Egyetemes postai szolgáltatás mérés

Rövid leírás

A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (továbbiakban: Postatv.) szerinti egyetemes postai szolgáltatások végpontok közötti egyedi és tömeges feladású, elsőbbségi és nem elsőbbségi nem könyvelt levél küldemények átfutási idejének országos mérése céljából folyamatosan végzett, de negyedéves bontásban elkészített mérési eredmények alapján országos,- és regionális értékelő elemzések összeállítása, továbbá a mérésekhez kapcsolódó adatok és dokumentumok megrendelő részére a Megrendelő által megjelölt formában történő átadására irányuló szolgáltatások beszerzése 36 hónapra, vállalkozási keretszerződés keretében.

A beszerzés leírása

Feladat meghatározása:
Keretszerződés a postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény (továbbiakban: Postatv.) szerinti egyetemes postai szolgáltatások végpontok közötti egyedi és tömeges feladású, elsőbbségi és nem elsőbbségi nem könyvelt levél küldemények átfutási idejének országos mérése céljából folyamatosan végzett, de negyedéves bontásban elkészített mérési eredmények alapján országos,- és regionális értékelő elemzések összeállítása a hatályos szabályozásnak és szakmai előírásoknak, szabványoknak - különösen az MSZ 13850:2021 (Postai szolgáltatások. A szolgáltatás minősége. A végpontok közötti átfutási idő mérése egyedi elsőbbségi és első osztályú küldeményekre), MSZ EN 14508:2016 (Postai szolgáltatások. A szolgáltatás minősége. A végpontok közötti átfutási idő mérése egyedi, nem elsőbbségi és másodosztályú küldeményekre) és az EN 14534:2016 (Postai szolgáltatások. A szolgáltatás minősége. A végpontok közötti átfutási idő mérése tömegesen feladott küldeményekre ) szabványnak - megfelelően. Továbbá a mérésekhez kapcsolódó adatok és dokumentumok megrendelő részére a Megrendelő által megjelölt formában történő átadása keretszerződés keretében, nettó 120 000 000 Ft keretösszegben, a szerződés aláírástól 36 hónapos határozott időtartamban, illetve amennyiben az korábbi, a keretösszeg kimerüléséig. Ajánlatkérő a keretösszeg 70 %-ára vállal lehívási kötelezettséget.
A konkrét végrehajtandó mérési feladatok meghatározása a Megrendelő által, előzetes negyedéves megrendelésekben történik.
A keretszerződés vonatkozásában az egyes megbízói megrendelések során választható vizsgálatok termékkörei (az itt használt fogalmak a Postatv. szerint értendők):
- elsőbbségi és nem elsőbbségi levél küldemények
A megrendelések során választható termékfeladási jellemzők:
- egyedi,
- tömeges.
Feladat végrehajtásának célja:
- az egyetemes postai szolgáltató küldeményátfutási idejének ellenőrzése abban a tekintetben, hogy az a Postatv.-ben és az Egyetemes Postai Közszolgáltatási Szerződésben (EPKSZ-ben) foglalt követelményeknek megfelel-e.
Mérési időszak: a szerződés mindkét fél általi aláírásának napjától számított 36 hónapos határozott időtartam -, illetve amennyiben az korábbi, a keretösszeg kimerüléséig (a jogszabályban előírtak szerint a szerződés aláírását követően kell a mérési időszakot az előzetes negyedéves megrendelésekben meghatározni)
Végrehajtandó feladatok az előzetes megrendelések szerint:
- Felkészülés a mérésekre a hivatkozott magyar szabványok szerint
- Mérés lebonyolítása és elemzése a megrendelés szerinti időszakra vonatkozó mérési jelentésekkel
- Értékelés az egyes megrendeléshez kapcsolódó negyedéves és/vagy éves viszonylatokban
- Méréssel kapcsolatos adatok, dokumentumok NMHH részére történő átadása.
