BSR szotverüzemeltetési, támogatási szolgáltatás

A beszerzés leírása

Az egységes nyomozóhatósági és ügyészségi bűnügyi statisztika (a továbbiakban ENyÜBS) előállítását szolgáló Bűnügyi Statisztikai Rendszer (továbbiakban: BSR) 24 hónap időtartamban történő informatikai szoftverüzemeltetési támogatási szolgáltatásainak (összefoglalóan: szupport) elvégzése 1 darab szerződés keretén belül. A BSR elsősorban a statisztikai tevékenység ellátásához szükséges adatátvételre, monitorozásra, adatfeldolgozásra valamint a közzétételi kötelezettség támogatására irányul. A jelenlegi rendszer kezelni tudja mind a régi Btk. mind a Btk. alapján előálló statisztikai adatot, mivel a régi Btk. alkalmazandó abban az esetben, ha az elkövetővel szemben enyhébb szankciót állapít meg. A BSR adatszolgáltatói jelenleg a rendőrség, az ügyészség, valamint a Nemzeti Adó- és Vámhivatal. A BSR-nek tudnia kell kezelni a TXT-k visszaküldését a beküldő szerveknek. A BSR-nek alkalmasnak kell lennie arra, hogy a jelen időszakban a rendszerhez nem kapcsolódó szervezetek esetleges későbbi integrációja megvalósítható legyen. A későbbiekben csatlakozó bírósági, büntetés-végrehajtási szervezetek adatgyűjtéseinek alapját is ENyÜBS rendszer adatkörei képezik majd, de amennyiben a csatlakozó szervnél ezeken túlmenően is keletkezik olyan adat, melynek gyűjtése szükséges, úgy a rendszernek ezeket is tudnia kell majd kezelni. A BSR alaprendszerhez illeszkedően a nyertes ajánlattevőnek az alábbi szolgáltatást kell teljesíteni: Szupport szolgáltatás az alábbi tartalommal 24 hónap időtartamban. A szupport részét képezi a BSR alaprendszer kódszótárainak és a jogszabályi környezet változásának követéséből származó szoftvermódosítások, a hiteles adatszolgáltatás érdekében szükségessé váló adatpontosítások kezelése, végrehajtása a már korábban rögzítésre került állományokban, kommunikációs interfész-módosítás, szoftverkövetés, változás tesztelés és a változások oktatásával összefüggő feladatok, különös figyelemmel a rendszer alapját szolgáló (Btk., Be.) jogszabály változásainak követésére, Feloldás és javítás, Hibaelhárítás. A rendszernek meg kell felelni a közszférabeli szervezetek honlapjainak és mobilalkalmazásainak akadálymentesítéséről szóló 2018. évi LXXV. törvényben meghatározott feltételeknek.
A jelen eljárásban a beszerzés tárgyának természetéből adódóan ajánlatkérő részajánlat-tételi lehetőséget nem biztosít. A szolgáltatás egy konkrét cél megvalósítása érdekében végrehajtandó, egymással szoros összefüggésben lévő feladatok összességét jelenti, azok egymástól független részfeladatokra nem bonthatók.

E körben különösen az alábbi feladatok:
• a Büntető Törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvénynek (régi Btk.) megfelelő jelenlegi rendszerben (ENyÜBS) található adatállomány elérhetőségének biztosítása,
• a Bűnügyi Statisztikai Munkacsoport által meghatározott kódszótárak és kitöltési útmutató alapján a BSR rendszer informatikai üzemeltetési támogatása, kisebb módosítása és a vonatkozó jogszabályi környezet változásának a Megrendelő által meghatározásra kerülő feltételeknek megfelelő folyamatos informatikai követése,
• a BSR rendszer üzemeltetési támogatása,
• a jótállási körbe nem tartozó hibák javítása, a meglévő rendszer fejlesztői módosítása,
• a vonatkozó dokumentációk, illetve a szolgáltatásműködési dokumentáció felülvizsgálata és szükség szerinti módosítása minden, a BSR-t érintő változás esetén,
• a Megrendelő által tett bejelentéseknek a nyertes ajánlattevő által biztosított esetkezelő rendszerben való fogadása, dokumentálása, illetve erről szóló havi státuszjelentés készítése Megrendelő részére,
• saját fejlesztésű szoftver-, konfigurációk-, illetve adatbázishibából adódó hibák javítása és a vészhelyzetek kezelése,
• a https://bsr.bm.hu weboldal és a belső felhasználói webfelület (https://enyubs.bm.hu) üzemeltetési támogatása.
Az alkalmazás üzemeltetése közben tekintettel kell lenni az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII. törvényben foglaltakra, és az alkalmazásra vonatkozó Informatikai Biztonsági és Adatbiztonsági szabályok betartásával kell a feladatot végrehajtani. A fejlesztés nem térhet el a BM meghatározott utasításaitól, melyek a következők:
- 19/2015. (VII.31.) BM utasítás a Belügyminisztérium Informatikai Biztonsági Szabályzata
- 23/2011. (IX.2.) BM utasítás a Belügyminisztérium Informatikai Biztonsági Stratégiája
- 21/2011. (VIII.11.) BM utasítás a Belügyminisztérium Informatikai Biztonság Politikája
A fejlesztést az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvény, valamint az állami és önkormányzati szervek elektronikus információbiztonságáról szóló 2013. évi L. törvényben meghatározott technológiai biztonsági, valamint a biztonságos információs eszközökre, termékekre, továbbá a biztonsági osztályba és biztonsági szintbe sorolásra vonatkozó követelményekről szóló 41/2015. (VII. 15.) BM rendelet szerint kell végrehajtani, amelynek részeként az ajánlatkérő által megbízott auditor jogosult ellenőrzi a fejlesztés biztonsági környezetét minden érintettnél (nyertes ajánlattevő, esetleges alvállalkozó, ORFK, NAV, LÜ). Az adatbázis minősítése az adatgazdai besorolás alapján 3-as informatikai biztonsági besorolású, a fentiek alapján a nyertes ajánlattevőnek minden biztonsági jellegű tevékenységet dokumentálni kell.
A szupport szolgáltatás keretében a nyertes ajánlattevőnek a rendszert folyamatosan aktualizálnia kell a mindenkori jogszabály szerint bővülő, szükség szerint változó kitöltési útmutatók alapján. Az aktualizálás keretében meg kell teremteni az újonnan felmerülő szakmai igények beépítését a feldolgozás rendszerébe, összhangban a jogszabályi változásokkal.

