FVMSZGYEOK - Laboratóriumi szolgáltatás

Rövid leírás

Közreműködői szerződés keretében a Fejér Vármegyei Szent György Egyetemi Oktató Kórház központi laboratóriumának működtetése, a laboratóriumi ellátás megszervezése, vizsgálatok, kapcsolódó beavatkozások elvégzése, az osztályok és rendelések felé a szükséges szakmai információk biztosítása.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

Magyarország_8000_Székesfehérvár_Seregélyesi_utca_3.|Magyarország_8000_Székesfehérvár_Távírda_út_4.|Magyarország_8083_Csákvár_Kastély_park_1.|Magyarország_7000_Sárbogárd_Ady E._utca_79.|Magyarország_8130_Enying_Szabadság_tér_7.|Magyarország_8060_Mór_Kórház_utca_21.

A beszerzés leírása

Jelen közbeszerzés tárgya közreműködői szerződés keretében a Fejér Megyei Szent György Egyetemi Oktató Kórház központi laboratóriumának működtetése, a laboratóriumi ellátás megszervezése, vizsgálatok, kapcsolódó beavatkozások elvégzése, az osztályok és rendelések felé a szükséges szakmai információk biztosítása.
Ajánlatkérő területi ellátási kötelezettsége alapján az intézethez tartozó, valamint az ajánlatkérő betegellátó egységei által kezelt, vizsgált betegek, járó- és fekvőbetegei részére laboratóriumi vizsgálatokat kell teljes körűen végeznie az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény, a 60/2003. (X.20.) ESZCSM rendelet, továbbá a 43/1999. (III.3.) Korm. rendelet, valamint a mindenkor hatályos vonatkozó jogszabályi rendelkezések és szakmai irányelvek alapján.
Ajánlatkérő tájékoztató jelleggel megadja a feladatellátás szempontjából mértékadó utolsó COVID-mentes év (2019) beavatkozási számadatát, amely 5 918 872 db volt, az alábbi megoszlásban:
- fekvőbeteg esetszám: 18 %,
- járóbeteg esetszám: 82 %.
Ajánlatkérő a fenti esetszámhoz képest + 30% pozitív irányú mennyiségi eltérés lehetőségét köti ki a Kbt. 141.§ (4) bekezdés a) pontja alapján.
Nyertes ajánlattevő feladata az "5000" szakmakód alá tartozó, külön engedélyhez nem kötött laboratóriumi vizsgálatok és az ehhez kapcsolódó beavatkozások elvégzése, valamint a laboratóriumi ellátás szakmai, személyi és tárgyi feltételeinek biztosítása a mindenkor hatályos jogszabályi előírásoknak és az ajánlatkérő mindenkor érvényes finanszírozási szerződésében foglaltaknak megfelelően.
A további részletes feladatmeghatározást és az arra vonatkozó ajánlatkérői előírásokat és követelményeket, továbbá a szerződés teljesítése során alkalmazandó laboratóriumi vizsgálatok listáját a Dokumentáció részét képező közbeszerzési műszaki leírás tartalmazza.

További információk

Ajánlatkérő az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU Rendelet 5k. cikk (1) bekezdés a)-c) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja az ajánlatot, ha az ajánlattevő, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, szállító vagy kapacitást biztosító szervezet az alábbi személyi körbe tartozik:
a) orosz állampolgár, vagy oroszországi lakóhelyű/székhelyű természetes vagy jogi személy, szervezet vagy szerv, vagy
b) olyan jogi személy, szervezet vagy szerv, amely tulajdonosi jogainak több mint 50 %-ával közvetlenül vagy közvetve az a) pontban említett valamely szervezet rendelkezik, vagy
c) olyan természetes vagy jogi személy, szervezet vagy szerv, amely az a) vagy b) pontban említett valamely szervezet nevében vagy irányítása szerint jár el.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell az ajánlatában, hogy nem tartozik a fentiekben írt tilalom hatálya alá és nem vesz igénybe a tilalom hatálya alá tartozó, a szerződés értékének több mint 10%-át kitevő alvállalkozót, szállítót vagy kapacitást biztosító szervezetet.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