A mérés lehetséges földrajzi kiterjedése: Az egyetemes postai szolgáltatások végpontok közötti egyedi és tömeges feladású elsőbbségi és nem elsőbbségi nem könyvelt levél küldemények átfutási idejének mérése országos.
Az egyes mérések teljesítési határideje: az egyes megrendelésekben foglaltak szerint.
Feladat Becsült munkaóra mennyiség (egy negyedévre vetítve)
Mérési tervezési lap és a minta összeállítása 250 munkaóra/negyedév
Mérési minta szerinti próbaküldemények előállítása terítése a paneltagok számára 160 munkaóra/negyedév
Mérési tevékenységek (feladások, fogadások, instruktori feladatok) lebonyolítása 1700 munkaóra/negyedév
Elemzések és értékelő anyagok összeállítása 620 munkaóra/negyedév
ÖSSZESEN (standard mérés) 2730 munkaóra/negyedév
Mintaelemszám és panelméret: A fenti mérési feladatok ellátásához legalább 5200 db egyedi és tömeges feladású levélküldemény vizsgálata és legalább 120 mérésben résztvevő paneltag bevonása szükséges negyedévente.
Az előírt panelszámon (120 fő/negyedév) felül vállalt további paneltag (maximum további 40 fő/negyedév) bevonására tett megajánlás, vállalás a 2. értékelési szempont keretében kerül figyelembevételre: minimum 120 fő/negyedév, maximum 160 fő/negyedév, azaz további minimum 0 fő/negyedév, maximum 40 fő/negyedév országos, standard mérésben történő bevonására tett megajánlás.
Az előírt mintaelemszámon (5200 db/negyedév) felüli további levélküldemény (maximum további 800 db/negyedév) mérésére tett megajánlás, vállalás a 3. értékelési szempont keretében kerül figyelbevételre: minimum 5200 db/negyedév, maximum 6000 db/negyedév, azaz további minimum 0 db/negyedév, maximum 800 db/negyedév levélküldemény országos, standard mérésére tett megaján-lás/vállalás.
A Nyertes Ajánlattevőnek olyan informatikai rendszert kell működtetnie a mérési eredmények rögzítésére és feldolgozására, amely védett az illetéktelen hozzáféréstől és módosítástól, valamint a hozzáféréseket és a végzett műveleteket utólag is igazolható módon naplózza.
A mérési tevékenység során a Vállalkozónak rendelkeznie kell olyan minőségirányítási és informatikai rendszerrel, amely képes az adatvédelmi, adatbiztonsági előírások betartására, a valid adatok kiszűrésére és felhasználására, azaz a helytálló és érvényes tesztküldemények kiszűrésére (pl. ha rossz az irányítószám, akkor az nem tartozhat bele az értékelési és elemzési körbe), az ellenőrzés és elemzés során speciális szűrők alkalmazására, megfelel az archiválási, tárolási és visszakereshetőségi kritériumoknak.
Tehát az adatvédelmi és adatbiztonsági, adatkezelési és validálási, valamint a paneltagok befolyástól mentességének kockázatát képes kiküszöbölni.
További követelmény az Ajánlattevővel kapcsolatban: a Nyertes Ajánlattevő a kijelölt egyetemes postai szolgáltató megbízásából a postai szolgáltatások átfutási idejére vonatkozó mérést a szerződés hatályát megelőző egy évben nem végzett és a szerződés hatályának időszakában nem végezhet (melyről az ajánlatban nyilatkozni szükséges).
További információk a közbeszerzési dokumentum műszaki leírás és szerződéstervezet fejezetében.

További információk

A II.2.7) pont kiegészítése: Jelen szerződés a Felek általi aláírásának napján lép hatályba.
Nyertes AT a jelen szerződés szerinti méréseket az igénybejelentések alapján a szerződés aláírásától számított 36 hónapig tartó határozott időtartamban, illetve amennyiben az korábbi, a keretösszeg kimerüléséig végzi.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában az olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll.
