Gépjármű-üzemanyag üa.kártyával történő beszerzése

A beszerzés leírása

Keretmegállapodás megkötése a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó, illetve önként csatlakozó intézmények részére a 6/2022. (VIII. 31.) PM utasítás szerinti, 0402000000 normatíva számú „Gépjármű-üzemanyag és üzemanyagkártya töltőállomási kiszolgálással (kiskereskedelem)” kiemelt termékkörben legfeljebb 322 000 000 liter keretmennyiség erejéig. A vonatkozó információk részletesen a közbeszerzési dokumentumokban (továbbiakban: KD) találhatóak.

A megújítások leírása

A szerződés 1 alkalommal hosszabbítható meg. A keretmegállapodás további 12 hónappal meghosszabbítható, amennyiben a keretmegállapodás határozott időtartama lejártakor nincs érvényes keretmegállapodás a tárgy vonatkozásában.

Tájékoztatás az európai uniós alapokról

Intézményi igénytől függően a megkötésre kerülő KM-ból az EU-s forrásból támogatott gépjármű-üzemanyag üa.kártyával történő beszerzésére is sor kerülhet. A KM-os eljárás 2. részében az intézmény köteles megjelölni az uniós projektre vagy programra vonatkozó adatokat. A KM hatálya alatti intézm. beszerz. finansz.-hoz szüks. fedezet az intézm. költségvetésében áll rendelk., kivéve a Kbt. 53.§ (6).