A kizáró okok felsorolása:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (közös ajánlattevő), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés c), h)-k) és m) pontja szerinti kizáró okok bármelyike fennáll. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt (közös ajánlattevőt), alvállalkozót, alkalmasság igazolásában résztvevő gazdasági szereplőt, aki részéről a Kbt. 62. § (1) bekezdés c, h)-k) és m) pontja szerinti valamely kizáró ok az eljárás során következett be.
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet [a továbbiakban: Kr.] 17. § (1) bekezdése értelmében az ajánlattevőnek ajánlatában egyszerű nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a Kr. 8. § i) pont ib) alpontja és a 10. § g) pont gb) alpontjában foglaltak szerint kell igazolnia. Az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) nem alkalmazandó, azonban az ajánlatkérő köteles elfogadni, ha az ajánlattevő a Kr. 7. § szerinti - korábbi közbeszerzési eljárásban felhasznált - EEKD-t nyújt be, feltéve, hogy az abban foglalt információk megfelelnek a valóságnak, és tartalmazzák az ajánlatkérő által a kizáró okok és az alkalmasság igazolása tekintetében megkövetelt információkat. Az EEKD-ban foglalt információk valóságtartalmáért az ajánlattevő felel.
A Kbt. 67.§ (4) bekezdése és a Kr. 17. § (2) bekezdése értelmében az alvállalkozó és adott esetben az alkalmasság igazolásában résztvevő más szervezet vonatkozásában az ajánlattevő nyilatkozatot nyújt be arról, hogy az érintett gazdasági szereplők vonatkozásában nem állnak fenn az eljárásban előírt kizáró okok. A nyilatkozatot az ajánlattevőnek abban az esetben is szükséges az ajánlathoz csatolnia, amennyiben a közbeszerzési szerződés teljesítésével összefüggésben nem kíván alvállalkozót igénybe venni és/vagy az ajánlatkérő által előírt alkalmassági követelménynek nem kíván más szervezet(ek)/személy(ek) kapacitására (is) támaszkodva megfelelni.
A Kbt. 114. § (2) bekezdése értelmében a 67. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozat tekintetében az Európai Bizottság által meghatározott egységes formanyomtatvány nem alkalmazandó, ahol a Kbt. Második Része „EEKD-t" említ, az alatt a Kbt. 67. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozatot kell érteni. A Kbt. 67. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozatban az ajánlattevőnek és a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontjára vonatkozóan a Kr.-ben meghatározottak szerint kell a részletes adatokat megadnia. A Kbt. 67. § (1) bekezdése szerinti nyilatkozatban a gazdasági szereplő csupán arról köteles nyilatkozni, hogy az általa igazolni kívánt alkalmassági követelmények teljesülnek, az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat nem köteles megadni. Az igazolások benyújtására kötelezett ajánlattevő ajánlata vonatkozásában az ajánlatkérő ellenőrzi a kizáró okok hiányát és az alkalmassági követelmények teljesülését a 69. § (11) bekezdés szerinti adatbázisok alapján.
Ajánlattevőnek az ajánlat részeként nyilatkoznia szükséges, hogy van-e folyamatban változásbejegyzési eljárás. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött (a benyújtott kérelem informatikai szempontú megfelelőségéről szóló) igazolást. A változásbejegyzésre vonatkozó nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is csatolni kell.
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
Ajánlatkérő felhívja továbbá a figyelmet a Kbt. 64. § (1)-(2) bekezdéseiben részletezett jogintézmény (öntisztázás) biztosította lehetőségekre, valamint a Kr. 12-16. §-aiban foglaltakra.
Műszaki, illetve szakmai alkalmasság:
A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése:
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy ajánlattevő - adott esetben a kapacitásszervezet vagy személy - előzetesen csak arról köteles nyilatkozni az ajánlatban, hogy az általa igazolni kívánt alkalmassági követelmények teljesülnek. Az M.1) pontban írt nyilatkozatot/igazolást csak az az ajánlattevő - adott esetben kapacitásszervezet vagy személy - köteles benyújtani, akit erre az ajánlatkérő a Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerint felhívott.
M.1) A Kbt. 65.§ (1) bekezdés b) pontja és a Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevő ismertesse az ajánlattételi felhívás feladásától visszafelé számított 3 év (36 hónap) legjelentősebb szolgáltatásait a Kr. 23. § első mondatában írt módok valamelyikével.
A Kr. 23. § első mondata szerinti igazolás vagy nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat:
- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja év/hónap/nap bontásban),
- a szerződést kötő másik fél neve és székhelye (címe),
