Földgáz beszerzése a 2023/24. gázévre

Rövid leírás

Gáz energia vásárlása Hajdúböszörmény Város Önkormányzata és az Ajánlati dokumentációban felsorolt intézményei és gazdasági társaságai számára teljes ellátás alapú gáz energia kereskedelmi szerződés keretében.

A beszerzés leírása

Teljes ellátás alapú földgáz adásvételi szerződés keretében földgáz energia beszerzése 2023.10.01. (06:00 CET) - 2024.10.01. (06:00 CET) közötti időszakra (a 2023/2024. gázévre) vonatkozóan.
Mennyiség (szerződött földgázmennyiség): a fenti időszakra mindösszesen 271 165 m3, a szankciómentes tolerancia sáv 20%. (A tolerancia sáv oka, hogy a szerződéses időszakban a fogyasztási helyek köre változhat, továbbá minden fogyasztási hely törekszik a korábbi fogyasztásának további csökkentésére, melynek következtében nem lehetséges előre pontosan meghatározni a jövőbeni fogyasztás várható mennyiségét.)
Ajánlatkérő a tolerancia sávval nem mennyiségi eltérést rögzít, hanem biztosítja, hogy amennyiben a tényleges fogyasztás a szerződött földgázmennyiség képest mindkét irányban a 20%-os sávon belül marad, akkor nyertes ajánlattevő nem érvényesít ajánlatkérővel szemben semmiféle szankciót, pótdíjat.
A részletes fogyasztási adatokat a műszaki leírás tartalmazza.
A földgáz minőségi paramétereinek meg kell felelniük az MSZ1648:2016 szabvány (vagy azzal egyenértékű) 2H gázcsoportra vonatkozóan rögzített határértékeknek.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

