DEK-1248: IT tanácsadói szolg. VIR rendszer fejl

A beszerzés leírása

A beszerzés tárgya, mennyisége:
Vállalkozási keretszerződés IT tanácsadói szolgáltatásokra a klinikai VIR rendszer továbbfejlesztésében.
Elvégzendő feladatok:
1) Új egyedi adatforrás(ok) integrálása az SAP BW-be: kapcsolódó interfészek kialakítás, adatmodell építés, adattöltési folyamatok kialakítása, folyamatláncok fejlesztése és riportok fejlesztési Query Designerben és Analyserben.
2) Már meglévő SAP BW forrásrendszer kapcsolat adatköreire vonatkozó bővítési feladatok (adatkör bővítési) végzése: interfész bővítés, adatmodell építése/bővítése, adattöltési logika módosítása, folyamatlánc- és riportépítés.
3) Új SAP BW rendszerrel integrált, azt forrásrendszerként használó PowerBI egészségügyi riport és dashboard igények megvalósítása.
4) Power BI fejlesztések elvégzése (riportfejlesztés, dashboard kialakítása, modellek építése, jogosultságok kialakítása)
5) SAP BW és PowerBI oktatási tevékenység végzése, oktatási anyagok készítése, karbantartása és hozzáférés biztosítása. A tevékenységek részletezését a Műszaki melléklet tartalmazza.
Ajánlattevő feladatai közé tartozik többek között az intézmény saját tulajdonú HIS (medikai) rendszer adatainak átvétele az SAP BW adattárházba, továbbá egyéb relációs adatbázisokból - mely nincs összeköttetésben az előzőekben említett rendszerekkel - adatok átvétele is.
Mennyiség: fenti feladatok elvégzése egyedi megrendelésekkel történik, összesen maximum nettó 120 000 000 Ft keretösszeg eléréséig. Ajánlatkérő a keretösszeg 70 %-ig lehívási kötelezettséget vállal, ezen lehívási kötelezettségen túlmenően ajánlatkérő nem köteles a keretösszeget kimeríteni, illetve a lehívási kötelezettségen túl a fel nem használt keretösszeg kárként nem érvényesíthető.
Várható mennyiségi adatok a keretszerződés időtartama alatt:
- legalább 5 egyedi megrendelés;
- legalább 100 fő részére riportálási lehetőség;
- legalább 30 db dashboard készítése.

További információk

1., Ajánlatkérő vállalkozási keretszerződést kíván kötni nettó 120 000 000 Ft keretösszeg kimerítésének mértékéig, de legfeljebb 18 hónapig tartó határozott időtartamra, melynek keretében egyedi megrendeléssel történik az egyedi fejlesztési feladatok megvalósítása.
2., Az eljárásban alkalmazni kívánt értékelési szempont: ajánlatkérő a tárgyi eljárásban a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja szerint a legalacsonyabb ár értékelési szempontját kívánja alkalmazza, mivel az ajánlatkérő igényeinek konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő szolgáltatás felel meg, és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legelőnyösebb ár értékelése szolgálja. A KD részeként kiadott ártáblázatban szereplő szolgáltatáselemek összege képezi a felolvasólapon feltüntetendő ajánlati árat.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