Az eljárásból kizárásra kerül az az ajánlattevő, aki a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban szereplő kizáró okok valamelyike hatálya alá tartozik vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be [Kbt. 74. § (1)].
A Kbt. 62. § (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére - beleértve azon eseteket, amikor a törvényben meghatározott kötelességszegés vagy jogsértés az ajánlatkérő mérlegelése alapján vezet kizáráshoz - az ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem kerül kizárásra a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az ajánlat benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát [Kbt. 64. §].
Igazolási mód:
Ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) szerint, a Korm. rendelet II. Fejezetében (2-4. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok hatálya alá. A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint az EEKD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (3) szerint, a közös ajánlattevők a Korm. rendelet 3. § (5) szerint kötelesek az EEKD-t benyújtani.
Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a Korm. rendelet III. Fejezetében (8., 10. és 12-16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia/igazolniuk, hogy nem tartozik/tartoznak az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 69. § (4) bekezdésében foglaltakat.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Korm. rendelet V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek.
Az ajánlatban az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap igénybevételével be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdései szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót [Kbt. 67. § (4)].
Ajánlatkérő előírja a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1-7. § alkalmazását.
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7)].
UKRAJNAI HELYZETET DESTABILIZÁLÓ OROSZ INTÉZKEDÉSEK MIATT HOZOTT KORLÁTOZÓ INTÉZKEDÉSEKRŐL SZÓLÓ 833/2014/EU TANÁCSI RENDELET 5K. CIKK (1) BEKEZDÉSE SZERINTI TILALOM:
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy a bírálati szakasz során, ha ajánlatkérő megállapítja az ajánlatban benyújtott nyilatkozat alapján, hogy részvételre jelentkező vagy ajánlattevő a tilalom hatálya alá tartozik, ajánlatkérő köteles a részvételi jelentkezést, ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítani. Amennyiben az ajánlattevő a nyilatkozatot nem, vagy hiányos tartalommal nyújtja be, ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a szerinti hiánypótlás keretében köteles felhívni az ajánlattevőt a hiányosságok orvoslására, amennyiben ez sikertelen, ajánlatkérő köteles az ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontjára alapozva érvénytelenné nyilvánítani. Ha az ajánlattevő által az eljárásban már bejelentett, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó alvállalkozó, szállító vagy kapacitást biztosító szervezettel összefüggésben kerül megállapításra a tilalom személyi hatálya alá tartozás, ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a szerinti hiánypótlás keretében hívhatja fel az ajánlattevőt az érintett szervezet, személy cseréjére, a hiánypótlási felhívásban foglaltak nem teljesítése pedig az ajánlat Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pont szerinti érvénytelenségét vonja maga után.
Az ajánlattevőnek ajánlatában, annak benyújtásakor nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom. Az ajánlatkérő köteles a közbeszerzési dokumentumokban erre a kötelezettségre utalni. [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (9) bek.]

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az AT-nek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1.§ (1) bekezdésének illetve a Korm. rendelet II. Fejezetében (5. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az AK által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy az AK az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását.
Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető AT-nek és adott esetben további AT(k)-nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, AK felhívása alapján a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésének és a Korm. rendelet IV. fejezetében (19. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek [Kbt. 69. § (4), alkalmazható ettől eltérően a Kbt. 69. § (7) is].
Ajánlatkérő nem kéri az érintett AT(k)-től a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet IV. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha az AK a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, a GSZ alkalmasságát igazoló adatbázisokhoz, és a GSZ ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.
Nem Magyarországon letelepedett GSZ esetén az AK az igazolások hitelességét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendeletben foglaltaknak megfelelően ellenőrzi.