A közbeszerzési eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában az a gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdése szerinti kizáró okok hatálya alá tartozik.
A Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontja alapján az ajánlatkérő kizárja azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
Igazolási mód:
Az ajánlatban a Kbt. 67. § (1)-(3) bekezdéseiben, valamint a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet] 1. § (1), illetve a 3. § (2) bekezdésében foglaltak szerint ajánlattevő és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum (a továbbiakban: EEKD) benyújtásával köteles igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá.
Közös ajánlattétel esetén a meghatalmazott ajánlattevő köteles a többi közös ajánlattevőre vonatkozó EEKD-t is benyújtani [a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet a 3. § (5) bekezdés].
Az EEKD kitöltésére irányadó a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 4. § és a 6. § (1)-(2) bekezdése.
A kizáró okok fenn nem állását a Magyarországon letelepedett ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8. §, a nem Magyarországon letelepedett ajánlattevő pedig a fenti rendelet 10. § szerint köteles igazolni.
A Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja alapján az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény (a továbbiakban: pénzmosásról szóló törvény) 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerint definiált valamennyi tényleges tulajdonosáról, azok személyazonosító adatai, adóazonosító adatai, külső nyilvántartás szerinti személy-, illetve adóazonosító adatai megadásával, a nyilatkozatnak tartalmaznia kell továbbá valamennyi tényleges tulajdonos érdekeltségének a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti jellege és mértéke bemutatását is. Ha az ajánlattevőnek nincs a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, az erre vonatkozó nyilatkozatát szükséges csatolnia.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet csak az EEKD-t köteles benyújtani az ajánlat részeként a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdés].
A Kbt. 67. § (4) bekezdésében foglaltakra tekintettel ajánlattevő nyilatkozatot köteles benyújtani arról, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. A Kbt. 67. § (4) bekezdés szerinti igazolás benyújtására irányadó a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15. §-a.
Ajánlatkérő jelen eljárás során alkalmazza a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 12. §-át.
A kizáró okok igazolásával összefüggésben az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7) bekezdésére, a 14. és 16. §-ára, a Kbt. 69. § (11a) bekezdésére, a Kbt. 64. § szerinti öntisztázás lehetőségére, továbbá arra, hogy a Kbt. 62. § (1) bekezdés c) pontja tekintetében a Kbt. 62. § (1a) bekezdés alapján jár el.
A kizáró okok igazolására szolgáló dokumentumok benyújtására a Kbt. 69. § (4) bekezdésében foglaltak szerint kerül sor.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pont szerint a műszaki és szakmai alkalmasság igazolása érdekében az ajánlattevőnek az alábbi adatokat és tényeket kell az ajánlatkérő tudomására hozni mindkét rész tekintetében:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontja alapján az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három évben teljesített földgáz energia szállítására és/vagy értékesítésére vonatkozó referenciáinak ismertetése a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdés a) és b) pontja szerint. A referenciának minimálisan az alábbiakat kell tartalmaznia:
- szerződést kötő másik fél megnevezése, címe,
- a kapcsolattartó neve és elérhetősége (telefonszám és/vagy e-mail cím),
- a szerződés tárgyának és mennyiségének (értékesített földgáz energia mennyisége m3-ben) ismertetése,
- a teljesítés kezdő (év, hónap, nap) és befejező időpontja (év, hónap, nap),
- nyilatkozat arról, hogy a teljesítés a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően történt-e.
Figyelemmel a Kbt. 67. § (1) bekezdésére az ajánlattevő az ajánlat részeként köteles előzetes igazolásként a fenti alkalmassági követelménynek való megfelelés tekintetében az EEKD α pontjába foglalt nyilatkozatát benyújtani. E körben irányadó továbbá a Kbt. 67. § (3) bekezdése, illetve a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése és a 3. §-a is.
Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az alkalmassági feltételek igazolására szolgáló dokumentumokat az ajánlatkérőnek a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívására a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7) bekezdésében foglaltak szerint kell benyújtani, valamint irányadó a Kbt. 69. § (11a) bekezdése is.
Ajánlatkérő a referenciák tekintetében a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A. § szerint jár el.
Ajánlatkérő elfogadja, ha az ajánlattevő a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pont szerint a műszaki és szakmai alkalmasság igazolása tekintetében a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdés szerint jár el.
Ajánlatkérő továbbá arra is felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az alkalmassági feltétel igazolására benyújtandó dokumentum(ok)nak olyan részletesnek kell lennie/lenniük, hogy abból/azokból az alkalmassági követelményeknek való megfelelés egyértelműen megállapítható legyen.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Az ajánlattevő alkalmatlan a szerződés teljesítésére, ha nem rendelkezik az eljárást megindító ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három évben telesített összesen legalább 150 000 m3 földgázt szállítására és/vagy értékesítésére vonatkozó referenciával.
Ajánlatkérő nem évenként vizsgálja a referenciákat, hanem a fenti időszakban kell teljesíteni az előírt referencia-követelményt. Ajánlatkérő a fenti vizsgált időszak alatt befejezett, de az ajánlati felhívás közvetlen feladását megelőző hat éven belül megkezdett referenciákat fogadja el. A referencia-feltétel teljesíthető egy, illetve több referencia által is.
A fenti alkalmassági feltételeknek a közös ajánlattevők együttesen, illetve az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Irányadók továbbá a Kbt. 65. § (7), illetve (9) bekezdésében foglaltak, illetve az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét a Kbt. 65. § (11) és a Kbt. 69. § (11a) bekezdésére is.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az ajánlattevő kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezetként csak olyan gazdasági szereplőt vehet igénybe, amely regisztrált az EKR-ben, vagy amelynek adatait az ajánlattétel során az EKR-ben előzetesen rögzítette.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlattétel, a szerződés, az elszámolás és a kifizetések pénzneme: HUF.
Az ajánlatkérő előleget nem biztosít. A nyertes ajánlattevő a Kbt. 135. § (5) bekezdésére tekintettel havonta nyújthat be számlát, mely tartalmazza a felhasznált földgáz mennyiség ellenértékét, a forgalommal arányos rendszerhasználati díjakat, valamint az energia- és egyéb adókat. Ezen számlák kifizetése banki átutalással 30 napos fizetési határidővel történik [Ptk. 6:130 § (1)-(2) bekezdés]. A számlák kifizetése a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:130. § (1)-(2) bekezdésével összhangban, a számla ajánlatkérő által történő kézhezvételétől számított 30 napos fizetési határidővel banki átutalás keretében történik.
A kapacitás-lekötési díj havonta előre fizetendő, ahol a fizetési határidő: a tárgyhó 1. napja.
Az ajánlatkérő elfogadja, illetve feldolgozza a Kbt. 27/A. §-ban foglaltaknak megfelelő számlákat.
A teljesítésigazolás kiadására vonatkozó rendelkezéseket a Kbt. 135. § (1) bekezdésére tekintettel a szerződéstervezet tartalmazza, továbbá a szerződés teljesítésével kapcsolatban figyelembe veendő a Kbt. 135. § (6) bekezdése is.
Hibás teljesítési kötbér alulszállítás esetében (az ajánlatkérő által a maximum szerződött földgázmennyiség mértékéig igényelt földgáznál kevesebb földgáz rendelkezésre bocsátása). A hibás teljesítési kötbér mértéke: a kötbéralap 30%-a, ahol a kötbéralap: a leszállított és a maximum szerződött mennyiség közötti különbségnek az alulszállítás időpontjában érvényes földgáztermék nettó ellenértékével számolt összege.
A hibás teljesítési kötbér maximuma: a maximum szerződött földgázmennyiség 30 %-ának megfelelő földgáztermék nettó ellenértéke.
Meghiúsulási kötbér, melynek mértéke a le nem szállított mennyiségnek a földgáztermék nettó árával számolt ellenérték 20%-a.