A) Kizáró okok:
Nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bek-eiben meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 74. § (1) bek. a) és b) pontjaiban foglaltakra.
B) Kizáró okok igazolási módja:
A kizáró okok fenn nem állását (közös) ajánlattevő(k), valamint adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet előzetesen az egységes európai közbeszerzési dokumentummal (a továbbiakban: EEKD) köteles igazolni az alábbiak szerint:
A Kbt. 67. § (1) bek. alapján ajánlattevő - valamint adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet - köteles az ajánlatban a kizáró okok fenn nem állása tekintetében az EEKD-ban foglalt nyilatkozatát, megfelelő képviseleti jogosultsággal rendelkező személy által benyújtani, a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Kr.) 1-16. §-ában foglaltak szerint.
A Kbt. 41/A. § (5) bek. alapján az EKR-ben elektr. űrlap benyújtásával teendő nyil-t a közös AT-k, valamint az alk. igazolásában részt vevő más szerv-ek képviseletében az ajánlatot benyújtó gazd. szereplő teszi meg.
Az EEKD-t a Kr. 4. § és 6-7. § alapján kell kitölteni.
Felhívjuk ajánlattevők figyelmét a Kb. 64. § és a Kr. 4. § (3) bek-re.
Azon alvállalkozók vonatkozásában, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, a Kbt. 67. § (4) bek. alapján ajánlattevőnek be kell nyújtania arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.
A Kbt. 69. § (4)-(6) bek. alapján a felhívott ajánlattevőnek a Kr. 8., 10-16. § szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 6.§ (6a) bekezdésében foglaltakra.
Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást (nemleges tartalmú nyilatkozat becsatolása is szükséges).
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (7) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzési eljárás megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
A Kbt. 69. § (11a) bekezdés értelmében a kizáró okok fenn nem állása igazolásának körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet az Ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi
eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. Az ajánlatkérő attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való
felhasználás céljára állították ki.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Igazolási mód:
Ajánlatkérő az EEKD-val történő előzetes igazolás során - a Kbt. 67. § (1)-(3) bek., valamint a Kr. 1. § (1) bek. és 2. § (5) bek. megfelelően - elfogadja a gazdasági szereplő (ajánlattevő, közös ajánlattevő, kapacitást biztosító szervezet) egyszerű nyilatkozatát is azzal, hogy az EEKD-ban elegendő a IV. rész „alfa” pont kitöltése. A lentiekben meghatározott dokumentumok benyújtása kizárólag az előzetes igazolást követően kötelező ajánlatkérő erre vonatkozó
kifejezett felhívására a Kbt. 69. § (4) bekezdés alapján.
M.1.) Az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdései alapján az alkalmassági követelményekre
vonatkozó igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőnek csatolnia kell a Rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az ajánlati felhívás feladását (lásd felhívás VI.5. pont) megelőző 3 évben teljesített, de legfeljebb hat éven belül megkezdett, legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését, a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1)-(2) bek. szerint.
A referencia igazolásban illetve nyilatkozatban meg kell adni legalább
- a szerződést kötő másik fél nevét, székhelyét,
- a szolgáltatás tárgyát, mennyiségét (azokkal az adatokkal, amely alapján az alkalmassági minimum követelménynek való megfelelés megállapítható),
- a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontja év/hónap/nap pontossággal),
- a szerződést kötő másik fél részéről információ nyújtó személy nevét és elérhetőségét,
- teljesítés aránya (közös ajánlattétel esetén),
- továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek
megfelelően történt-e.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Rendelet 21. § (3a) bekezdésére, miszerint amennyiben ajánlatkérő 3 év teljesítésének igazolását írja elő, az ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe.
Az előírt alkalmassági követelményeknek a Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. Az ajánlathoz csatolni kell a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratát, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.
A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
Amennyiben ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek mindegyike által kitöltött külön formanyomtatványt (EEKD) kell benyújtani. A kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetek vagy személyek az alkalmassági feltételek vonatkozásában csak arról nyilatkoznak, amelyeket az ajánlattevő igénybe kíván venni az alkalmasságának igazolásához.
AK az alkalmasság megítélésére kért adatokat illetve azok értékét külföldi pénznemben történő megadás esetén forintra számolja át a felhívás feladásának napján érvényes, a referencia esetén a teljesítéssel érintett utolsó év utolsó napján érvényes Magyar Nemzeti Bank honlapján közzétett hivatalos devizaárfolyam alapján. Az ajánlatban szereplő, nem magyar forintban megadott összegek tekintetében az átszámítást tartalmazó iratot szintén az ajánlathoz kell csatolni.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (7), (9) és (11) bek.-ei és a Kbt. 69. § (11) bek. is irányadó.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1.) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább 1 db olyan szoftverfejlesztési vagy rendszerfejlesztési referenciával, amely
M.1.1.) egészségügyi szolgáltatás ellátás területén HIS rendszer adatok és NEAK visszajelentés (flat file) adatok BW-be történő átvételét, feldolgozását, riportok kialakítását tartalmazza;
és
M.1.2.) nem medikai adatok tárolására optimalizált 3. rendszerből szervezeti adatok átvételét és átalakítását, ezek mentén történő riportolást tartalmaz.
A referencia származhat egy vagy több szerződésből is.
A teljesítés kezdő és befejező idejét év-hónap-nap pontossággal kéri az Ajánlatkérő megadni. A fenti M.1) feltétel és előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvételfeltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb.
A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21/A. § alapján Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.

