Citylight hirdetési szolgáltatás igénybevétele

Rövid leírás

Hirdetési keretszerződés Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területén elhelyezett Citylight reklámeszközökön hirdetési szolgáltatás igénybevételére (plakátok gyártására és kihelyezésére) vonatkozóan Önkormányzati tájékoztató kampány céljából.

A beszerzés leírása

Hirdetési keretszerződés Debrecen Megyei Jogú Város közigazgatási területén elhelyezett Citylight reklámeszközökön hirdetési szolgáltatás igénybevételére (plakátok gyártására és kihelyezésére) vonatkozóan Önkormányzati tájékoztató kampány céljából, összesen nettó 40 000 000,- HUF keretösszegben.
Nyertes ajánlattevő a keretszerződés aláírásával tudomásul veszi, hogy a keretösszeg nem jelent megrendelési kötelezettséget Ajánlatkérő számára, ugyanakkor Ajánlatkérő vállalja, hogy a keretösszeg legalább 70 %-ára vonatkozóan megrendelést ad ki. A fennmaradó 30 % tekintetében nyertes ajánlattevő tudomásul veszi, hogy az összeg kimerítésének elmaradása esetén Ajánlatkérő felé semmilyen követeléssel nem élhet.
A keretszerződés időbeli hatálya alatt havi kampányok kerülnek megindításra tájékoztató kampányok lefolytatása érdekében, melyek célja a városban élők tájékoztatása a mindennapi életüket meghatározó önkormányzati intézkedésekről, projektekről, az önkormányzati és az önkormányzat intézményei és cégei által szervezett programokról, eseményekről. Az adott havi kampányra vonatkozóan az elérhető legtöbb reklámeszköz biztosítása szükséges, de legalább havonta 40 darab.
Citylight: citylight formátumú reklámeszköznek minősül az olyan kétoldalas (esetleg egyoldalas), zárt vitrin, amelybe a nemzetközileg egységes „citylight” formátumú (álló helyzetű, körülbelül 118 x 175 cm-es méretű, 2 m2 látható felületű, papír alapú hirdetés ragasztás nélkül elhelyezhető.
A teljes és részletes feladat meghatározást a további közbeszerzési dokumentumok részletezik.
A szerződés biztosítékai:
- Késedelmi kötbér: Késedelmes teljesítés esetén a késedelmi kötbér mértéke a késedelemmel érintett Reklámeszköz nettó hirdetési díjának és a Citylight plakát nettó gyártási költsége összegének 1%-a / késedelmes naptári nap azzal, hogy a késedelem maximum mértéke 10 nap. Ha a késedelmes napok száma eléri vagy meghaladja a maximum mértéket, úgy Megrendelő jogosult a szerződéstől elállni, vagy azt azonnali hatályú felmondással felmondani, amelynek gyakorlása esetén Megrendelő - a késedelmi kötbér helyett - meghiúsulási kötbért érvényesít.
- Meghiúsulási kötbér: Ha a teljesítés olyan okból, melyért vállalkozó a felelős, meghiúsul, valamint abban az esetben, ha a vállalkozó késedelmére tekintettel a késedelmi kötbér mértéke megrendelésenként eléri a maximális összeget, Megrendelő jogosult a szerződéstől elállni, illetve azt azonnali hatályú felmondással megszüntetni, vállalkozó pedig egyösszegű meghiúsulási kötbér fizetésére kötelezett. A meghiúsulási kötbér mértéke a szerződés szerinti teljes nettó ellenszolgáltatás (szerződéses keretösszeg) 70%-ának a 20%-a.
A szerződéses biztosítékokat részletesen a további közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

A megújítások leírása

Amennyiben a szerződés keretösszege a szerződés időtartama alatt nem kerül felhasználásra, úgy a szerződés a Kbt. 141.§ (4) bekezdés a) pontjában foglaltakkal összhangban automatikusan 12 hónappal meghosszabbodik.

