Debreceni Repülőtér burkolathibáinak javítása

Rövid leírás

A Debrecen Nemzetközi Repülőtér 04R/22L futópályájának, „A” és „B” gurulóútjának, valamint forgalmi előterének betonfelületén repülésbiztonságot veszélyeztető burkolathibák javítása, a szerződéskötéstől számított 12 hónapig terjedő időszakban, összesen nettó 237 010 756,-Ft keretösszegben.

Nyertes ajánlattevő a szerződés aláírásával tudomásul veszi, hogy a keretösszeg nem jelent megrendelési kötelezettséget, ugyanakkor Ajánlatkérő vállalja, hogy a keretösszeg legalább 70 %-ára vonatkozóan eseti megrendelést ad ki. A fennmaradó 30 % tekintetében nyertes ajánlattevő tudomásul veszi, hogy az összeg kimerítésének elmaradása esetén Ajánlatkérő felé semmilyen követeléssel nem élhet.

Ajánlatkérő felhívja a T. Ajánlattevők figyelmét, hogy ha a felhívás, vagy a rendelkezésre bocsátott közbeszerzési dokumentumok meghatározott gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozást tartalmaznak, a megnevezés csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történt, és akár szerepel a megnevezés mellett, akár nem, azokkal Ajánlatkérő - a Kbt. 58. § (4) bekezdésében hivatkozott 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 46. § (3) bekezdése alapján - egyenértékű megajánlásokat elfogad. Az egyenértékűség igazolása tekintetében a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 46. § (4)-(6) bekezdései az irányadóak.

További információk

1. A szerződés meghatározása: vállalkozási szerződés.

2. Keret-megállapodás kötésére, dinamikus beszerzési rendszer alkalmazására, elektronikus árlejtés alkalmazására nem kerül sor.

3. Az eljárás során a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Dr. Paróczai Bernadett, Lajstromszáma: 00176.

4. Az ajánlatok értékelésének szempontja: a legjobb ár-érték arány.

5. Az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám: Részszempontonként az adható részpontszámok alsó határa: 0 pont, a felső határa: 10 pont (valamennyi szempont esetén).

6. A pontozás módszere: 1. és 2. részszempont: a Közbeszerzési dokumentumban részletezettek szerinti pontozás, 3. részszempont: a Közbeszerzési dokumentumban részletezettek szerinti arányosítás, Ár szempont: a Közbeszerzési dokumentumban részletezettek szerinti fordított arányosítás.

7. A felhívás IV.2.6) pontja tekintetében ajánlatkérő rögzíteni kívánja, hogy az ajánlati kötöttség időtartama 60 nap az ajánlattételi határidő lejártától számítva.

A megújítások leírása

A meghosszabbításra vonatkozó lehetőségek ismertetése: Amennyiben a szerződés keretösszege az szerződés időtartama alatt nem kerül felhasználásra, úgy a szerződés a Kbt. 141.§ (4) bekezdés a) pontjában foglaltakkal összhangban automatikusan 12 hónappal meghosszabbodik.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i)

P.1.) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha az ajánlattevőnek a közbeszerzés tárgyából (betonfelület javítása) származó nettó árbevétele nem éri el a felhívás feladásától visszafelé számított utolsó három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összesen legalább a nettó 120 millió Ft-ot (az újonnan piacra lépők esetében a működésének ideje alatt a nettó 120 millió Ft-ot).

Rövid leírás

Vállalkozási szerződés keretében a Debrecen Nemzetközi Repülőtér 04R/22L futópályájának, „A” és „B” gurulóútjának, valamint forgalmi előterének betonfelületén repülésbiztonságot veszélyeztető burkolathibák javítása a hatályos szabványokban leírt műszaki előírásoknak megfelelően, a szerződéskötéstől számított 12 hónapig terjedő időszakban, összesen nettó 237.010.756,-Ft keretösszegben. A teljes javítandó felület mérete megközelítőleg 10.000 m2. Kétkomponensű műgyanta alapú javítóanyaggal történő betonfelület javítási munka: 14,12 m3 A Debreceni Nemzetközi Repülőtér 04R/22L futópályájának, „A” és „B” gurulóútjának, valamint forgalmi előterének betonfelületén a repülésbiztonságot veszélyeztető burkolathibák keletkeztek ill. a használat során keletkeznek. A kivitelezés során ezeket a hibákat szükséges javítani, a megrendelő által kibocsátásra kerülő egyedi megrendelések alapján. A Részletes műszaki paramétereket, továbbá a nyertes ajánlattevő által elvégzendő feladatok részletezését, részletes jellemzőit, a részletes szakmai követelményeket műszaki dokumentáció tartalmazza.

