BIIR interfész üzemeltetése és fejlesztése 2023

A beszerzés leírása

Nyertes ajánlattevő feladatát képezi az interfész alkalmazás, valamint az oktatási-, és tesztkörnyezet teljes körű üzemeltetése, az üzemeltetés során felmerült és a felhasználók, valamint az ügyfelek által bejelentett problémák kezelése, alkalmazás rendszergazdai feladatok elvégzése, üzemeltetés-folytonosság biztosítása az ajánlatkérő számára. Az üzemeltetési feladatokat a szerződés hatályba lépésének napjától számított 24 (huszonnégy) hónap időtartamban kell ellátni.
Nyertes ajánlattevő a fejlesztési feladatokat a szerződés időbeli hatálya alatt maximum 1 000 fejlesztői keretóra mértékéig köteles ellátni. A fejlesztési feladatokat a legtöbb esetben jogszabályváltozás indukálja, melyeknek a jogszabályban foglalt határidőig történő megvalósítása kiemelt prioritást élvez. Ajánlatkérő a szerződés teljesítése során azonosított, majd specifikált fejlesztéseket egyedi megrendelésben közli ajánlattevővel. Ajánlatkérő 700 fejlesztői keretóra lehívására vállal kötelezettséget.
Rendelkezésre állás paraméterei munkanapokon: H-P, 09:00-17:00 (munkaidő), 1 fő
Az alkalmazásfejlesztés C/C++, és JAVA 8 programozási nyelvekben íródott rendszerekben történik.
A feladatokat részletesen a műszaki leírás és a szerződéstervezet tartalmazza.
Mennyiség: 11 000 felhasználó, maximum 1 000 fejlesztői keretóra.

Minőségi kritérium (név)

1.Az M1.) Műszaki-szakmai alkalmasság körében vizsgált szakember alkalmassági minimumkövetelmény szintet meghaladó többlettapasztalata (egész hónap, max: 60 hónap)

Minőségi kritérium (név)

2.Az M2.) Műszaki-szakmai alkalmasság körében vizsgált szakember alkalmassági minimumkövetelmény szintet meghaladó többlettapasztalata (egész hónap, max: 60 hónap)

Minőségi kritérium (név)

3.Az M3.) alkalmasság körében vizsgált szakemberen felül hány fő, az alkalmassági feltételeknél meghatározott előírásoknak megfelelő szakember vesz részt a teljesítésben jogszabály változás miatt szükséges fejlesztés esetén? (fő)