További információk

1. A szerződés meghatározása: vállalkozási keretszerződés.
2. Keret-megállapodás kötésére, dinamikus beszerzési rendszer alkalmazására, elektronikus árlejtés alkalmazására nem kerül sor.
3. Az eljárás során a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Dr. Paróczai Bernadett, Lajstromszáma: 00176.
4. Az ajánlatok értékelésének szempontja: a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pont szerinti legalacsonyabb ár, tekintettel arra, hogy a Kbt. 76. § (5) bekezdés szerint ajánlatkérő számára a műszaki leírásban definiált hirdetési szolgáltatás olyan szolgáltatás, amely csak valamely konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelménynek felel meg, melyben Ajánlatkérő eltérést nem enged és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja.
5. A felhívás IV.2.6) pontja tekintetében ajánlatkérő rögzíteni kívánja, hogy az ajánlati kötöttség időtartama 30 nap az ajánlattételi határidő lejártától számítva.
6. Felhívjuk Ajánlattevők figyelmét, hogy a 424/2017. (XII.19.) Korm.rendelet 11.§ (5) bekezdése alapján, ahol a Kbt. az érdeklődésüket jelzett gazdasági szereplők tájékoztatását vagy felhívását írja elő, érdeklődésüket jelzett gazdasági szereplőnek azt kell tekinteni, aki az EKR-ben az eljárás iránti érdeklődését az eljárásra vonatkozóan jelezte.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok: az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdései szerinti kizáró okok valamelyike fennáll.
A Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontja alapján az ajánlatkérőnek ki kell zárnia az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, amely részéről a kizáró ok az eljárás során következik be.
A kizáró okok fenn nem állásának igazolása a 321/2015. (X.30.) Korm.rendelet (továbbiakban: VHR 321.) 1-8.; 10., 12-16.§-ai alapján az alábbiak szerint történik:
I. ajánlatban:
- a gazdasági szereplő ajánlatában köteles a kizáró okok fenn nem állása, tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba foglalt nyilatkozatát benyújtani. (Kbt. 67. § (1) bekezdés),
- a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontjára vonatkozóan a külön jogszabályban meghatározottak szerint megadott részletes adatokat tartalmazó nyilatkozatot ajánlattevő köteles az ajánlata részeként benyújtani (EKR űrlap),
- ha az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről a Kbt. 67. § (1) bekezdés szerinti nyilatkozatot (Kbt. 67. § (3) bekezdése),
- továbbá az ajánlattevő nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (Kbt. 67. § (4) bekezdés).
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (9) értelmében ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom. Ajánlatkérő ezzel kapcsolatban a Közbeszerzési dokumentumban nyilatkozatmintát bocsát az ajánlattevő rendelkezésére.
II. ajánlatkérő felhívására (Kbt. 69. § (4) bekezdés):
- az ajánlattevőnek a 321/2015. (X.30.) Korm.rendelet 8. § és 10. §, valamint a 12-16.§ szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá.
A kizáró okok fenn nem állását igazoló dokumentumokat egyszerű másolatban is elegendő benyújtani az ajánlatban.
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevő(k)nek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést:
P.1.) A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19.§ (1) bekezdés c) pontja alapján az Ajánlattevőnek csatolnia kell a cégszerűen (a képviseletre jogosult személy által) aláírt nyilatkozatot a felhívás feladásától visszafelé számított utolsó három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgyából (hirdetési szolgáltatás) származó árbevételéről, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak.
A Korm.r. 19.§ (3) bek. alapján, ha az ajánlattevő a 19.§ (1) bek. c) pontja szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, úgy a P.1.) pontban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében a beszámoló, illetve az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni a P.1.) pontban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról.
Az alkalmasság igazolására szolgáló valamennyi dokumentumot egyszerű másolatban is elegendő benyújtani.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdése alapján az ajánlattevőnek az ajánlatának benyújtásakor az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján elfogadja az egyszerű nyilatkozatot, az alkalmassági követelmény részletes adatait nem kell az egységes európai közbeszerzési dokumentumban feltüntetni.
Ajánlattevő(k)nek az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására kell benyújtaniuk az alkalmassági követelmény fentiekben előírt igazolását.

P.1.) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha az ajánlattevőnek a közbeszerzés tárgyából (hirdetési szolgáltatás) származó nettó árbevétele nem éri el a felhívás feladásától visszafelé számított utolsó három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összesen legalább a nettó 20 millió Ft-ot (az újonnan piacra lépők esetében a működésének ideje alatt a nettó 20 millió Ft-ot).