A beszerzés leírása

Vállalkozási szerződés keretében a Debrecen Nemzetközi Repülőtér 04R/22L futópályájának, „A” és „B” gurulóútjának, valamint forgalmi előterének betonfelületén repülésbiztonságot veszélyeztető burkolathibák javítása a hatályos szabványokban leírt műszaki előírásoknak megfelelően, a szerződéskötéstől számított 12 hónapig terjedő időszakban, összesen nettó 237.010.756,-Ft keretösszegben. A teljes javítandó felület mérete megközelítőleg 10.000 m2. Kétkomponensű műgyanta alapú javítóanyaggal történő betonfelület javítási munka: 14,12 m3 A Debreceni Nemzetközi Repülőtér 04R/22L futópályájának, „A” és „B” gurulóútjának, valamint forgalmi előterének betonfelületén a repülésbiztonságot veszélyeztető burkolathibák keletkeztek ill. a használat során keletkeznek. A kivitelezés során ezeket a hibákat szükséges javítani, a megrendelő által kibocsátásra kerülő egyedi megrendelések alapján. - Betontáblák éleinek sérülése esetén: A hibajavítási határvonalak mentén szükséges mélységű vágást kell alkalmazni úgy, hogy a csatlakozó élek egy egyértelmű vonal mentén alakuljanak ki. A vágási mélység megfelelő biztosításához túlvágásokat kell alkalmazni a sarokpontoknál. - Betontáblák törései mentén kialakuló hibák esetén: A hibajavítási határvonalak mentén olyan mélységű vágást kell alkalmazni, hogy a betontábla törése teljes mélységben javításra kerüljön. - Betontáblák sarok törései esetén: A hibajavítási határvonalak mentén kellő mélységű vágást kell alkalmazni úgy, hogy a csatlakozó élek egy egyértelmű vonal mentén alakuljanak ki. A vágási mélység megfelelő biztosításához túlvágásokat kell alkalmazni a sarokpontoknál. - Betontáblák mechanikus (<= 1 m2) sérülései esetén: A hibás részek eltávolítása bontópuskával, fúróval történik, az élek sérülése nélkül. - Betontáblák felületi (>= 1 m2) sérülései esetén: A hibás részek eltávolítása kézi vagy vizes maróval történik, az élek sérülése nélkül. - Betontáblák teljes, vagy részleges cseréje esetén: A meghibásodott felületi részeken vizsgálni kell, hogy a kár milyen kiterjedésű, és milyen jellegű, illetve a tábla süllyedése milyen mértékű. Amennyiben a tábla részleges vagy teljes cseréje szükséges, akkor a javítandó felületet ki kell jelölni a műszaki ellenőr és/vagy a tervező jelenlétében A felületi javítást gyorsan szilárduló, önterülő, kétkomponensű, műgyanta bázisú javítóhabarccsal kell elvégezni. - Hézagok kitöltése esetén: A régi hézagkitöltő anyagot el kell távolítani a fogadó felületet elő kel készíteni a beton és aszfaltburkolat vágásával és/vagy marásával. A normál hézag 8-15 mm szélességű, a hézagkitöltő anyag gyakorlati nyúlási tényezője minimum ɛ (%) ≥ 30 kell lennie. A közepes hézag 15-405 mm szélességű, a hézagkitöltő anyag gyakorlati nyúlási tényezője minimum ɛ(%) ≥ 500 kell lennie. A széles hézag 50-60 mm szélességű is lehet, a hézagkitöltő anyagnak az e-UT 05.02.42 UME követelményeit ki kell elégítenie. - Burkolt fedett vízelvezető rendszer karbantartása: A meglévő vízelvezető rendszer funkcióját ellátja, de annak környezetében a szigetelés hiánya miatti tönkremenetelek jelentkeznek. Betontábla süllyedése, repedése, dilatációs mozgások. A környezetében lévő betontáblák javításával egyidőben a vízelvezető rendszer karbantartási munkáit is el kell végezni a további tönkremenetelek megelőzése érdekében. - Injektálás: Az injektálás (egykomponensű) injektálópumpával történik. A megfelelő injektálócsonk kiválasztása szempontjából elsősorban a szükséges injektálónyomás a mérvadó. A Részletes műszaki paramétereket, továbbá a nyertes ajánlattevő által elvégzendő feladatok részletezését, részletes jellemzőit, a részletes szakmai követelményeket műszaki dokumentáció tartalmazza.

