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1.§ (8) és (9) bekezdése is.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

P/1. Az előzetes igazolás során az EEKD IV. részében ajánlatkérő elfogadja az előzetes igazolásra az érintett gazd- i szereplő egyszerű nyilatkozatát (azaz az alfa pont kitöltését) azzal, hogy az alkalmassági követelményekkel kapcsolatos igazolások benyújtására a Kbt. 69. § (4) bek. szerint kerül sor.
A Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felkérésre benyújtandó dokumentumok:
Ajánlattevő köteles csatolni a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (1) c) pontja alapján az ajánlati felhívás feladását megelőző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozóan a teljes - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről szóló - adott esetben az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt - nyilatkozatot, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak.
A P/1. pontban foglalt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (7)-(8), (11) bekezdései és a Kbt. 67.§ (3) bek. , Kbt. 69. § (11) bek., továbbá a 321/2015. (X.30.) Korm.r. 19. § (3) bek. is irányadó.

Alkalmatlan az ajánlattevő, közös ajánlattevő, ha: P/1. az eljárást megindító felhívás feladásának napját megelőző három
mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összesen a teljes - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele nem éri el a 100 millió Ft-ot.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az előzetes igazolás során az EEKD IV. részében ajánlatkérő elfogadja az előzetes igazolásra az érintett gazd- i szereplő egyszerű nyilatkozatát (azaz az alfa pont kitöltését) azzal, hogy az alkalmassági követelményekkel kapcsolatos igazolások benyújtására a Kbt. 69. § (4) bek. szerint kerül sor.
A Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felkérésre benyújtandó dokumentumok:
M.1. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3)
bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított hat évben (72 hónapban) befejezett, de legfeljebb kilenc éven (108 hónapon) belül megkezdett, legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése, legalább az alábbi tartalommal:
- teljesítés ideje (-tól-ig, év/hó/nap),
- szerződést kötő másik fél neve, címe, valamint a részéről információt adó személy neve és elérhetősége,
- elvégzett munkák tárgyának és mennyiségének felsorolása (olyan részletességgel, hogy abból az alkalmassági feltételeknek történő megfelelés egyértelműen megállapítható legyen),
- nyilatkozat, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Amennyiben a nyertes közös ajánlattevőként teljesített szolgáltatás megrendelésére vonatkozó referencia igazolás vagy nyilatkozat - a teljesítés oszthatatlansága miatt - nem állítható ki azegyes ajánlattevők által teljesített szolgáltatások elkülönítésével, úgy az Ajánlatkérő a referencia igazolást vagy nyilatkozatot bármelyik, a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szolgáltatás tekintetében olyan arányban köteles elfogadni, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült.
M.2. Ajánlattevő ismertesse a 321/2015. (X. 30.) Korm. Rendelet 21.§ (3) bekezdésének b) pontja alapján a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezését, képzettségüket, végzettségüket, szakmai tapasztalatukat.
Az előírt végzettség, képzettség, szakmai tapasztalat, gyakorlat igazolására ajánlattevő csatolja a szakemberek által saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzot, amelyből egyértelműen megállapítható a szakember jelenlegi munkáltatója; továbbá ajánlattevő csatolja a szakember releváns képzettségét, végzettségét igazoló dokumentumo(ka)t egyszerű másolatban.
Csatolandó továbbá a szakember által aláírt rendelkezésre állási nyilatkozat (szándéknyilatkozat), amelyben a megnevezett szakember kötelezettséget vállal, hogy az ajánlattevő nyertessége esetén a szerződés teljesítésében közreműködik az ajánlatban szereplő beosztásban, és a közreműködését semmi sem akadályozza.
Az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, továbbá az Ajánlattevő az előírt alkalmassági követelménynek bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben a Kbt. 65. § (6) - (9) bekezdések szerint kell eljárni.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1. Alkalmas az ajánlattevő, ha rendelkezik az
eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított hat évben (72 hónapban) befejezett, de legfeljebb kilenc éven (108 hónapon) belül megkezdett legalább minimum 1 db fenntartható városi mobilitási terv (SUMP) vagy fenntartható térségi mobilitási terv, vagy azzal egyenértékű mobilitási terv készítésére vonatkozó referenciával.
M.2. Alkalmas az ajánlattevő, ha rendelkezik az alábbi szakemberekkel
M.2.1. forgalomfelvételek adatainak kiértékelésére
M.2.1.1. legalább 1 fő, felsőfokú végzettségű szakember, akinek van közúti közlekedési forgalomfelvétel adatainak kiértékelésében szerzett legalább 24 hónapos tapasztalata
M.2.1.2.legalább 1 fő, felsőfokú végzettségű szakember, akinek van közösségi közlekedési forgalomfelvétel adatainak kiértékelésében szerzett legalább 24 hónapos tapasztalata
Az M.2.1.1. és az M.2.1.2. pontokban előírt feltétel 1 fő szakember bevonásával is teljesíthető.
(Kapcsolódó feladat: V. a Balaton Kiemelt Térségre vonatkozó Fenntartható Térségi Mobilitási Terv készítése keretében a Megrendelő által átadandó forgalmi adatok kiértékelésével kell elkészíteni a terv „3. a Mobilitási terv megalapozása, helyzetértékelés” fejezetét.)
