Dokumentum- és üzenetkezelő üzemeltetése 2023

A beszerzés leírása

Dokumentum- és üzenetkezelő rendszer üzemeltetése 2023.
Nyertes ajánlattevő feladatát képezi az Üzenetkezelő modul (ÜKM), a Dokumentumtár, az ÜKE e-aláíró rendszer, az XCZ alkalmazás, a Központi Médiatár (KMT) kezelő rendszer és a kapcsolódó interfészek teljes körű üzemeltetése és fejlesztése.
A fenti rendszerek a bírósági szervezet alapvető, jogszabályban meghatározott igazságszolgáltatási feladatainak ellátását támogatja, a bíróságokkal történő elektronikus kapcsolattartást biztosítja. Helyes és megbízható működésük mind a bírósági felhasználók, mind a bírósági eljárásokban részes felek számára kiemelt jelentőségű, folyamatos rendelkezésre állása a bíróságok jogszabályoknak megfelelő működésének egyik alapfeltétele.
Nyertes ajánlattevő feladatát képezi a fentiekben felsorolt rendszerek és kapcsolódó interfészek üzemeltetési és továbbfejlesztési feladatainak ellátása a műszaki leírásban, valamint a szerződésben rögzített feltételek szerint. A nyertes ajánlattevő feladata a rendszerek rendelkezésre állásának biztosítása, az üzemeltetés során felmerült és a felhasználók, valamint az ügyfelek által bejelentett problémák kezelése, alkalmazás rendszergazdai feladatok elvégzése, üzemeltetés-folytonosság biztosítása az ajánlatkérő számára. Nyertes ajánlattevő feladata az általa kifejlesztett egyéb kapcsolódó rendszerek, alrendszerek modulok, interfészek, illetve a már meglévő, általa továbbfejlesztett rendszerek, alrendszerek modulok, interfészek üzemeltetési feladatainak ellátása is az alábbiak szerint:
- üzemeltetési szolgáltatásba történő bevezetés, a szükséges dokumentációk frissítése,
- rendelkezésre állás és kapacitásmenedzsment: az éles környezetben lévő rendszerek rendelkezésre állásának elvárt mértéke, százalékban (havi alapon): 99,5% (7x24 óra). A tesztrendszer rendelkezésre állásának elvárt mértéke munkaidőben, havonta, százalékban 90%.
- tervszerű megelőző karbantartás
- változásmenedzsment
- kiadásmenedzsment
- szolgáltatások monitorozása, mérések végzése, futtatással kapcsolatos napi teendők, mentések végrehajtása
- incidens és problémakezelés: az üzemeltetéssel kapcsolatosan beérkezett jelzések, hibajegyek naplózásának módszere: az OBH belső hibajegy kezelő rendszerében a műszaki leírásban részletezettek szerint
A helyszíni rendelkezésre állás paraméterei: munkanapokon 9:00-17:00, 1 fő.
A helyszíni rendelkezésre állási idősávon kívül folyamatos telefonos ügyeleti készenlét (munkaszüneti napokat és ünnepnapokat is beleértve): 1 fő
Nyertes ajánlattevő feladata továbbá a Dokumentum- és üzenetkezelő rendszert, valamint a kapcsolódó belső bírósági rendszereket érintően a felek által feladatonként/fejlesztésenként elfogadott dokumentumok és eljárásrend alapján fejlesztési szolgáltatás elvégzése. A nyertes ajánlattevő a fejlesztési feladatokat a szerződés időbeli hatálya alatt 6 000 fejlesztői keretóra mértékéig köteles ellátni. Ajánlatkérő a szerződés teljesítése során azonosított, majd specifikált fejlesztéseket - miután annak részleteiről, különösen a teljesítés határidejéről, és a felhasználható óraszámról - megállapodott, egyedi megrendelésben közli ajánlattevővel. Az alkalmazásfejlesztés Java 8 programozási nyelvekben íródott rendszerekben történik.
Mennyiség: 11 000 felhasználó, 6 000 fejlesztői keretóra. Ajánlatkérő 4 200 fejlesztői keretóra felhasználására vállal kötelezettséget.
A feladatokat részletesen a műszaki leírás és a szerződéstervezet tartalmazza.