További információk

Az ÁR részszempont alszempontjai:
4.1. Üzemeltetési feladatok nettó havidíja (Ft) Súlyszám: 40
4.2. Fejlesztési feladatok nettó óradíja (Ft): Súlyszám: 20
A fejlesztői óradíjat úgy kell megállapítani, hogy az tartalmazza a fejlesztés szerzői vagyoni jogáról való lemondásának ellenértékét is.
Ajánlatkérő az 1. és 2. értékelési részszempontnál a 60 hónap vagy annál hosszabb vállalásra egyaránt a maximum pontot adja. Ajánlatkérő a 3. értékelési részszempontnál a 3 fő vagy annál több vállalásra egyaránt a maximum pontot adja.
A II.2.7. pontban megadott 24 hónap úgy értendő, hogy a nyertes ajánlattevő az üzemeltetést a szerződés hatálybalépésétől kezdődően végzi, a fejlesztési feladatot pedig megrendelés alapján a szerződés hatálybalépésétől számított 24 hónapig, de legfeljebb a fejlesztési keretóraszám (1 000 óra) kimerüléséig.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésben foglalt kizáró okok hatálya alá tartozik.
Igazolási mód: a Kbt. 81. § (3) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-8. §-ában foglaltak szerint, Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum, mint előzetes igazolás benyújtásával. Ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (4) bekezdésében foglalt nyilatkozatot is be kell nyújtania az ajánlatában. A Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívásra az ajánlattevőnek a Korm. rendelet 8-16.§-ában foglaltak szerint kell az igazolásokat benyújtania. Felhívjuk a figyelmet a Kbt. 64. §-ára és a 67. § (3) bekezdésére is.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásról. Ha van folyamatban, csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevőnek be kell nyújtania az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot, amelyben ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát (IV. rész α szakasz kitöltésével). Ajánlatkérőnek a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívására a felhívott ajánlattevőnek
M1.) - M3.) be kell csatolnia a szakemberek önéletrajzát (a szakember által saját kezűleg aláírva, amelyből az előírt szakmai gyakorlati idővel való rendelkezés megállapítható), végzettségüket igazoló dokumentumot és a rendelkezésre állási nyilatkozatot. Tekintettel arra, hogy a szakemberek gyakorlati idejét ajánlatkérő értékeli is, ezeket a dokumentumokat már az ajánlatban be kell nyújtani. A szakmai önéletrajzban a szakmai gyakorlat bemutatásának kezdő és befejező időpontját év/hó (egész hónap) bontásban szükséges megadni, átfedések nélkül. A szakmai gyakorlatot alátámasztó információkban egyértelműen meg kell adni a szolgáltatás során elvégzett szakmai tevékenységek rövid ismertetését (321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21.§ (3) bek. b) pontja szerint).
M4.) be kell nyújtania az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 36 hónap legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését.
A referenciaigazolásnak tartalmaznia kell:
- a szerződés tárgyát, amelyből a referencia tárgya egyértelműen meghatározható,
- szerződést kötő másik fél nevét és címét,
- referenciát adó személy nevét és elérhetőségét,
- a szerződésben foglalt szolgáltatás mennyiségét,
- saját teljesítés mennyiségét, közös ajánlattevőként történt teljesítés esetén - ha ez nem adható meg - az általa kapott ellenszolgáltatás arányát,