Az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. [Kr.1. § (7)]
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolásának körében nem kérhető a GSZ-től olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon AK részére a GSZ korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a GSZ nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. AK attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet szerinti - AK Kbt. 69. § (4) szerinti felhívására történő - részletes igazolás módja:
P.1) AT az ajánlati felhívás feladását megelőző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó, közbeszerzés tárgyából származó (postai szolgáltatások átfutási idejének méréséből származó) általános forgalmi adó nélkül számított árbevételéről szóló nyilatkozata, attól függően, hogy AT mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak [Kr. 19. § (1) c)]

Alkalmatlan az ajánlattevő (AT) pénzügyi és gazdasági szempontból, ha
P.1) a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatások nyújtásából (postai szolgáltatások átfutási idejének méréséből) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele a felhívás feladásának napját megelőző utolsó három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összességében nem érte el a 63 000 000 HUF összeget, attól függően, hogy az AT mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét ha ezek az adatok rendelkezésre állnak
A megjelölt alkalmassági követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek, illetőleg az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg, továbbá az alkalmassági követelménynek AT bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és a felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az AT ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik azzal, hogy az a szervezet, amelynek adatait AT a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolásához felhasználja, a Ptk. 6:419. §-ában foglaltak szerint kezesként felel az AK-t az AT teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. [Kbt. 65. § (6)-(8)]
A fentiekben megjelölt pénzügyi és gazdasági alkalmassági követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek (P.1) tekintetében együttesen) illetőleg az alkalmassági követelményeknek AT bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Utóbbi esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik azzal, hogy az a szervezet, amelynek adatait az AT a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolásához felhasználja, a Ptk. 6:419. §-ában foglaltak szerint kezesként felel az ajánlatkérőt az Ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. [Kbt. 65. § (6), (8)]
A fentiekben előírt alkalmassági követelménynek való megfelelés igazolása érdekében, ha AT a fentiek szerint előírt irattal azért nem rendelkezik az AK által előírt teljes időszakban, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, úgy az előírt követelmény és igazolási mód helyett bármely, az AK által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja alkalmasságát. Az érintett AT kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alk.i köv. és igazolási mód helyett az alk. igazolásának AK által elfogadott módjáról. [Kr.19. § (3)]
AK alkalmazza a Kbt. 69. § (11a) bekezdését.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlattevőnek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 1.§ (1)-nek ill., a Kr. II. Fejezetében (5.§) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy az Ajánlatkérő az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását (elegendő az EEKD IV. rész α pont szerinti nyilatkozatot kitölteni).
Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a Kr. 1.§ (2)-nek megfelelően, a Kr. IV. fej-ben (21-22.§) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek [Kbt. 69. § (4), alkalmazható ettől eltérően a Kbt. 69. § (7) is].
Ajánlatkérő nem kéri az érintett ajánlattevő(k)től a Kr. IV. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha az Ajánlatkérő a Kbt. 69.§ (11) bekezdésben foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, a gazdasági szereplő alkalmasságát igazoló adatbázisokhoz, és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.
A Kr. szerinti - az Ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására történő - részletes igazolás módja:
Ajánlattevő alkalmassága igazolható
M1) az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 év (36 hónap) legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti (postai szolgáltatások átfutási idejének országos mérésére irányuló) referencia (referenciák) bemutatásával, megjelölve a szerződést kötő másik felet (és az információt adó személy nevét/elérhetőségét); megjelölve a referencia tárgyát és mennyiségét úgy, hogy az előírt alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen (benne a mintaelemszám/negyedév és a panelméret/negyedév értékének feltüntetésével), a teljesítés idejét (a teljesítés kezdő- és befejezési időpontját év/hónap/nap bontásban), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e [Kr. 21. § (3) a)].
A referenciákat a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással vagy - amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a Kbt. 5. § (1) a)-c) és e) és f) pontja szerinti szervezet, ill. nem magyarországi szervezetek esetén nem a 2014/24/EU irányelv szerinti Ajánlatkérő - Ajánlattevő/alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott, előbbiek szerinti tartalmú igazolással is kell igazolni [Kr. 22.§ (1)-(2)].