M.2.2. legalább 1 fő felsőfokú végzettségű szakember, aki rendelkezik számítógépes forgalmi modellezésben szerzett legalább 24 hónapos tapasztalattal
(Kapcsolódó feladat: III. Balaton Térség Egységes Forgalmi Modelljéhez szükséges alapgráf (továbbiakban: EFM gráf) elkészítése, amely egy számítógépes forgalmi modell.)
M.2.3. legalább 1 fő felsőfokú végzettségű szakember, aki rendelkezik legalább 6 hónap, EU SUMP útmutató szerinti, vagy azzal egyenértékű fenntartható városi mobilitási terv készítésében szerzett tapasztalattal, és ezen belül rendelkezik legalább 1 db olyan, EU SUMP útmutató szerinti, vagy azzal egyenértékű fenntartható városi mobilitási terv készítésében szerzett tapasztalattal, aminek a keretében készült forgalmi modell, vagy amelynek része volt a helyi közösségi közlekedés és vasúti közlekedés vizsgálata is.
(Kapcsolódó feladat: V. a Balaton Kiemelt Térségre vonatkozó Fenntartható Térségi Mobilitási Terv készítése.)
Az M.2.1., M.2.2., M.2.3., pontokra bemutatott szakemberek között átfedés megengedett, de legalább 2 fő szakember bemutatása szükséges

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi kötbér: Nettó ajánlati ár 0,3 %-a / késedelmes nap, de legfeljebb 60 napig. Meghiúsulási kötbér: a szerződés teljes meghiúsulása esetén a nettó ajánlati ár 20 %-a. Meghiúsulás a szerződés felmondását megalapozó súlyos szerződésszegés esetén.
Ajánlattevő kötbér fizetésére a Ptk. 6:186. § (1) bekezdésének megfelelően akkor köteles, ha felelős a szerződésszegésért. A késedelmi és a meghiúsulási kötbér együttesen, azonos jogalapra történő hivatkozással nem követelhető. A Ptk. 6:187.§ (2) bekezdése kizárja a szavatossági igények érvényesítését a hibás teljesítés esetére kikötött kötbér érvényesítése mellett, így Ajánlatkérő hibás teljesítési kötbért nem ír elő.
A kötbérek vonatkozásában rögzített „nap” alatt Ajánlatkérő naptári napot ért.
A részletes szabályozást a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
Az ajánlattétel, a szerződés, számlázás és kifizetés devizaneme: Forint (HUF). Ajánlatkérő előlegt nem biztosít. Vállalkozó három
részszámla (35-25-20%) és egy végszámla (20%) benyújtására jogosult a teljesítést követően Megrendelő által a szerződéses feltételekben meghatározottak és a Kbt. 135.§ (1) bekezdése szerinti aláírt teljesítésigazolása alapján.
A teljesítésigazolás, a Vállalkozói Díj kifizetés, a Számlázás szabályait a szerződés tartalmazza. Az ellenszolgáltatást ajánlatkérő TOP_PLUSZ-1.2.1-21-VE1-2023-00054 támogatási forrásból utófinanszírozással kívánja teljesíteni, figyelemmel a Kft. 53. § (6) bekezdésére is. Az ellenérték kifizetését Megrendelő átutalással teljesíti, 30 napos fizetési határidő mellett, a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek-ben foglaltak szerint. A fizetési feltételekkel kapcsolatban irányadók a Kbt. 135. § (1) (5)-(6) bekezdéseiben meghatározottak, valamint az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. tv-ben rögzítettek.
A nyertes ajánlattevő(k) által gazdálkodó szervezet létrehozása nem előírás, és nem megengedett.

1. Az elvégzendő feladatok egymásra épülnek, egymástól függetlenül nem használhatók, valamint a teljesítés folyamata tartalmaz párhuzamosságokat is, ezért a teljesítés részekre bontása nem lehetséges. Az elvégzendő feladatok egymásra épülnek, egymástól függetlenül nem használhatók, valamint a teljesítés folyamata tartalmaz párhuzamosságokat is, ezért a teljesítés részekre bontása nem lehetséges.
Az ajánlati felhívásban 5 db egymásra épülő, egymástól el nem választható részfeladat került meghatározásra. A feladatok egymásra épülésének indoklása:
A Térségi mobilitási terv elkészítésére vonatkozó módszertani javaslat, ütemezés (I. pont) az V. pontban megjelölt Térségi mobilitási Terv elkészítésének menetét, ütemezését határozza meg, mely egyértelműen az V. pontban foglalt feladat előkészítő eleme, azt az V. pontot végző vállalkozóval közösen kell meghatároznia a megrendelőnek.
A II. pontban meghatározott Partnerségi Terv az V.- pontban meghatározott Térségi Mobilitási Terv készítése során a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet önkormányzataival, lakosságával, szakmai szereplőivel folytatott szakmai egyeztetéseket tartalmazza, melyek menetét a Térségi Tervet készítő vállalkozó tudja meghatározni, illetve neki kell lebonyolítani, hiszen az általa készített Terv egyeztetését tartalmazza. A tevékenység a teljesítés teljes folyamatát végig kíséri.