További információk

Ár értékelési szempont: Üzemeltetési feladatok havi átalánydíja (nettó HUF/hó)
A 2.1., illetve 2.2. értékelési alszempontok tekintetében Ajánlatkérő az M.1.1., illetve M.1.2. alkalmassági minimumkövetelmények tekintetében bemutatott szakemberek - az alkalmassági minimumkövetelménytől elkülönülő - Microsoft NET fejlesztési környezetben szerzett tapasztalatának időtartamát értékeli. Az alkalmassági minimumkövetelmény tekintetében bemutatott szakmai tapasztalatot egyértelműen el kell különíteni az értékelési szempontok tekintetében bemutatott szakmai tapasztalati időtartamtól (Kbt. 76. § (6) bekezdés d) pontja). Amennyiben az alkalmassági minimumkövetelmény tekintetében (elektronikus információs rendszer tervezésében és/vagy bevezetésében és/vagy működtetésében és/vagy fejlesztésében legalább 24 hónapos szakmai gyakorlat) bemutatott gyakorlat körében már bemutatásra kerül Microsoft NET fejlesztési környezetben szerzett tapasztalat is, akkor az önéletrajzban egyértelműen el kell különíteni, hogy mely tapasztalati időtartamot kívánja ajánlattevő bemutatni az alkalmassági követelményeknek való megfelelés, illetve mely időtartamokat kívánja az értékelés keretében bemutatni.
A 2.1. és 2.2. értékelési részszempont esetében nulla hónap megajánlására ajánlatkérő nulla pontot ad.
Ajánlatkérő a párhuzamos időtartamú tapasztalatokat kizárólag egyszer veszi figyelembe az értékelésnél.

Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0 –100 pont.
értékelési módszerek:
Ajánlatkérő az 1. Ajánlati ár: Üzemeltetési feladatok havi átalánydíja (nettó HUF/hó) esetében a relatív értékelés, fordított arányosítás módszerét alkalmazza az alábbiak szerint (a Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. melléklet A. 1. pont aa) alpontja szerinti fordított arányosítás módszere),
2. értékelési szempont: a Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám) V. Egyéb előírások a legkedvezőbb ajánlatot tevő kiválasztására pontjára figyelemmel szélső értékkel korrigált arányosítás módszere. (A Kbt. 77. § (1) bekezdése szerinti legkedvezőbb szint, illetve legkedvezőtlenebb elvárás meghatározásához a Miniszterelnökség a Közbeszerzési Hatóság honlapján is elérhető útmutatója alapján).

A részajánlattétel kizárásának indoka:
A jelen eljárásban a beszerzés tárgyának természetéből adódóan ajánlatkérő részajánlat-tételi lehetőséget nem biztosít. A szolgáltatás egy konkrét cél megvalósítása érdekében végrehajtandó, egymással szoros összefüggésben lévő feladatok összességét jelenti, azok egymástól független részfeladatokra nem bonthatók.

További információk

A hirdetmény V.4. pont BT-720 pontjaiban a szerződés teljes időtartamára vagyis 24 hónapra számított teljes szerződéses összértéket tüntettük fel az alábbiak szerint:
- Millmen Informatikai és Tanácsadó Kft. ajánlata szerint az Ajánlattevő által ellátott üzemeltetési feladatok havi átalánydíja: nettó 2.488.000,- Ft/hó, 24 hónapra számított összértéke: 59.712.000,- Ft.
- GAIA Software Kft. ajánlata szerint az Ajánlattevő által ellátott üzemeltetési feladatok havi átalánydíja: nettó 2.900.000,- Ft/hó, 24 hónapra számított összértéke: 69.600.000,- Ft.