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy amennyiben olyan referencia (referenciák) kerül(nek) bemutatásra, amelye(ke)t az ajánlattevő projekttársaság vagy közös ajánlattevők tagjaként teljesített, úgy az adott referenciát a projekttársaság vagy közös ajánlattevők mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek - a részvétel mértékéig -, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt [Kbt. 140. § (9)].
Az alkalmassági követelményre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)].
M2) A teljesítésbe bevonni kívánt szakember megnevezésével és szakmai tapasztalata ismertetésével, valamint a szakember saját kezűleg aláírt önéletrajzának, valamint a rendelkezésre állási nyilatkozatának csatolásával. A szakember önéletrajzát olyan részletességgel kell összeállítani, hogy abból egyértelműen kiderüljön az előírt követelményeknek való megfelelés, azaz a legalább 24 hónap postai szolgáltatások átfutási idejének mérésben szerzett, szervező- és elemző szakmai tapasztalat [Kr. 21. § (3) b)].
AK felhívja az AT-k figyelmét, hogy az ajánlatban megjelölt szakembert kötelező a szerződés teljesítése során a teljesítésbe bevonni.
Az alkalmassági követelményre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)].
Amennyiben valamely gazdasági szereplő az alkalmasság igazolására jogutódlás eredményeként rendelkezésére álló olyan adatokat kíván felhasználni, amelyek felhasználására - a jogelőd gazdasági szereplő Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti bevonása nélkül - önállóan jogosult, az ajánlatnak tartalmaznia kell a jogutód gazdasági szereplő 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15/A. § szerinti nyilatkozatát.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő műszaki és szakmai szempontból, ha:
M1) nem rendelkezik legfeljebb 3 szerződésből, az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított három évben (36 hónapban) teljesített, a közbeszerzés tárgya szerinti olyan (postai szolgáltatások átfutási idejének mérésére) irányuló referenciával, amely kiterjedt legalább 2700 db/negyedév mintaelemszámra és összesen legalább 45 fő/negyedév panelméretre vonatkozott [Kbt. 65.§ (1) b), 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 21.§ (3) a)].
Az M1) alkalmassági követelményhez kapcsolódva az Ajánlatkérő közli, hogy a bemutatott referencia akkor tekinthető az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző három éven (36 hónapon) belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja (teljesítés befejezése) erre az időszakra esik, figyelemmel a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontjában foglaltakra. Előbbiekkel összhangban Ajánlatkérő az ajánlati felhívás feladásának napjától számítva legfeljebb hat éven belül megkezdett és három éven belül befejezett teljesítéseket veszi figyelembe.
M2) nem von be a teljesítésbe legalább 1 fő, felsőfokú közgazdasági vagy azzal egyenértékű végzettséggel és legalább 24 hónap postai szolgáltatások átfutási idejének mérésében szerzett szakmai tapasztalattal rendelkező szervező- és elemző szakembert [Kbt. 65.§ (1) b), 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 21.§ (3) b)].
Szervező-és elemző szakember alatt Ajánlatkérő olyan szakembert ért, aki a közbeszerzés tárgya szerinti mérések lebonyolításának szervezésében, továbbá a mérési tevékenység eredményét közvetlenül előállító elemzésben részt vett.
A felsőfokú végzettség fogalma tekintetében a 2011. évi CCIV. törvény az irányadó azzal, hogy a korábbi osztatlan (egységes) képzési rendszerben a főiskolai és egyetemi alapképzésben megszerzett végzettség (oklevél) fogadható el felsőfokúként.
Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az ajánlatban megjelölt szakembert kötelező a szerződés teljesítése során a teljesítésbe bevonni.
A fentiekben megjelölt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Az alkalmassági követelménynek az ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződéses, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. [Kbt. 65. § (6)-(7)]
A közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1. § (7)].