- a teljesítés időpontját (kezdő és befejező időpontját, év/hó/nap),
- nyilatkozatot a referencia szerződésszerű és előírásoknak megfelelő teljesítéséről,
(321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet 21.§ (3) bek. a) pontja, (3a) bekezdése és a 22. § (1)-(2) bekezdése szerint).
Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 65.§ (6) bekezdése szerint lehet az alkalmasságot igazolni. Ajánlattevők a Kbt. 65. § (7), (9) és (11) bekezdéseiben foglaltak szerint támaszkodhatnak más szervezet kapacitásra, és igazolhatják azt.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő,
M1.) ha nem rendelkezik 1 fő államilag elismert felsőfokú informatikai végzettséggel rendelkező alkalmazásüzemeltető szakemberrel, akinek legalább 15 hónap C/C++ programozási nyelvekben íródott jogi informatikai szakalkalmazások üzemeltetésében szerzett gyakorlata van. A jogi informatikai szakalkalmazás az igazságszolgáltatás területén működő szerv (bíróság, ügyészség, közjegyzői-, vagy ügyvédi kamara) jogszabályban meghatározott működése során felhasznált informatikai alkalmazás.
M2.) ha nem rendelkezik 1 fő államilag elismert felsőfokú informatikai végzettséggel rendelkező alkalmazásüzemeltető szakemberrel, akinek legalább 15 hónap legalább JAVA 8 programozási nyelvekben íródott jogi informatikai szakalkalmazások üzemeltetésében szerzett gyakorlata van. A jogi informatikai szakalkalmazás az igazságszolgáltatás területén működő szerv (bíróság, ügyészség, közjegyzői-, vagy ügyvédi kamara) jogszabályban meghatározott működése során felhasznált informatikai alkalmazás. Ajánlatkérő egyenértékűnek fogadja el a JAVA 8 programozási nyelv magasabb számú változatait is.
M3.) ha nem rendelkezik 1 fő államilag elismert felsőfokú informatikai végzettséggel rendelkező szakemberrel, aki rendelkezik 15 hónap, C/C++ és JAVA 8 programozási nyelvekben íródott jogi informatikai szakalkalmazás alkalmazásfejlesztési gyakorlatával.
A szakemberek között az M1.) és az M2.) között lehetséges átfedés, M3.) és M1.-M2.) között nem lehetséges az átfedés az üzemeltetők napi nyolc órás rendelkezésre állására tekintettel. Az M1.), M2.) és az M3.) feltétel esetében ajánlatkérő olyan végzettséget fogad el felsőfokú informatikai végzettségnek, amely esetben a végzettséget igazoló okiratban az „informatikus” vagy „informatikai” vagy a „programozó”, vagy „programtervező” kifejezés szerepel. Egyéb (fentieken túli) oklevél esetében az egyenértékűséget az oklevelet (diplomát) kiállító felsőoktatási intézmény igazolásával kell igazolni.
M4.) nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban (a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), szerződésszerűen teljesített, legalább összesen 18 hónapos időtartamú, legalább összesen 3000 felhasználó által használt jogi informatikai szakalkalmazás-üzemeltetői referenciával. A követelmény több referenciával is teljesíthető, amelyből egy referencia legalább 12 hónap és legalább 2800 felhasználó által használt jogi informatikai szakalkalmazás üzemeltetésére vonatkozik. A jogi informatikai szakalkalmazás az igazságszolgáltatás területén működő szerv (bíróság, ügyészség, közjegyzői-, vagy ügyvédi kamara) jogszabályban meghatározott működése során felhasznált informatikai alkalmazás.