A szerződés teljesítésének feltételei

Finanszírozási feltételek:
A vállalkozási díjakról kiállított számlák kiegyenlítésére az egyedi megrendelés alapján utólag, egy összegben, az elismert teljesítésigazolást követően átutalással kerül sor, a Kbt.135. § (1), (6) bek.-eiben, a 2013. évi V. tv. (Ptk.) 6:130. § (1)-(2) bekezdéseiben, valamint a szerződéstervezetben foglalt feltételeknek megfelelően, a számla kézhezvételétől számított 60 napos fizetési határidővel.
Ajánlattétel, elszámolás, kifizetés pénzneme: HUF.
A szerződés biztosítékai:
Késedelmi kötbér: mértéke 1 %/nap, alapja a késedelemmel érintett feladat egyedi értéke, max. összege 20 napi tételnek megfelelő összeg.
Meghiúsulási kötbér: egyedi szerződéses érték 20 %-ának megfelelő összeg.
Hibás teljesítési kötbér: mértéke 1 %/nap, maximális mértéke 20 napi tételnek megfelelő összeg .
Késedelmi kamat a Ptk. 6:155.§ szerint.
AK a szerződésben biztosítékot nem köt ki.
További részletek a szerződéstervezetben.

Rövidítések: Ajánlattevő: AT, Ajánlatkérő: AK, Kr: 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet.
1. Az ajánlat elkészítésére vonatkozóan a közbesz-i dok-ban előírtak és a 424/2017.(XII.19.) Korm. rend. az irányadó.
2. Ha bármely, az ajánlathoz csatolt okirat, igazolás, nyilatkozat stb. nem magyar nyelven kerül kiállításra, úgy azt az AT magyar nyelvű fordításban is köteles becsatolni. A fordítás helyessége az AT felelőssége. Idegen nyelvű dokumentum benyújtása esetén a fordítás tekintetében AT-nek nyilatkoznia kell.
3. AT-nek, és adott esetben az alk. igazolásában részt vevő más szervezetnek az ajánlathoz csatolni kell az AT és kapacitást biztosító szervezet nevében aláíró személy aláírási címpéldányát vagy a 2006. évi V. tv. 9. § (3) bek. szerinti ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás mintáját. Ha cégjegyzésre jogosult és a kötelezettségvállaló személye különböző a kötelezettségvállaló aláírását is tartalmazó, legalább teljes bizonyító erejű okiratba foglalt meghatalmazást kell csatolni.
4. Az ajánlatban nyilatkozni kell a Kbt. 66. § (2) és Kbt. 67. § (4) bek. vonatkozásában.
5. A Kbt. 65. § (7) bek. szerinti nyilatkozat csatolandó (nemleges tartalom esetén is).
6. Hiánypótlás: a Kbt. 71. § és 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 11. § (2) és (3) bek. szerint. A Kbt. 71. § (6) bek. tekintetében, ha a hiánypótlással az AT az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be, úgy AK korlátozás nélkül biztosítja a hiánypótlás lehetőségét.
7. Közös ajánlattétel esetén kérjük benyújtani a közös AT-k együttműködési megállapodását (Kbt. 35. §).
8. A Kbt. 66. § (5) bek-e alapján az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia, amelyen AT feltünteti a Kbt. 68. § (4) bek-e szerinti összes adatot.
9. A Kbt. 66. § (6) bek. szerint kell nyilatkozni az alvállalkozókról (nemleges tartalommal is).
10. AT-nek szakmai ajánlatként csatolnia kell az AK által kiadott árazatlan ártáblázatot beárazva. A Kbt. 71. § (8) bek. b) pontja alapján AK nem hiánypótoltatható hiánynak tekinti különösen a műszaki leírásában és a szerződéses feltételekben foglalt AK-i előírásokra tett ajánlat és/vagy az árrészletező táblázat teljes hiányát.
11. AK ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő.
12. AK figyelemmel a Kbt. 81. § (4)-(5) bek-re az ajánlatok bírálatát - ideértve annak aránytalanul alacsony ár vizsgálatára vonatkozó részét is - az ajánlatok értékelését követően végzi el.
13. Ajánlatkérő helyszíni bejárást/konzultációt nem tart.
14. AK projekttársaság létrehozását kizárja mind AT, mind közös AT-k vonatkozásában.