További információk a megújításról

A meghosszabbításra vonatkozó lehetőségek ismertetése: Amennyiben a szerződés keretösszege az szerződés időtartama alatt nem kerül felhasználásra, úgy a szerződés a Kbt. 141.§ (4) bekezdés a) pontjában foglaltakkal összhangban automatikusan 12 hónappal meghosszabbodik.

A szerződés teljesítésének feltételei

Vállalkozó kérheti a szerződésben foglalt teljes nettó ellenszolgáltatás (szerződéses keretösszeg) 5%-ának megfelelő összeg előlegként történő kifizetését. Az előleget oly módon köteles elszámolni, hogy az előleg összegét 5 egyenlő részletben az első 5 számla értékéből köteles levonni. Vállalkozó havonta jogosult számlát benyújtani legkésőbb a tárgyhót követő 5. naptári napig. Megrendelő jelen szerződést a mellékletében foglalt nettó egységárakra köti, a Felek közötti elszámolás az egységárakon történik. Ajánlatkérő az építési beruházás ellenértékét saját forrásból finanszírozza. Az ellenszolgáltatás kiegyenlítése a teljesítést és annak igazolását követően kiállított (rész)számla kézhezvételétől számított 30 napon belül történik. Amennyiben nyertes ajánlattevő a teljesítéshez alvállalkozót vesz igénybe, a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdésétől eltérően a 322/2015. (X.30.) Korm.rendelet 32/A. §-a alkalmazandó a kifizetés során. Az elszámolás és a kifizetés pénzneme a magyar forint.