A III. pontban meghatározott alapgráf adja a térinformatikai alapját az V. pontban meghatározott Térségi Mobilitási Tervnek. Ebben a térinformatikai rendszerben kell a Tervet készítő vállalkozónak felvinni a Megrendelő által összegyűjtött forgalmi adatokat, ebből kell szakmai következtetéseket, fejlesztési javaslatokat meghatároznia.
2. Ajánlatnak tart. kell - Kbt.66.§ (6) a) és b) pont szerinti nyilatkozat (nemleges tartalommal is) - Kbt.66.§ (2) bek.nyilatkozat - Kbt.66.§ (5) alapján felolvasólapot, közös ajánlattétel esetén közös ajtevők által cégszerűen aláírt közös AT-i megállapodását, szakmai ajánlatot a dok szerint.
3. Ajánlatban csatolni kell nem magyar nyelvű dokumentum magyar fordítását. AK a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok AT általi fordítását is elfogadja.
4. Az III.1.3)M.1. és M.2. pontokban előírt feltételek és igazolási módok minősített ajánlattevők jegyzékébe történő felvétel feltételeinél szigorúbbak.
5. AK a közbeszerzést támogatási forrásból kívánja fedezni, erre tekintettel a Kbt. 53. §(6) és 135.§ (12) bekezdései irányadóak. A Kbt. 53. § (6) bekezdése szerinti jövőbeni bizonytalan esemény a támogatási igény elfogadása. A szerződés hatályba lépésének feltétele a megfelelő forrás biztosítása. Ajánlatkérő az eljárást eredménytelenné nyilváníthatja, amennyiben a támogatási igényt nem hagyják jóvá. Amennyiben a támogatás jóváhagyása az előzőek szerint nem áll rendelkezésre, Ajánlatkérőnek lehetősége van az eljárást eredményessé nyilvánítani azzal a feltétellel, hogy a szerződéskötéstől vagy a szerződéskötést követően a szerződéstől elállhat a támogatási igény el nem fogadása esetében. Utóbbi feltétel a szerződés hatályba lépésének felfüggesztő feltétele. Amennyiben a támogatási döntés a szerződés aláírásától számított maximum 180 napon belül nem áll rendelkezésre, úgy a szerződés az ezt követő napon hatályba lépés nélkül megszűnik. Utóbbi feltételek a szerződés hatályba lépésének felfüggesztő feltételei.
6. AK nem alkalmazza a 75. § (2) bek. e) pontját, figyelemmel a lefolytatott előzetes piaci konzultációra. https://ekr.gov.hu/portal/kozbeszerzes/meginditott-elozetes-piaci-konzultaciok/EKR001685352023/reszletek
7. Ajánlatkérő az ajánlati kötöttség esetén 1 hónap alatt 30 napot ért.
8. Az AF-t ellenjegyezte dr. Kozeschnik-Rönky Zsófia, FAKSZ (lajstromszám: 00538).
9. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdésben foglaltakat, azaz a bírálatnak az aránytalanul alacsony ár vagy költség vagy egyéb aránytalan vállalások vizsgálatára vonatkozó részét, valamint az ajánlatok bírálatát - az egységes európai közbeszerzési dokumentumban foglalt nyilatkozat alapján - az ajánlatok értékelését követően végzi el. Ebben az esetben csak az értékelési sorrendben legkedvezőbb vagy a legkedvezőbb és az azt követő egy vagy több legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el a bírálatot.
10. Az ajánlatban be kell nyújtani a dokumentáció részeként kiadott ártáblázatot kitöltve, mely dokumentum szakmai ajánlatnak minősül. A kitöltött ártáblázat teljes hiánya az ajánlat érvénytelenségét eredményezi.
11. Ajánlatkérő közös ajánlattétel esetén nem írja elő és nem is teszi lehetővé gazdálkodó szervezet létrehozását.
12. Az ajánlathoz csatolni kell az Európai Unió Tanácsa, az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló 2022/576 Rendelete (2022. április 8.) szerinti nyilatkozatot.
13. A szerződéskötés feltétele, hogy a nyertes ajánlattevő rendelkezzen az M.2 pontban foglaltakon túl az alábbi szakemberekkel azzal a kitétellel, hogy a szakemberek között az átfedés megengedett, de minimum 1 fő bevonása szükséges:
- legalább 1 fő felsőfokú végzettségű szakemberrel, aki rendelkezik legalább 6 hónap, EU SUMP útmutató szerinti, vagy azzal egyenértékű fenntartható városi mobilitási terv készítésében szerzett tapasztalattal
- Legalább 1 fő közlekedésmérnök, vagy építőmérnök, vagy ezekkel egyenértékű szakirányú felsőfokú végzettséggel rendelkező szakember
- legalább 1 fő településmérnök, vagy terület- és településfejlesztő, vagy településfejlesztő geográfus, vagy ezekkel egyenértékű szakirányú felsőfokú végzettséggel rendelkező szakember