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevő(k)nek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést:
M.1.) Az ajánlattevő a szerződés teljesítéséhez szükséges műszaki, illetve szakmai alkalmasságát a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 3 (három) év (a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 (hat) éven belül megkezdett) legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetésével köteles igazolni. A referencia igazolására irányadó a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése. Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat: - teljesítés ideje (kezdő és befejező időpont év, hó, nap pontossággal) - a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe - a szolgáltatás tárgya, mennyisége (olyan részletezettséggel meghatározva, hogy abból az alkalmasság minimumkövetelményeinek való megfelelés megállapítható legyen), - a teljesítésről nyilatkozattételre jogosult személy neve, elérhetősége (telefonszáma, e-mail-címe), - nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdése alapján az ajánlattevőnek az ajánlatának benyújtásakor az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján elfogadja az egyszerű nyilatkozatot, az alkalmassági követelmény részletes adatait nem kell az egységes európai közbeszerzési dokumentumban feltüntetni.
Ajánlattevő(k)nek az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására kell benyújtaniuk az alkalmassági követelmény fentiekben előírt igazolását.
Az alkalmasság igazolására szolgáló valamennyi dokumentumot egyszerű másolatban is elegendő benyújtani.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1.) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben teljesített, de legalább 6 éven belül megkezdett, összesen egyidejűleg legalább 20 darab különböző (azaz nem ugyanazon) Citylight reklámeszközökön minimum 1 hónapos időtartamban teljesített hirdetési szolgáltatás nyújtására vonatkozó referenciával.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő nem fizet előleget. A teljesítés során a számla az egyedi megrendelések (kommunikációs kampányok) teljesítését követően nyújtható be, a szerződésszerű teljesítés leigazolása esetén.
A számla értéke a ténylegesen teljesített szolgáltatás mennyisége és a megajánlott egységár szorzatával azonos mértékű.
A Nyertes Ajánlattevő által átadott alakszerű, a számviteli jogszabályoknak megfelelően kiállított számla kiegyenlítése a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdése szerinti fizetési határidővel banki átutalással történik. Megrendelésenként külön-külön számlát kell kiállítani.
Az elszámolás és a kifizetés pénzneme a magyar forint (HUF).
A fizetési feltételek kapcsán irányadó jogszabályok még:
- Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény.
- A Kbt. 135.§ (1), (5)-(6) és (11) bekezdései, valamint a Kbt. 27/A. §-a.
A fizetési feltételek részletes szabályait a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.