- a szolgáltatás tárgya valamint mennyisége olyan részletességgel, hogy abból az előírt minimumkövetelménynek való megfelelés minden kétséget kizáróan megállapítható legyen,
- a szolgáltatás teljesítésének %-os aránya,
- továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e (igen/nem).
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy a Kr. 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján kizárólag a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónapon) belül megkezdett szolgáltatás megrendeléseket veszi figyelembe. A Kr. 21/A. §-a alapján ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. A részteljesítés igazolására a Kr. 22.§ (4) bekezdése irányadó. A referenciaigazolás vagy nyilatkozat elfogadása tekintetében a Kr. 22.§ (5) bekezdése is irányadó.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (6), (7), (9) és (11) bekezdései és a Kr. 24. § (1) bekezdése is értelemszerűen irányadók.
Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):
M.1) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (72 hónapban) nem rendelkezik egészségügyi intézmény részére teljesített, összesen legalább 4 millió db laboratóriumi beavatkozási számot magában foglaló, orvosi laboratóriumi szolgáltatások ellátására vonatkozó, a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített referenciával.
Az előírt referenciakövetelmény legfeljebb 3 db szerződéssel igazolható.
Az M.1) alkalmassági követelményben előírtaknak közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződést megerősítő biztosítékok:
Késedelmi kötbér: mértéke a késedelemmel érintett szolgáltatások nettó ellenértékének 1%-a/nap, maximuma a késedelemmel érintett szolgáltatások nettó ellenértékének 5 %-a.
Szolgáltatási meghiúsulási kötbér: mértéke a késedelemmel érintett szolgáltatások nettó ellenértékének 1%-a/nap, maximuma a késedelemmel érintett szolgáltatások nettó ellenérté-kének 5 %-a.
Szerződéses meghiúsulási kötbér: mértéke a meghiúsult szerződéses szolgáltatás értékének 20%-a.
Az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei és/vagy hivatkozás a vonatkozó jogszabályi rendelkezésekre:
Az ajánlattétel, a szerződés, a számlázás, a kifizetések és az elszámolás pénzneme: a magyar forint (Ft vagy HUF). Ajánlatkérő előleget nem fizet. Ajánlatkérő részszámlázási lehetőséget biztosít.
Ajánlatkérő az ellenszolgáltatás összegét havonta a nyertes ajánlattevő által ténylegesen elvégzett - és ajánlatkérő által igazolt - vizsgálatokról kiállított számla ellenében banki átutalással egyenlíti ki.
A számla szükséges melléklete és befogadási alapja az ajánlatkérő által jóváhagyott teljesítési igazolás. A teljesítési igazolás melléklete a megrendelt vizsgálatok elvégzésének kimutatása. A teljesítésigazolás kiállítására a mindenkori stratégiai igazgató jogosult.
Nyertes ajánlattevő naptári havonta, a Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő visszaigazolását követően, utólag jogosult a számla kiállítására.
Ajánlatkérő a kiállított számlák összegét az igazolt teljesítést követően, átutalással fizeti meg a nyertes ajánlattevő részére forintban (HUF), a Kbt. 135. § (1), (5)-(6), (10)-(11) bekezdései, továbbá a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 9/A.§-ában foglaltak alapján alkalmazott Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdései szerint, a számla kézhezvételétől számított 60 napon belül.
Késedelmes fizetés esetén ajánlatkérő a Ptk.-ban meghatározott (6:155. §) mértékű és a késedelem időtartamához igazodó késedelmi kamatot, valamint a külön jogszabályban meghatározott behajtási költségátalányt fizet.
Részletek a szerződéstervezetben.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Ajánlatkérő az ajánlatok értékelését a Kbt. 76. § (2) bekezdés (a) pontjában foglaltak szerint végzi tekintettel arra, hogy ajánlatkérő igényeit a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztását további minőségi jellemzők nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szolgálja.
Az eljárásban alkalmazott értékelési szempont: A Közreműködő által járó-, illetve fekvőbetegeknek végzett összes mintavételért és laborszolgáltatásért fizetendő fix, pontonkénti Ft díj (Ft/pont).
Az ajánlatnak az ajánlattételi határidő lejártának időpontjáig kell elektronikusan beérkeznie. A beérkezés időpontjáról az EKR visszaigazolást küld. Az ajánlatok felbontása elektronikusan történik az EKR-ben.
Az ajánlatok bontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, 2 órával később kezdi meg. A Kbt. 68. § (4)-(5) bek. szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi. A bontási eljárásra a Kbt. 68.§ (1b)-(1c) bek. és a 424/2017. (XII.19.) Korm. r. 15. § (2) bek. irányadók.
A jelen eljárásban előírt ajánlati kötöttség időtartama: az ajánlattételi határidő lejártától számított 30 nap.