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő rendelkezik a szerződés teljesítését biztosító anyagi fedezettel.
A beszerzés nem az Európai Unióból származó forrásból kerül finanszírozásra.
A részszámlák száma összesen 12 db, amelyekből az utolsó a végszámla az alábbiak szerint:
12 db számla a negyedéves mérési időszakok teljesítése, elemzések elkészítése, dokumentumok átadása után. A Megrendelő egyedi megrendelései szerint, a mérésről, a felhasznált munkaórákról és azok értékeléséről készített beszámoló és elemzés beérkezését követően azok megrendelői elfogadása esetén állítható ki.
Fizetési határidő: a számla kézhezvételétől számított 30 nap.
Előleget és részszámlázási lehetőséget Ajánlatkérő fentieken túl nem biztosít.
Követelések esetleges beszámítása Kbt. 135.§(6) szerint.
Fizetési késedelem esetén Ptk. 6:155. § (1) szerinti késedelmi kamat és 2016. évi IX. törvény szerinti behajtási költségátalány érvényes.
Ajánlattétel, szerződés és kifizetések pénzneme: HUF
Szerződést megerősítő biztosítékok: késedelmi kötbér, meghiúsulási kötbér az SZT-ben foglaltak szerint.
A kötbérek esetén irányadó a Ptk. 6:186. § (1) bekezdése.
További információk a közbeszerzési dokumentumokban.

1. A részajánlattétel kizárásának indoka: A szerződés csak egy nyertes (Vállalkozó) által teljesíthető, mert a mérési folyamat nem osztható fel a megbízható eredmény érdekében, valamint a közbeszerzés tárgyát képező mérések és a mérési eredmények kiértékelése, elemzése olyan szerves egységet képeznek, amelyek nem választhatók el egymástól.
2. Jelen eljárás az Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) alkalmazásával kerül lefolytatásra, részletes szabályok a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendeletben. Az EKR üzemeltetését és fenntartását a 13/2021. (XI. 29.) MvM rendelet alapján az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. (https://ujvilag.gov.hu/ekr) látja el.
Az EKR használatával kapcsolatos útmutatók: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas címen
3. Közbeszerzési dokumentumok (KD) az EKR-ben érhetők el a „Közbeszerzési dokumentáció / További közbeszerzési dokumentumok” menüpont alatt, Ajánlatkérő ezen a felületen tart kapcsolatot a gazdasági szereplőkkel/ajánlattevőkkel
Az ajánlatot (annak részeként a felhívás és a KD által előírt nyilatkozatokat) az EKR-en keresztül kell benyújtani elektronikus formában (amely nyilatkozat tekintetében az EKR-ben űrlap áll rendelkezésre, ott a nyilatkozatot ezen űrlap használata mellett kell benyújtani)
4. Ajánlathoz csatolni kell
- felolvasólapot az értékelésre kerülő ajánlati elemekkel
- árrészletező táblázatot (az árrészletező táblázat E12-es során szereplő standard mérés negyedéves díját szükséges a Felolvasólapon az ajánlati árként feltüntetni)
- Ajánlattevő köteles nyilatkozni arra vonatkozóan, hogy a kijelölt egyetemes postai szolgáltató megbízásából a postai szolgáltatások átfutási idejére vonatkozó mérést a szerződés hatályát megelőző egy évben nem végzett és a szerződés hatályának időszakában nem végez
- a Kbt. 66. § (2) és 66. § (6), adott esetben 65. § (7) bekezdések szerinti nyilatkozatokat
- közös ajánlattétel esetén együttműködési megállapodást
EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat a közös ajánlattevők/kapacitás nyújtók képviseletében az ajánlattevő teszi meg (a más nevében tett nyilatkozatok megtételére meghatalmazott felel azért, hogy a meghatalmazásnak és a számára rendelkezésre bocsátott nyilatkozatoknak/adatoknak az általa elektronikusan megtett nyilatkozatok megfelelnek, ez a szabály azonban nem érinti a közös ajánlattevők Kbt. 35. § (6) szerinti egyetemleges felelősségét)
- ajánlattevő (kapacitás nyújtó) aláírási címpéldányát/ügyvéd/kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintáját
- amennyiben az ingyenes elektronikus adatbázisból Ajánlatkérő számára nem elérhető: cégkivonatát vagy annak elérhetőségét (URL)/adott esetben változásbejegyzés iratait, vagy nemleges nyilatkozatot
5. Kiegészítés a II.2.5) ponthoz: Az értékelés során adható pontszám valamennyi értékelési szempont esetén: 0-10. Ajánlatkérő a 2-3. és az 5. értékelési szempont esetben egyenes arányosítással, a 4. értékelési szempont esetében pontozás módszerével [negatív vállalás („nem” válasz) 0 pontot, míg a pozitív vállalás („igen” válasz) 10 pontot ér], az 1. értékelési szempont esetében fordított arányosítással, a legkedvezőbb tartalmi elemhez viszonyítva arányosan számolja ki a pontszámokat.