Minőségi kritérium (név)

1.Az M1.) Műszaki-szakmai alkalmasság körében vizsgált szakemberek alkalmassági minimumkövetelmény szintet meghaladó összesített többlettapasztalata (a többlettapasztalat egész hónapban megadva, 0-42)

Minőségi kritérium (név)

2.Az M2.) Műszaki-szakmai alkalmasság körében vizsgált szakemberek alkalmassági minimumkövetelmény szintet meghaladó összesített többlettapasztalata (a többlettapasztalat egész hónapban megadva, 0-42)

A megújítások leírása

A meghosszabbításra vonatkozó lehetőségek ismertetése: Ajánlatkérő erre irányuló igénye esetén a szerződés határideje egyoldalúan meghosszabbítható további 6 hónappal, amennyiben a fejlesztői keretórák teljeskörű lehívására a 22. hónap végéig nem került sor.

További információk

Az Ajánlati felhívás II.2.5. Értékelési szempontok / Ár kritérium alszempontjai és azok súlyszáma:
3.1.Fejlesztői óradíj (nettó Ft/óra) Súlyszám:20
3.2. Egy havi üzemeltetési díj (nettó Ft/hó) Súlyszám:50
Ajánlatkérő az 1. és 2. értékelési részszempont esetében a 42 hónap vagy annál több megajánlásra egyaránt a maximum pontot adja.
A szerződés legkorábban 2023. szeptember elsején lép hatályba, vagy amennyiben a szerződés aláírása ettől az időponttól későbbi, akkor a felek általi aláírással lép hatályba.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésben foglalt kizáró okok hatálya alá tartozik.
Igazolási mód: a Kbt. 81. § (3) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-8. §-ában foglaltak szerint, Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum, mint előzetes igazolás benyújtásával. Ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (4) bekezdésében foglalt nyilatkozatot is be kell nyújtania az ajánlatában. A Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívásra az ajánlattevőnek a Korm. rendelet 8-16.§-ában foglaltak szerint kell az igazolásokat benyújtania. Felhívjuk a figyelmet a Kbt. 64. §-ára és a 67. § (3) bekezdésére is.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásról. Ha van folyamatban, csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

P1.) Ajánlattevőnek - és adott esetben a kapacitást nyújtó szervezetnek - be kell csatolnia az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot, amelyben ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az ajánlattevőnek - és adott esetben a kapacitást nyújtó szervezetnek - a Dokumentumban foglalt egyszerű nyilatkozatát (IV. rész α szakasz kitöltésével). Ajánlattevő az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására köteles benyújtani az ajánlati felhívás feladását megelőző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgyából (informatikai rendszer fejlesztése) származó általános, forgalmi adó nélkül számított árbevételéről szóló cégszerűen aláírt nyilatkozatot (321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet 19.§ (1) bekezdés c) pontja és (3) és (5) bekezdése szerint), attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 65.§ (6) bekezdése szerint lehet az alkalmasságot igazolni. Ajánlattevők a Kbt. 65. § (7)-(8) és (11) bekezdéseiben foglaltak szerint támaszkodhatnak más szervezet kapacitására, és igazolhatják azt.