1. Ajánlatkérő megvizsgálta a részekre bontás lehetőségét, melynek során megállapítást nyert, hogy a beszerzés tárgyának jellege és a szerződéshez kapcsolódó további körülmények nem indokolják a közbeszerzés többrészére történő ajánlattételt. A laboratóriumi ellátások egységes rendszerként, egymásra épülve valósulnak meg, a használt metodika, kommunikációs rendszer, segédeszközök(pl. mintavételi eljárások)egységesek, így biztosítható az, hogy az Intézmény különböző helyszínein és ellátási szintjein a laboratóriumi eredmények közvetlenül összehasonlíthatók legyenek. Fentiekben foglaltak alapján sem a helyszín, sem az ellátási szint, sem a vizsgálatok jellege alapján nem oldható meg a KD részét képező műszaki leírásban meghatározott feladat további tagolása. Ajánlattevő jelen eljárásban többváltozatú (alternatív) ajánlatot nem tehet.
2. Ajánlatkérő jelen eljárásban biztosítja a helyszíni bejárás lehetőségét, amelynek során konzultációra nem biztosít lehetőséget, kiegészítő tájékoztatást nem nyújt. A találkozó helye: 8000 Székesfehérvár, Seregélyesi út 3., Főigazgatósági épület, 1. emelet, orvos igazgatói iroda és ideje: a felhívást tartalmazó hirdetmény TED-en történő megjelenésétől számított 5. munkanap 10:00 óra.
3. Ajánlatkérő a Kr. 30. § (4) bekezdése alapján nyilatkozik, hogy jelen eljárásban az ajánlattevők szerződés teljesítésére való - az ajánlati felhívás III.1.3) M.1) pontjában meghatározott alkalmasságának feltételeit és igazolását a Kr. 28. § (3) bekezdése alapján meghatározott minősítési szempontokhoz képest szigorúbban határozta meg, így ezen alkalmassági követelmények tekintetében a minősített ajánlattevőknek külön kell igazolniuk a szerződés teljesítésére való
alkalmasságukat.
4. Ajánlatkérő - a Kbt. 35. § (8)-(9) bekezdéseiben foglalt előírások figyelembe vételével - a jelen eljárás eredményeként megkötendő szerződés teljesítése érdekében a nyertes ajánlattevő(k)től nem követeli meg, valamint a nyertes ajánlattevő(k)nek nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását, így jelen közbeszerzési eljárásban a Kbt. 140. §-ában foglalt előírások nem alkalmazandók.
5. A szerződéskötés feltétele, hogy nyertes ajánlattevő szerződéskötéskor rendelkezzen érvényes ISO 9001:2009 minőségirányítási tanúsítvánnyal, vagy azzal egyenértékű, független tanúsító szervezet által kiadott érvényes minőségbiztosítási rendszertanúsítvánnyal, valamint ISO 14001:2005 kör-nyezetvédelmi vezetési rendszer tanúsítvánnyal, vagy azzal egyenértékű, független tanúsító szervezet által kiadott érvényes környezetvédelmi vezetési rendszer tanúsítvánnyal, melyek egészségügyi laboratóriumi tevékenységre vonatkoznak. A fent megjelölt tanúsítványoknak a szerződéskötés időpontjában, valamint a szerződés teljes időtartama alatt érvényesnek kell lenniük. A fentiekben előírt vagy azzal egyenértékű tanúsítványok másolati példányát legkésőbb a szerződéskötéskor ajánlatkérőnek át kell adni.
Ajánlatkérő előírja, hogy nyertes Ajánlattevő legkésőbb a szerződéskötésre rendelkezzen legalább 100 000 000,- Ft/év és legalább 5 000 000,- Ft/káresemény mértékű, egészségügyi szakmai felelősségbiztosítással. A felelősségbiztosítási kötvény másolati példányát legkésőbb a szerződéskötéskor ajánlatkérőnek át kell adni.