Gyorsított eljárás

Az orosz-ukrán háború nyomán az ajánlatkérő, illetve intézményei esetében jelentős takarékoskodási intézkedések kerültek bevezetésre, melynek nyomán a tényleges fogyasztásra vonatkozó adatok összegyűjtése és elemzése, az adatok feltöltése a kapacitások lekötésére csak július hónapban történt meg. Az ajánlatkérő meglévő szerződése azonban 2023. október 1-én lejár, a gázellátás fenntartását az ajánlatkérőnek biztosítania kell.
Nyílt közbeszerzési eljárás lefolytatása esetében az ajánlattételi határidők nem lennének betarthatók, mivel ebben az esetben az ellátás folyamatossága nem lenne biztosítható, figyelembe véve a szerződéskötési moratórium és az esetleges gázszolgáltató-váltás időigényét is Erre tekintettel a Kbt. 81. § (10) bekezdése alapján kivételesen indokolt és sürgős jelen gyorsított eljárás lefolytatása.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet [a továbbiakban: 424/2017. (XII. 19.) Korm. rend.] 15. § szerint. Az ajánlat kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren keresztül, az eljárás erre megadott felületén nyújtható be. A bontásra egyébiránt a Kbt. 68. § az irányadó.

1. A közbeszerzési dokumentumok az ajánlati felhívás közzétételének időpontjától elérhetőek az EKR-ben, melynek használatához a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rend. 6. §-a szerinti regisztráció szükséges.
2. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, valamint képviselet esetén elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatos előírásokat a Kbt. 41/A §-a tartalmazza.
3. Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásban ajánlati biztosíték nyújtását nem követeli meg.
4. Cégbírósághoz már benyújtott, de még el nem bírált változás bejegyzési kérelem esetén a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 13. § szerint kell eljárni. Amennyiben ajánlattevő tekintetében nincs változásbejegyzési eljárás folyamatban úgy erről ajánlattevő ajánlatában nyilatkozni köteles.
5. Az ajánlattevőnek az ajánlatban csatolnia kell a nyilatkozatát a Kbt. 66. § (2) bekezdése tekintetében.
6. Az ajánlattevőnek az ajánlatban csatolnia kell a nyilatkozatát a Kbt. 66. § (6) bekezdés a) és b) pontja tekintetében. A nemleges nyilatkozat(ok) is csatolandók.
7. Amennyiben az ajánlattevő a Kbt. 65. § (7), illetve (9) bekezdés szerint kíván eljárni, csatolnia kell a Kbt. 65. § (7) bekezdésben előírt nyilatkozatot és az egyéb dokumentumokat.
8. Az ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom.
9. Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (5) bekezdésére tekintettel tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy az ajánlatok bírálatát az ajánlatok értékelését követően végzi el, amely azt jelenti, hogy az ajánlatkérő csak az értékelési sorrendben legkedvezőbb és az azt követő legkedvezőbb ajánlattevő tekintetében végzi el a bírálatot. Amennyiben a Kbt. 81. § (5) bekezdés szerinti értékelés során kettőnél több ajánlattevő ajánlata is a legkedvezőbbnek vagy következő legkedvezőbbnek minősül (azonos az ajánlati ár a legkedvezőbb vagy következő legkedvezőbb ajánlattevői pozícióban), az ajánlatkérő annak kiválasztásánál, hogy mely legkedvezőbb vagy következő legkedvezőbb ajánlatot benyújtó ajánlattevő tekintetében végzi el az ajánlat bírálatát, a Kbt. 77. § (5) bekezdése szerint jár el.
10. A beszerzés tárgyának jellege (gázenergia beszerzése) nem teszi lehetővé a részekre történő ajánlattételt. A közbeszerzés tárgya, a kiírás szerinti felhasználási helyek ellátása egy kereskedelmi engedélyes által történhet meg célszerűen, észszerűen a közpénzek hatékony felhasználásának biztosítása érdekében.
11. Az ajánlatkérő azért alkalmazza a legalacsonyabb ár értékelési szempontot, mert az ajánlatkérő igényeinek kizárólag egy, konkrétan meghatározott minőségi és műszaki követelményeknek megfelelő áru felel meg és a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja.
12. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 30. § (4) bekezdés alapján felhívja az ajánlattevő figyelmét, hogy ajánlatkérő az ajánlattevő pénzügyi és gazdasági, valamint műszaki, illetve szakmai alkalmasságának feltételeit és igazolását a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 28. § (3) bekezdése alapján meghatározott minősítési szempontokhoz képest szigorúbban állapította meg. A szigorúbban megállapított feltételek a referenciákhoz kapcsolódnak.
13. Ajánlatkérő az eljárás során a hiánypótlás lehetőségét a Kbt. 71. § rendelkezéseinek megfelelően biztosítja.
14. Ajánlatkérő jelen eljárás során nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pont szerinti eredménytelenségi okot. Ajánlatkérő által lefolytatott előzetes piaci konzultációról készített, a 63/2022. (II. 28.) Korm. rendelet 1. § (5) bekezdés c) pont szerinti összefoglaló elérhetősége: https://ekr.gov.hu/portal/kozbeszerzes/meginditott-elozetes-piaci-konzultaciok/EKR001308222023/reszletek. Az előzetes piaci konzultációt lezáró jegyzőkönyv közzétételének időpontja: 2023. augusztus 3.
15. Az ajánlatkérő a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján az eljárás nyertesének visszalépése esetén az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített szervezettel köti meg a szerződést, amennyiben azt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben megjelöli.
16. Ajánlatkérő a szerződés teljesítését nem köti projekttársaság alapításához, s azt nem teszi lehetővé.
17. A II.1.5) és a II.2.6) pont kitöltése csak a hirdetmény feladhatósága érdekében történt.
18. A IV.2.6) pont tekintetében az 1 hónap = 30 naptári nap.
19. Az ajánlatok összeállításával és benyújtásával kapcsolatban felmerült összes költség az ajánlattevőt terheli.
21. Jelen felhívásban és az Ajánlati dokumentációban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. az irányadó.
21. FAKSZ: dr. Tóth Csaba (lajstromszám:00473).