15. FAKSZ: Dóka Edit, lajstromszám: OO707.
16. A IV.2.6) pont esetében 1 hónap = 30 nap.
17. AT-nek ajánlatában nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rend. 5k. cikk (1) bek. szerinti tilalomról.
18. Amennyiben AT, alvállalkozó, vagy az alk. igazolására igénybe vett más szervezet az ajánlatban - átalakulásra hivatkozással - jogelődje bármely adatát fel kívánja használni, az ajánlathoz csatolnia kell a jogutódlás tényét, körülményeit bizonyító cégiratokat, így különösen a szétválási, kiválási szerződést, átalakulási cégiratokat is.
19. AK a Kr. 30. § (4) bek. szerint felhívja AT-k figyelmét, hogy az alkalmasság feltételeit és igazolását a III.1.3) pont vonatkozásában a 321/2015. (X. 30.) Kr. 28. § (3)-hez képest szigorúbban állapítja meg.
20. Ajánlatkérő szerződéskötési feltételként írja elő, hogy a nyertes AT rendelkezzen a szerződéskötésre a következő szakemberekkel, melynek vállalásról az ajánlatban nyilatkoznia kell:
a) ABAP programozó: 15 fő
b) Power BI szakember: 5 fő
c) SAP BW szakértő: 5 fő
d) 1-1 fő olyan szakember, aki
da) egészségügyi adattárház, adatmodellek építésében, klinikumi riportok PBI-ben történő elkészítésében rendelkezik tapasztalattal, amely képes relációs és nem relációs modellekre épített (hibrid adatstruktúrákon) erőforrás-menedzsment rendszerekkel történő együttműködésre;
db) medikai témájú PBI dashboardok kialakításában szerzett tapasztalatot On Premise környezetben;
dc) egészségügyi kontrolling riportok kialakítása BI-ban szerzett tapasztalatot;
dd) sorszintű jogosultság automatizálása On Premise PBI-ban szerzett tapasztalatot (külső forrásrendszerben karbantartott, a BW-be átvett és a PBI számára megfelelően átalakított jogosultság szerepek kezelése és átadása PBI-ba)
de) külső forrásrendszerből érkező adatok feldolgozása, idősoros riportolásra alkalmas tárolása, dashboardok kialakításában szerzett tapasztalatot;
df) SAP adattárházban törlésfigyelés kidolgozásában szerzett tapasztalatot, a külső, nem SAP alapú forrásrendszerek speciális adatkezelése miatt;
dg) az egészségügyi, oktatási és kutatási tevékenységet egyidejűleg végző intézmények sokrétű tevékenységéből eredő egyedi szervezeti struktúrájának BW-ben történő megfelelő kezelésében szerzett tapasztalatot (pl. nem azonos mélységű hierarchiák kezelése).
A nyertes ajánlattevőnek a szakember szakmai önéletrajzának benyújtásával kell igazolnia, hogy a megnevezett szakember rendelkezik az előírt szakmai tapasztalattal. Ezen feltétel nem teljesítése szerződéskötéstől történő visszalépésnek minősül.
21. AK jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 75. § (2) e) pontjában meghatározott eredménytelenségi okot.
22. Jelen eljáráshoz kapcsolódó nyilvános előzetes piaci konzultáció EKR azonosítója: EKR000386722023.
23. A részajánlattétel nem lehetséges, a következő okok miatt:
A beszerzés tárgyát képező egyedi fejlesztési igényeket nem lehetséges részekre bontani, mivel a teljesítendő fejlesztések olyan műszakilag nem elválasztható, speciális szaktudást igénylő IT-szolgáltatások, amelyek egymásra épülő, egy komplett egységet alkotnak. A közbeszerzési eljárásban meghatározott műszaki tartalom eredménytermékei, az elvárt műszaki tartalom egymással szorosan összefügg, egymás nélkül nem értelmezhetőek, működtethetők, emiatt műszaki szempontból nem lehetséges az egyes szolgáltatások egymástól független megvalósítása.
24. Jelen felhívásban nem szabályozott kérdésekben az eljárást megindító hirdetmény feladásának napján hatályos Kbt., Ptk. és a kapcsolódó jogszabályok előírásai szerint kell eljárni.