Egyéb kiegészítő információk

A Debrecen Nemzetközi Repülőtér üzemeltetője (DEBRECEN INTERNATIONAL AIRPORT Kft.) a mindenkori éves üzleti tervében tervezi az adott évi légijármű-műveletek számát, egyeztetve a partner légitársaságokkal. A Szerződés alapját képező közbeszerzési eljárás előkészítése során - melynek részét képezi a karbantartási mennyiség és a szerződés keretösszegének meghatározása is - ezen előrejelzések alapján számolt az üzemeltető. A számítások során nyomatékosan került figyelembevételre a légijárművek futópályára gyakorolt terhelési mutatója is. A szerződés megkötését követően olyan előre nem látható körülmények merültek fel, amelyeket a DEBRECEN INTERNATIONAL AIRPORT Kft. a közbeszerzési eljárás 2023. tavaszán történt előkészítése során nem tudott előre prognosztizálni. A szerződéskötés után több légitársaság is módosította a flottáját: • A Debreceni Nemzetközi Repülőteret 2024. október 27-ig bázisrepülőtérként használó Wizz Air Hungary Légiközlekedési Zrt. a Debrecenben állomásozó repülőgépét 2023. novemberében egy AIRBUS-A321 neo típusú gépre cserélte, amely a korábbi típushoz képest lényegesen nagyobb terhelési mutatóval rendelkezik. • A Deutsche Lufthansa AG 2024. április 1-től szintén AIRBUS-A321 neo típusú repülőgéppel üzemelteti Debreceni járatát, a korábban használt kisebb terhelésű gépe helyett, melyről Megrendelőnek szintén nem volt előzetes információja. A fenti változásokon túl új légitársaságok, valamint új operációk (légijármű-karbantartás és légiteheráru-szállítás) és ezzel együtt új légijármű-típusok is megjelentek a repülőtéren, mellyel az üzemeltető a közbeszerzési eljárás előkészítése során ill. a szerződés megkötésekor szintén nem számolhatott: • A müncheni útvonalon a Lufthansa járatai mellett az Enter Air S.A. is üzemelni kezdett ICAO ’C’ kategóriás Boeing 737-800 típusú légijárművekkel. • 2024. októberétől az Enter Air elkezdte légijármű-karbantartási tevékenységét a repülőtéren, amely révén a karbantartási céllal érkező ICAO ’C’ kategóriás Boeing 737-800 típusú légijárművek mozgásszáma megnőtt, mely repülőgépek üzemelése a gurulóutakat és a forgalmi előteret is különösen érinti, egyebek mellett a hajtóműpróbák által. Mivel ilyen jellegű légijármű-karbantartási tevékenység ezidáig nem volt a repülőtéren, így az üzemeltető sem az ebből adódó megnövekedett műveletszámmal, sem a hajtóműpróbák burkolt felületekre gyakorolt hatásával nem számolhatott. • 2024. november 19. óta rendszeres légiteheráru-forgalom jelentkezik a repülőtéren, mely forgalmat az ICAO ’C’ kódjelű légijárművekénél nagyobb terhelési mutatókkal rendelkező ICAO ’D’ kategóriás repülőgépek bonyolítanak le: Boeing 757-200 típusú légijármű hetente legalább 2 alkalommal, Boeing 767-300 típusú légijármű szintén hetente 2 alkalommal érkezik, mindkét légijármű-típus minden esetben az engedélyezett legnagyobb raksúllyal érkezik a repülőtérre. Légiteheráru-forgalom a Debrecen Nemzetközi Repülőtéren a korábbi években csak elvétve, eseti jelleggel és akkor is csak alacsonyabb terhelési mutatókkal rendelkező gépekkel történt, így ennek felmerülésével az üzemeltető szintén nem tudott tervezni. A repülőteret (futópálya, gurulóutak, forgalmi előtér) használó repülőgépek típusában, terhelési mutatójában, számában és a használat gyakoriságában bekövetkezett előre nem látható változások a repülőtér burkolt felületeire jelentősen nagyobb terhelést róttak, ami azok burkolatának gyorsabb romlásához vezetett. Ez jellemzően betonfelületi hámlásokat és betontábla töréseket eredményezett, amelyek kimozduló betondarabjai komoly károkat okozhatnak a repülőgépek hajtóműveiben. A repülésbiztonság visszaállítása céljából az átlagos, üzemszerű működésen túli javítási, karbantartási munkálatok elvégzése vált szükségessé, továbbá a probléma rámutatott arra, hogy a futópálya dilatációs hézagrendszerének további haladéktalan karbantartási munkálatai szükségesek a repülésbiztonsági kockázatok minimalizálása érdekében. A burkolt felületek fentebb említett okok miatt bekövetkezett állagromlással együtt járó nagyobb mennyiségű beavatkozás a szerződéses keretösszeg gyorsabb ütemű csökkenését eredményezte. A megnövekedett és azonnali beavatkozást igénylő javítási munkákra a jelenlegi szerződéses keretösszeg nem nyújt fedezetet. A repülésbiztonságot veszélyeztető burkolati hibák kijavítására Felek a Szerződés keretösszegének a Kbt. 141.§ szerinti szerződésmódosítási jogalapok de minimis körében {Kbt. 141.§ (2) bek.} történő emelésében állapodtak meg.