Ajánlatkérő előírja, hogy nyertes ajánlattevő a tevékenységét az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvény vonatkozó rendelkezései szerint társas egészségügyi vállalkozásként, továbbá az egészségügyi szolgáltatás gyakorlásának általános feltételeiről, valamint a működési engedélyezési eljárásról szóló 96/2003. (VII.15.) Korm. rendelet 12. §-a alapján közreműködőként lássa el. A működési engedély másolati példányát legkésőbb a szerződéskötéskor ajánlatkérőnek át kell adni.
A fentiek tekintetében nyilatkozni kell az ajánlatban. A fentiek bármelyikének elmaradása a szerződéskötéstől való visszalépésnek minősül, amelynek következtében ajánlatkérő a Kbt. 131.§ (4) bekezdését alkalmazhatja.
6. Ajánlatkérő jelen eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot, azaz nem nyilvánítja eredménytelenné az eljárást, ha nem nyújtottak be az ajánlattételi határidőben legalább két ajánlatot. Ajánlatkérő jelen eljárást megelőzően a Kbt. 28.§ (4) bekezdése szerinti előzetes piaci konzultációt folytatott le a 63/2022. (II.28.) Korm. rendeletben foglaltak szerint. Azonosítószáma: EKR000127572023.
7. Az ajánlatban csatolni kell a Kbt. 68. § (4) bekezdése szerinti - megfelelően kitöltött - felolvasólapot az EKR-ben biztosított űrlap benyújtásával.
8. Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (2) bekezdésében foglaltak szerint.
9. Az ajánlatban nyilatkozni kell a Kbt. 65.§ (7) és 66.§ (6) bekezdései szerint, nemleges esetben is.
10. Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti esetben nem korlátozza az újabb hiánypótlás lehetőségét.
11. Ajánlatkérő jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 81.§ (4)-(5) bekezdésében foglaltakat.
12. A közbeszerzési eljárás és az ajánlattétel nyelve a magyar, ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásban nem teszi lehetővé a magyar helyett más nyelv használatát.
13. Ajánlatkérő szerződéses kötelezettséget kizárólag a Ptk. 6:116. § (2) bekezdése szerinti, arra vonatkozó bontó feltétellel vállal, hogy amennyiben a beszerzés tárgyára vonatkozóan a központosított közbeszerzési rendszerben keretmegállapodás vagy szerződés kerül megkötésre, a központosított közbeszerzés rendszerében kell a beszerzést megvalósítania. Ajánlatkérőnek ebből semmilyen hátrányos következménye nem származhat.
14. A közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt. és végrehajtási ren-deletei az irányadók.
15. Irányadó idő: a jelen közbeszerzési eljárásban meghatározott időpontok vonatkozásában a magyarországi helyi idő az irányadó. Az eljárással kapcsolatos fontosabb időpontokat az ajánlati felhívás tartalmazza, a határidők számítására a Kbt. 48. §-ában meghatározott rendelkezések az irányadók.
16. Eljáró felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Dr. Szabó Zsolt (lajstromszám: 00824). Közbeszerzési szakértő ajánlatkérő részéről: Dr. Vancsura Magdolna (lajstromszám: 00637).
Részletek a dokumentációban.

Ajánlatkérő az ajánlattételi határidőt a megfelelő ajánlattételhez szükséges elegendő idő biztosítása érdekében meghosszabbítja, a közbeszerzési dokumentumok nem módosulnak.