A gazdasági, műszaki és minőségi, illetve a szerződés teljesítésével kapcsolatos szempontok vizsgálata során Ajánlatkérő megállapította, hogy a közbeszerzés egy részére történő ajánlattétel nem egyeztethető össze a gazdasági ésszerűséggel. Ajánlatkérő a részajánlattétel lehetőségét nem biztosítja, tekintettel arra, hogy a beszerzés keretében megvalósítandó feladatok egymásra épülnek, egységes komplex egészet alkotnak. Az egymásra épülő munkafolyamatok organizációja, az egyes feladatokkal kapcsolatos felelősségi körök elhatárolása az elvégzendő tevékenység ellenőrzése nem kezelhető sem gazdaságosan sem pedig hatékonyan. Fentiek alapján sem tárgyszakmai szempontból, sem pedig a gazdasági ésszerűséggel nem lenne összeegyeztethető a feladatok külön részekben történő kezelése. Jelen beszerzés egységáras és oszthatatlan, a részekre történő ajánlattétel a gazdasági és a műszaki ésszerűséggel egyaránt összeegyeztethetetlen.
1.) A hiánypótlás lehetősége a Kbt. 71.§ rendelkezéseinek megfelelően biztosított. Ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás, ajánlatkérő nem rendel el újabb hiánypótlást.
2.) A felhívás III.1.2) és III.1.3) szerinti alkalmassági feltételei és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb!
3.) Ajánlatkérő kizárja a gazdálkodó szervezet létrehozását. Közös ajánlattétel esetén az ajánlatban a közös ajánlattevőknek csatolniuk kell egy cégszerűen aláírt megállapodást a közbeszerzési dokumentumokban részletezett minimális tartalommal.
4.) Az ajánlattevőnek az ajánlatban csatolnia kell az EKR-ben rendelkezésre álló elektronikus űrlapként a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozatát.
5.) Az ajánlatnak tartalmaznia kell az ajánlattevő nyilatkozatát a Kbt. 66. § (6) bekezdés a) és b) pontja tekintetében, és meg kell jelölni a közbeszerzésnek azt (azokat) a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat, valamint az ajánlattevői teljesítésen belül az alvállalkozói teljesítés tervezett százalékos arányát. A nemleges nyilatkozatot is csatolni kell.
6.) Ha az ajánlatkérő a megküldött írásbeli összegzésben a második legkedvezőbb ajánlatot tevőt is meghatározza, akkor az eljárás nyertesének visszalépése esetén az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevővel köti meg a szerződést.
7.) Az olyan nyilatkozat, amely közvetlenül valamely követelés érvényesítésének alapjául szolgál (különösen garanciavállaló nyilatkozat vagy kezességvállalásról szóló nyilatkozat), elektronikus okiratként meg kell, hogy feleljen a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek.
8.) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt.81.§ (4) és (5) bekezdéseiben meghatározottakat.
9.) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját (Kbt.75.§ (6)bek.).
10) Az eljárásban való részvétel ajánlati biztosíték adásához kötött.
Az ajánlati biztosíték mértéke: 500 000,- HUF.
A befizetés helye: az ajánlatkérő fizetési számlaszáma: 11738008-15461009-06530000 (OTP Bank Nyrt.)
Az ajánlati biztosíték befizetése (teljesítése) igazolásának módja: Átutalás esetén az Ajánlatkérő 11738008-15461009-06530000 számú számlájára való utalással teljesítendő az ajánlati biztosíték. A biztosíték teljesítésének igazolása: az átutalásról szóló igazolás egyszerű másolata, vagy pénzügyi intézmény vagy biztosító által kiállított garancia-levél vagy készfizető kezességvállalást igazoló dokumentum, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított készfizető kezességvállalást tartalmazó kötelezvény. A Kbt. 41/A. § (2) bekezdése alapján az olyan nyilatkozat, amely közvetlenül valamely követelés érvényesítésének alapjául szolgál (különösen garanciavállaló nyilatkozat vagy kezességvállalásról szóló nyilatkozat), elektronikus okiratként meg kell, hogy feleljen a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek. A garancia szövegezésének a Kbt. 54. § (4) bekezdése szerinti felhasználás valamennyi esetét pontosan tartalmaznia kell.
11.) Ajánlattevőnek csatolnia kell az ajánlatához a Felolvasólapon megadásra kerülő képzett ajánlati árat megalapozó, az egyes szolgáltatási tételek szerződéses egységárait tartalmazó teljeskörűen kitöltött egységártáblázatot (szakmai ajánlat).
12.) A szerződés egységáras. Az “ár” értékelési szempont körében ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumok részét képező Ártáblázat szerinti “képzett nettó ajánlati ár” összegét értékeli. Az Ártáblázat bármelyik tétele megnevezésének, jellemzőinek, mennyiségi egységének, súlyszámának átírása, a tétel „0”-val történő szerepeltetése, nem szerepeltetése vagy az Ártáblázatban plusz tétel szerepeltetése - amennyiben az nem az Ajánlatkérő kiegészítő tájékoztatásán alapul - az ajánlat érvénytelenségét vonja maga után.
13.) Ajánlatkérő rögzíti, hogy az EKR-ben csatolt formában benyújtandó elektronikus dokumentumoknak .jpeg, vagy .pdf fájlformátumúaknak kell lenniük. A dokumentumok csatolhatóak egy vagy több file-ban.
14.) Jelen felhívásban és a további közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.), valamint a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet, a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól, illetve a további vonatkozó jogszabályok előírásai irányadóak. A közbeszerzési eljárás során megkötött szerződésekre a Kbt.-ben foglalt eltérésekkel a Ptk. rendelkezéseit kell alkalmazni.