A szerződés teljesítésének feltételei

A nyertes ajánlattevő nem jogosult előlegre. A szolgáltatás megkezdése után az üzemeltetésre havonta utólag jogosult 1 db számlát benyújtani, az eseti fejlesztési megrendelések számlázása pedig esetenként történik (1-1 db számla). Ajánlatkérő a szerződés ellenértékét a nyertes ajánlattevő által kiállított számlák kézhezvételétől számított 30 napon belül átutalással teljesíti, a Ptk. 6:130. § (1) és (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. A számla kifizetésére a Ptk. mellett a Kbt. 27/A.§ és a 135. § (1) és (5)-(6) bekezdései is irányadóak. Az ajánlattétel, a szerződéskötés és a kifizetés pénzneme a HUF. A fizetés részletes szabályait a szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontásra a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerint az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával kerül sor az EKR-ben. Az elektronikusan benyújtott ajánlat esetében a Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

1) Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2) és (6) bekezdésekben, a 67. § (4) bekezdésében és a 65. § (7) bekezdésben foglaltakra.
2) Az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlatot aláíró személy aláírási címpéldányának/aláírás-mintának egyszerű másolatát (elektronikus aláírás esetében nem szükséges), illetve meghatalmazott esetében a meghatalmazást is.
3) Ajánlatkérő a Közbeszerzési Hatóság minősítési szempontjainál szigorúbban állapította meg a műszaki alkalmasság feltételeit és igazolását.
4) Az eljárásban eljáró felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Dr. Hubai Ágnes Lajstromszáma:00177.
5) Ajánlatkérő projekttársaság létrehozását nem írja elő és nem is teszi lehetővé, azon ajánlattevők számára sem, amelyek önállóan, és nem közös ajánlattevőként tesznek ajánlatot.
6)Ponthatárok: 0-10. Pontok kiosztásának módszere: 1., 2. és 3. részszempont esetében arányosítás, 4. Ár részszempont alszempontjai esetében fordított arányosítás.
7) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját.
8) Késedelmi kötbér: szerződés meghatározott pontjaiban megjelölt feladatok késedelmes teljesítése esetén naponta a nettó havi üzemeltetési díj 1%-ának megfelelő összegű késedelmi kötbért köteles fizetni nyertes ajánlattevő, a késedelem beálltától a feladat szerződésszerű teljesítéséig. Fejlesztés esetén a szerződés meghatározott pontjaiban megjelölt feladatok késedelmes teljesítése esetén naponta 30 000, - Ft, illetve naponta az adott fejlesztésért járó nettó fejlesztői díj 1%-ának megfelelő összegű késedelmi kötbért köteles nyertes ajánlattevő fizetni, a késedelem beálltától a feladat szerződésszerű teljesítéséig. Ajánlatkérő a késedelmi kötbér maximális mértékének elérését követő naptól kezdődően - mint súlyos szerződésszegési ok - jogosult a szerződéstől elállni, illetve a szerződést felmondani. A szerződéstől való elállás, illetve annak felmondása esetén ajánlatkérő meghiúsulási kötbérre jogosult.
Meghiúsulási kötbér: a szerződés azonnali hatályú felmondása, illetve a teljes meghiúsulása esetén a még nem teljesített időszakra eső nettó üzemeltetési díj, valamint a 1 000 keretórából még nem teljesített részre eső nettó fejlesztői díj együttes összegének a 20%-a, az egyes fejlesztési feladatok meghiúsulása esetén az adott fejlesztésért járó nettó fejlesztői díj 20%-a.
Amennyiben a nyertes ajánlattevő olyan okból, mely tekintetében felelősségét kimenteni nem tudja, a jogszabályváltozás miatt szükségessé vált fejlesztésbe nem vonja be, a közbeszerzési eljárásban az értékelési szempontra általa megajánlott valamennyi szakembert, úgy kötbér fizetési kötelezettség terheli. A kötbér mértéke a szerződésszegéssel érintett fejlesztés díjának 20%-a.
A rendszer rendelkezésre állásának az elvárt mérték alá történő csökkenése hibás teljesítésnek minősül, amely alapján a nyertes ajánlattevőt kötbér fizetési kötelezettség terheli. A kötbér összegének számítási alapja a havi nettó üzemeltetési díj, a kötbér mértéke pedig a havi nettó üzemeltetési díj %-ában, a szerződésben meghatározott képlet szerint kerül megállapításra. A szerződést biztosító mellékkötelezettségre vonatkozó részletes rendelkezéseket a szerződéstervezet tartalmazza.
Jótállás: fejlesztési feladat elvégzése esetén a teljesítésigazolás kiállításától számított 12 hónap.
9) Ajánlatkérő elsősorban információ biztonsági okokból nem teszi lehetővé a részajánlattételt, de a szolgáltatás részekre osztása az egy rendszer üzemeltetése és az egy rendszerben történő fejlesztési feladatok elvégzésére tekintettel, illetve felelősségi problémák miatt is ésszerűtlen lenne.
10) A IV.2.6) pontban megadott 1 hónap 30 napot jelent.
11) Az ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom.
12) Nyertes ajánlattevő köteles a szerződés megkötésekor tanúsítvány/egyenértékű dokumentumok bemutatásával igazolni, hogy rendelkezik az MSZ ISO/IEC 27001:2013 szabvány követelményeit kielégítő információbiztonsági rendszerrel. Ezt a rendszert a szerződés hatálya alatt folyamatosan fenn kell tartania.
13) Ajánlatkérő 1 000 000- HUF ajánlati biztosíték nyújtását írja elő, amelyet az ajánlat benyújtásával egyidejűleg kell az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani, a Kbt. 54. §-a szerint. Átutalás esetén az összeget ajánlatkérő 10032000-00319542-00000000 (MÁK) számlájára kell utalni, a megjegyzésben: „BIIR interfész üzemeltetés és fejlesztés” megjelöléssel. Az utalásról/befizetésről a banki igazolást is be kell nyújtani az ajánlatban. Egyéb esetben a biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvény, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt készfizető kezességvállalást tartalmazó okirat vagy garancia megfelelő példányával igazolható. A kötelezvény, készfizető kezességvállalást tartalmazó okirat vagy a garancia elektronikus okiratként feleljen meg a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek.
14) Az 1., 2. és a 3. értékelési részszemponthoz megajánlott összes szakember önéletrajzát, rendelkezésre állási nyilatkozatát és a végzettséget igazoló okiratot az ajánlat részeként be kell nyújtani.