Alkalmatlan az ajánlattevő, ha
P1.) a közbeszerzés tárgya szerinti (informatikai rendszerek üzemeltetése és/vagy fejlesztése) - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele az előző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben nem érte el a 100 000 000- HUF összeget.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevőnek be kell nyújtania az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot, amelyben ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát (IV. rész α szakasz kitöltésével). Ajánlatkérőnek a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívására a felhívott ajánlattevőnek
M1.) - M2.) be kell csatolnia a szakemberek önéletrajzát (a szakember által saját kezűleg aláírva, amelyből az előírt szakmai gyakorlati idővel való rendelkezés megállapítható), végzettségüket igazoló dokumentumot és a rendelkezésre állási nyilatkozatot. Tekintettel arra, hogy a szakemberek gyakorlati idejét ajánlatkérő értékeli is, ezeket a dokumentumokat már az ajánlatban be kell nyújtani. A szakmai önéletrajzban a szakmai gyakorlat bemutatásának kezdő és befejező időpontját év/hó (egész hónap) bontásban szükséges megadni. A szakmai gyakorlatot alátámasztó információkban egyértelműen meg kell adni a szolgáltatás során elvégzett szakmai tevékenységek rövid ismertetését (321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21.§ (3) bek. b) pontja szerint).
M3.)-M4.) be kell nyújtania az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 36 hónap legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését.
A referenciaigazolásnak tartalmaznia kell:
- a szerződés tárgyát, amelyből a referencia tárgya egyértelműen meghatározható,
- szerződést kötő másik fél nevét és címét,
- referenciát adó személy nevét és elérhetőségét,
- a szerződésben foglalt szolgáltatás mennyiségét,
- saját teljesítés mennyiségét, közös ajánlattevőként történt teljesítés esetén - ha ez nem adható meg - az általa kapott ellenszolgáltatás arányát,
- a teljesítés időpontját (kezdő és befejező időpontját, év/hó/nap),
- nyilatkozatot a referencia szerződésszerű és előírásoknak megfelelő teljesítéséről,
(321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet 21.§ (3) bek. a) pontja, (3a) bekezdése és a 22. § (1)-(2) bekezdése szerint)
Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 65.§ (6) bekezdése szerint lehet az alkalmasságot igazolni. Ajánlattevők a Kbt. 65. § (7), (9) és (11) bekezdéseiben foglaltak szerint támaszkodhatnak más szervezet kapacitásra, és igazolhatják azt.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő, ha
M1.) ha nem rendelkezik 2 fő, államilag elismert felsőfokú informatikai végzettségű, szakemberenként legalább 18 hónap, legalább Java 8 programozási nyelven íródott jogi informatikai szakalkalmazások üzemeltetésében szerzett gyakorlattal rendelkező, teljesítésbe bevont szakemberrel.
M2.) ha nem rendelkezik 2 fő, államilag elismert felsőfokú informatikai végzettségű, szakemberenként legalább 18 hónap, legalább Java 8 programozási nyelvben íródott jogi informatikai szakalkalmazás fejlesztési gyakorlatával rendelkező, teljesítésbe bevont szakemberrel.
Az M1.) és M2.) feltétel esetében ajánlatkérő olyan végzettséget fogad el felsőfokú informatikai végzettségnek, amely esetben a végzettséget igazoló okiratban az „informatikus” vagy „informatikai” vagy a „programozó”, vagy „programtervező” kifejezés szerepel. Egyéb (fentieken túli) oklevél esetében az egyenértékűséget az oklevelet (diplomát) kiállító felsőoktatási intézmény igazolásával kell igazolni.
Az M1.) valamint M2.) műszaki-szakmai alkalmassági követelményeknek ajánlattevőnek a 2-2 szakember közül egy-egy esetben külön-külön szakemberrel kell megfelelnie, azaz a szakemberek között az átfedés részben, egy szakember esetén megengedett.
M3.) ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának időpontjától visszafelé számított 36 hónapban (a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), szerződésszerűen teljesített jogi informatikai szakalkalmazás tekintetében elvégzett legalább 3000 órányi alkalmazásfejlesztési szolgáltatási referenciával/referenciákkal.
M4.) ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban (a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett), szerződésszerűen teljesített, legalább összesen 18 hónapos időtartamú, legalább összesen 3000 felhasználó által használt jogi informatikai szakalkalmazás-üzemeltetői referenciával. A követelmény több referenciával is teljesíthető, amelyből egy referencia legalább 12 hónap és legalább 2800 felhasználó által használt jogi informatikai szakalkalmazás üzemeltetésére vonatkozik.
A jogi informatikai szakalkalmazás az igazságszolgáltatás területén működő szerv (bíróság, ügyészség, közjegyzői-, vagy ügyvédi kamara) jogszabályban meghatározott működése során felhasznált informatikai alkalmazás.

A szerződés teljesítésének feltételei

A nyertes ajánlattevő nem jogosult előlegre. A szolgáltatás megkezdése után havonta utólag jogosult számlát benyújtani, az eseti fejlesztési megrendelések számlázása pedig esetenként történik. Ajánlatkérő a szerződés ellenértékét a nyertes ajánlattevő által kiállított számlák kézhezvételétől számított 30 napon belül átutalással teljesíti, a Ptk. 6:130. § (1) és (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelően. A számla kifizetésére a Ptk. mellett a Kbt. 27/A.§, a 135. § (1) és (5)-(6) bekezdései is irányadóak. Az ajánlattétel, a szerződéskötés és a kifizetés pénzneme a HUF. A fizetés részletes szabályait a szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontásra a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése szerint az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával kerül sor az EKR-ben. Az elektronikusan benyújtott ajánlat esetében a Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

1) Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2) és (6) bekezdésekben, a 67. § (4) bekezdésében és a 65. § (7) bekezdésben foglaltakra.
2) Az ajánlatban be kell nyújtani az ajánlatot aláíró személy aláírási címpéldányának/aláírás-mintának egyszerű másolatát (elektronikus aláírás esetében nem szükséges), illetve meghatalmazott esetében a meghatalmazást is.
3) Ajánlatkérő a Közbeszerzési Hatóság minősítési szempontjainál szigorúbban állapította meg a pénzügyi, valamint a műszaki alkalmasság feltételeit és igazolását.
4) Az eljárásban eljáró felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Dr. Hubai Ágnes Lajstromszáma:00177.
5) Ajánlatkérő projekttársaság létrehozását nem írja elő és nem is teszi lehetővé, azon ajánlattevők számára sem, amelyek önállóan, és nem közös ajánlattevőként tesznek ajánlatot.
6)Ponthatárok: 0-10. Pontok kiosztásának módszere: 1. és 2. részszempont esetében arányosítás, 3. Ár részszempont alszempontjai esetében fordított arányosítás.
7) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt.75. § (2) bek. e) pontját.
8) Kötbérek: Megoldási/megoldási terv készítési idő számítása esetén a szerződésben meghatározott táblázat szerint. Üzemeltetés esetén naponta a nettó havi üzemeltetési díj 1%-a, maximális mértéke havonta a havi nettó üzemeltetési díj 100 %-a. A fejlesztési feladatok esetében a szerződésben foglaltak szerint naponta az adott fejlesztésért járó nettó fejlesztői díj 1%-a, de maximum 100%, illetve napi 30 000,-Ft, Meghiúsulási kötbér: a szerződés azonnali hatályú felmondása, illetve a teljes meghiúsulása esetén a még nem teljesített időszakra eső nettó üzemeltetési díj és a 6 000 keretórából még nem teljesített részre eső nettó fejlesztői díj együttes összegének a 20%-a, az egyes fejlesztési feladatok meghiúsulása esetén az adott fejlesztésért járó nettó fejlesztői díj 20%-a. Amennyiben nyertes ajánlattevő olyan okból, mely tekintetében felelősségét kimenteni nem tudja, a műszaki leírásban meghatározott feladatok teljesítésébe nem vonja be az ajánlatában megnevezett szakember(eke)t, úgy kötbér fizetési kötelezettség terheli. A kötbér mértéke minden szerződésszegéssel érintett napra szakemberenként a nettó havi üzemeltetési díj 1%-ának megfelelő összeg, de havonta maximum 20 %. Amennyiben a nyertes ajánlattevő a tesztrendszer rendelkezésre állásának elvárt mértékét nem biztosítja, kötbér fizetési kötelezettség terheli. A kötbér összegének számítási alapja a havi nettó üzemeltetési díj, a kötbér mértéke pedig a havi nettó üzemeltetési díj %-ában, az alábbiak szerint kerül megállapításra: 3 x (a rendelkezésre állás elvárt mértéke %-ban - tényleges rendelkezésre állás mértéke %-ban), de maximum 100%. Amennyiben a havi rendelkezésre állás mértéke 80% alá csökken, ajánlatkérő jogosult a szerződés azonnali hatályú felmondására (függetlenül a folyamatban lévő hibajegyek számától, tartalmától és az azokra adott megoldási tervekben meghatározott határidőktől és jogkövetkezményektől).
A jótállás időtartama valamennyi fejlesztési feladat elvégzése esetén a teljesítésigazolás kiállításától számítottan 12 hónap. A szerződést biztosító mellékkötelezettségre vonatkozó részletes rendelkezéseket a szerződéstervezet tartalmazza.
9) A IV.2.6) pontban megadott 1 hónap 30 napot jelent.
10) Az ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom.
11) Nyertes ajánlattevő köteles a szerződés megkötésekor igazolni, hogy rendelkezik az MSZ ISO/IEC 27001:2013 szabvány követelményeit kielégítő információbiztonsági rendszerrel. Ezt a rendszert a szerződés hatálya alatt folyamatosan fenn kell tartania.
12) Ajánlatkérő 1 000 000- HUF ajánlati biztosíték nyújtását írja elő, amelyet az ajánlat benyújtásával egyidejűleg kell az ajánlatkérő rendelkezésére bocsátani, a Kbt. 54. §-a szerint. Átutalás esetén az összeget ajánlatkérő 10032000-00319542-00000000 (MÁK) számlájára kell utalni, a megjegyzésben: „Dokumentumkezelő üzemeltetés és fejlesztés” megjelöléssel. Az utalásról/befizetésről a banki igazolást is be kell nyújtani az ajánlatban. Egyéb esetben a biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvény, pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt készfizető kezességvállalást tartalmazó okirat vagy garancia megfelelő példányával igazolható. A kötelezvény, készfizető kezességvállalást tartalmazó okirat vagy a garancia elektronikus okiratként feleljen meg a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek.
13) Ajánlatkérő elsősorban információ biztonsági okokból nem teszi lehetővé a részajánlattételt, de a szolgáltatás részekre osztása a feladatok szoros összekapcsolódása, a helyszíni rendelkezésre állás és felelősségi problémák miatt is ésszerűtlen lenne.