Az 5. értékelési szempontot (többlettapasztalat) szerinti vállalással érintett szakember tekintetében benyújtandók az ajánlatban a III.1.3) M2) alpont szerinti releváns igazolások (a szakember ismertetéséről szóló nyilatkozat (EKR űrlap), szakmai önéletrajz, rendelkezésre állási nyilatkozat), a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívás nélkül is!
6. Kiegészítés IV.2.6) ponthoz: Ajánlatkérő a megjelölt időtartam alatt 30 napot ért, hogy AK alkalmazza a Kbt. 70. § (2a) bekezdésében foglaltakat.
7. Ajánlatkérő a jelen eljárásban való részvételt nem köti ajánlati biztosíték adásához.
8. Kiegészítő tájékoztatás nyújtása a Kbt. 56.§ szerint, kizárólag az EKR-en keresztül
9. Hiánypótlás és felvilágosítás kérés a Kbt. 71. § szerint azzal, hogy AK jelen eljárás tekintetében alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdését.
10. Ajánlatkérő a minősített ajánlattevők jegyzéke tekintetében meghatározottakhoz képest szigorúbban állapítja meg az ajánlattevők műszaki és szakmai alkalmassági feltételeit/igazolását, a III.1.3) pontja tekintetében [321/2015.(X. 30.) Kr. 30.§(4)]
11. Üzleti titokra vonatkozó rendelkezések a Kbt. 44.§ szerint
12. Ajánlatkérő a szerződés teljesítéséhez nem teszi lehetővé és kötelezővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását [Kbt. 35. § (8)]
13. Valamennyi időpont/határidő tekintetében a közép-európai idő (CET) szerinti időpontok irányadók.
14. Az AF-ben és KD-ban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt., a Ptk. és a 424/2017. (XII. 19.) Kr. előírásai, valamint a Közbeszerzési Hatóság tájékoztatói és ajánlásai szerint kell eljárni.
15. Az ajánlatkérő a ki nem zárt ajánlattevő(k) által benyújtott, érvényes ajánlatokat a legjobb ár-érték arányt értékelési szempont alapján - Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pont - bírálja el.
16. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontjában foglalt eredménytelenségi okot [Kbt. 75. § (6)]
17. Az ajánlat benyújtásával kapcsolatos összes költség az ajánlattevőt terheli.
18. AK az idegen devizanemben megadott adatok forintra történő átszámítását a felhívás feladásának napján érvényes, az MNB által honlapján közzétett hivatalos középárfolyam figyelembevételével végzi el.
19. Ajánlatkérő által az eljárás lefolytatásával megbízott FAKSZ-ok: dr. Daczuk Balázs (00313), dr. Illényi Péter Tamás (00316) (elérhetőségi adatok a KD-ban).