Szöveg

A Szerződés 18. pontja az alábbiak szerint módosul: Eredeti rendelkezés: 18. Megrendelő jelen a szerződést a mellékletében foglalt nettó egységárakra köti, a Felek közötti elszámolás az egységárakon történik. A Vállalkozó ajánlatában szereplő képzett nettó ajánlati ár összege: 205.554.264,-Ft. A szerződés teljes keretösszege nettó 237.010.756,-Ft. Vállalkozó a szerződés aláírásával tudomásul veszi, hogy a szerződésben rögzített keretösszeg nem jelent megrendelési kötelezettséget a Megrendelő számára, ugyanakkor Megrendelő vállalja, hogy a keretösszeg legalább 70%-ára vonatkozóan megrendelést ad ki. A fennmaradó 30% tekintetében Vállalkozó tudomásul veszi, hogy az összeg kimerítésének elmaradása esetén Megrendelő felé semmilyen követeléssel nem élhet. Módosított rendelkezés: 18. Megrendelő jelen a szerződést a mellékletében foglalt nettó egységárakra köti, a Felek közötti elszámolás az egységárakon történik. A Vállalkozó ajánlatában szereplő képzett nettó ajánlati ár összege: 205.554.264,-Ft. A szerződés teljes keretösszege nettó 272.010.756,-Ft. Vállalkozó a szerződés aláírásával tudomásul veszi, hogy a szerződésben rögzített keretösszeg nem jelent megrendelési kötelezettséget a Megrendelő számára, ugyanakkor Megrendelő vállalja, hogy a keretösszeg legalább 70%-ára vonatkozóan megrendelést ad ki. A fennmaradó 30% tekintetében Vállalkozó tudomásul veszi, hogy az összeg kimerítésének elmaradása esetén Megrendelő felé semmilyen követeléssel nem élhet. Az V.2.3) pont BT-720 illetve II.1.7) pont BT-161 mezőben szereplő összegek a közbeszerzési eljárásban az ajánlatok összehasonlítását szolgáló képzett ajánlati árat jelölik. A szerződés egységáras elszámolású. A szerződés keretösszege a szerződésmódosítással a fentiek szerint változott. A szerződésmódosítás Kbt. szerinti vizsgálata Felek megvizsgálták a Kbt. 141. §-a szerinti, szerződés módosítására irányuló jogalap fennállását és a következőket állapították meg: Jelen szerződésmódosítás indoka a Kbt. 141. § (2) bekezdés szerinti jogalapnak megfelel, azzal összhangban van. A Kbt. 141. § (2) bekezdése szerint a szerződés - a (4) vagy (6) bekezdésben foglalt feltételek vizsgálata nélkül - új közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül módosítható, ha a módosítás eredményeként az ellenérték növekedése - vagy több módosítás esetén azok nettó összértéke - nem éri el az alábbi értékek egyikét sem a) az uniós értékhatárt elérő értékű eredeti szerződés esetén az uniós értékhatárt; b) szolgáltatás, árubeszerzés és építési vagy szolgáltatási koncesszió esetén az eredeti szerződés értékének 10%-át, építési beruházás esetén az eredeti szerződéses érték 15%-át; valamint a módosítás nem változtatja meg a szerződés általános jellegét és illeszkedik az eredeti szerződés jellegéhez. A Kbt. 141. § (3) bekezdése szerint a (2) bekezdést arra a szerződésmódosításra lehet alkalmazni, amely a szerződés értékének változásával jár, a szerződéses jogviszony több elemét érintő módosítás esetén a módosítás azon elemeire, amelyek az érték változásával összefüggenek. Jelen szerződésmódosítás a szerződés értéknek növekedésével jár. A szerződés szerinti eredeti ellenszolgáltatás nettó összege (szerződés keretösszege) 237.010.756,-Ft, amelynek a 15%-a 35.551.613,-Ft. A jelen módosítás következtében a szerződés értéke a Felek megállapodása alapján nettó 35.000.000,-Ft-tal emelkedik, mely nem éri el az eredeti szerződés értékének 15%-át. A szerződés általános jellegét jelen módosítás nem változtatja meg, ahhoz illeszkedik, a Vállalkozó feladata ugyanúgy a Debrecen Nemzetközi Repülőtér 04R/22L futópályájának, „A” és „B” gurulóútjának, valamint forgalmi előterének betonfelületén repülésbiztonságot veszélyeztető burkolathibák javítása, csak az eredeti szerződéses keretösszeghez képest 14,8%-kal nagyobb volumenben. A Szerződés egyedi értéke nem érte el az uniós értékhatárt, a szerződés nem szűnt meg és nem vesztette hatályát. A szerződő fél személyének változása csak új közbeszerzési eljárással lenne megoldható, mely mind az időbeliség, mind a költségek tekintetében jelentős hátránnyal járna, továbbá a karbantartási munkák azonnali szükségessége nem is tenné lehetővé az új közbeszerzési eljárás lefolytatását. Jelen szerződésmódosítást olyan körülmények tették szükségessé, amelyeket Felek kellő gondossággal eljárva nem láthattak előre. Ajánlatkérő sem a közbeszerzési eljárás elindításakor, sem pedig a Szerződés megkötésének időpontjában nem láthatta előre, hogy a légitársaságok lecserélik a Debrecen Nemzetközi Repülőtéren üzemelő flottájukat, mint ahogyan Ajánlatkérő nem számolhatott azzal sem, hogy maximális raksúllyal közlekedő rendszeres légiteheráru-forgalom jelentkezik a repülőtéren, csakúgy, mint a futópálya beton burkolatának korábbiakban nem tapasztalt hibajelenségével sem. Mindezen körülmények a repülőtér burkolt felületeinek előre nem tervezhető nagymértékű leromlásához vezettek, és ezzel a Szerződésmódosítás szükségességéhez. A szerződés módosításának dátuma: 2025.03.31.