További információk

1. A Kbt. 35.§ (8) bekezdése alapján Ajánlatkérő (továbbiakban: AK) Ajánlattevőtől (továbbiakban: AT) és közös AT-ktől gazdálkodó szervezet létrehozását nem követeli meg, nem teszi lehetővé.
2. AK ajánlati biztosítéknyújtását nem írja elő.
3. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontjában foglaltakat. Az egyajánlatos közbeszerzések számának csökkentését szolgáló intézkedésekről szóló 63/2022. (II.28.) Korm. rendelet 3. § értelmében az 1. §-t és a 2. §-t nem kell alkalmazni a Kbt. 104. és 105. §-a szerinti keretmegállapodások megkötésére, a Kbt. 106. és 107. §-a szerinti dinamikus beszerzési rendszerek létrehozására, valamint a keretmegállapodás vagy dinamikus beszerzési rendszer alapján megvalósított egyedi beszerzésekre.
4. Tekintettel a beszerzés tárgyának jellegére, műszaki és gazdasági funkciójának egységére, a szerződésteljesítése során a szerződéshez kapcsolódó további körülményekre, a gépjármű-üzemanyag töltőállomási kiszolgálás speciális előírásaira, valamint a Kbt. 61. § (4) bekezdésre Ajánlatkérő nem biztosítja a részekre történő ajánlattételt.
Ajánlatkérő figyelemmel volt arra, hogy a gépjármű-üzemanyag töltőállomási kiszolgálás műszaki szempontból egyetlen funkcionálisegységet képez. A potenciális Ajánlattevők - a részajánlattételi lehetőségtől függetlenül - az értékelési szempontokra vonatkozóan meg tudják tenni ajánlatukat, tehát a részajánlattétel biztosítása esetén az Ajánlattevői kör is azonos lenne.
Ez alapján nem valószínűsíthető fokozottabb árverseny kialakulása, hiszen valamennyi résznél azonos Ajánlattevők versenyeznének egymással. A részekre történő ajánlattétel gazdasági szempontból is ésszerűtlen, mivel Ajánlatkérő nem tudná realizálni a nagy megrendelő pozíciójából fakadó gazdasági előnyöket.
Ajánlatkérő a beszerzés valamennyi releváns körülményének figyelembe vételével jutott arra a következtetésre, hogy részajánlattételi lehetőséget nem biztosít.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet AT, alvállalkozó (AV) és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben, illetve a Kbt. 63. § (1) a) pontjában meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll.
Öntisztázás: AK felhívja a figyelmet a Kbt. 64. § (1)-(2) bekezdésében előírtakra.
Előzetes igazolási mód (ajánlatban benyújtandó):
A kizáró okok fenn nem állását a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1-4. § és 1. § (7) bekezdés rendelkezései szerint kell igazolni.
Az AT és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 4. § (1)-(2a) bekezdése alapján, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával (elektronikus közbeszerzési rendszerben (EKR-ben) az erre szolgáló űrlap kitöltésével) köteles előzetesen igazolni, hogy vele szemben a Kbt. 62. § (1) és (2), illetve a Kbt. 63. § (1) bekezdés a) pontja szerinti kizáró okok nem állnak fenn.
A Kr. 3.§ (3) és (5) bekezdései alapján az alkalmasság igazolásában résztvevő szervezetek és a közös AT-k képviseletében az EEKD-t az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő nyújtja be.
A Kr. 2. § (3) bekezdés a) pontjára tekintettel az EEKD űrlapon az AT-nek fel kell tüntetnie az ajánlat benyújtásakor már ismert AV-kat, amelyeknek a kapacitásaira nem támaszkodik.
A Kr. 15. § (2) bekezdése alapján azon AV-k tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az AT az ajánlatban a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be (EKR rendszerben az erre szolgáló űrlap kitöltésével).
Igazolási mód (igazolásra felhívás esetén benyújtandó):
AK által a Kbt. 69. § (4)-(7) és (9) bekezdése alapján a kizáró okok igazolására felhívott Magyarországon letelepedett AT esetén a Kr. 8. § és a 9. §, illetve nem Magyarországon letelepedett AT esetén, a 10. § és a 11. §-a alapján kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében, illetve a Kbt. 63. § (1) a) pontjában meghatározott kizáró okok hatálya alá, figyelemmel a Kr. 12-13 §-ban, valamint a 14. § és 16. §-ban foglaltakra is.
A Kr. 15. § (1) bekezdése alapján az AT az alkalmasság igazolásában részt vevő AV vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. (1)-(2) bekezdésében és a 63. § (1) bekezdés a) pontjában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
AK kizárja az eljárásból azt az AT-t (közös AT-t), AV-t, alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont).
Ha az elbírálás során AK-nek kétsége merül fel valamely nyilatkozat valóságtartalmával kapcsolatban, a Kbt. 69. § (7) bekezdésnek megfelelően bármikor öt munkanapos határidő kitűzésével kérheti az adott igazolás benyújtását.
A Kbt. 69. § (11a) bekezdés alapján AT nyilatkozhat AK egy korábbi közbeszerzési eljárásában az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolás figyelembe vételéről.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

A Kr. 21. § (1) bekezdésének b) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek - a megnevezésével, képzettségük illetve végzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe.
Előzetes igazolási mód (ajánlatban benyújtandó):
AK felhívja a figyelmet a Kr. 1. § (1) bekezdésére. AT és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 5.§ (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. AK a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” szakaszát kitölteni. Az EEKD kitöltésével kapcsolatos további információkat a Kr. 2-7. § tartalmazzák. Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (6)-(7) és (9)-(12) bekezdés, 67. §, 69. § -okban foglaltak is irányadók. AK felhívja továbbá a figyelmet a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: EKR Kr.) 12. § (1) és a Kbt. 69. § (11a), illetve a Kbt. 65. § (12) bekezdéseiben foglaltakra.
Igazolási mód (igazolásra felhívás esetén benyújtandó):
Részletek a KD-ban. AK által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek be kell nyújtani: teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezését, a képzettségüket, végzettségüket igazoló dokumentum(ok) másolatát, a szakemberek saját kezűleg aláírt rendelkezésre állásra vonatkozó nyilatkozatát csatolni kell.
A csatolt nyilatkozat(ok)ból, illetve igazolás(ok)ból egyértelműen ki kell derülni az előírt alkalmassági minimum követelményeknek történő megfelelésnek.
AK a Kr. 30. § (4) bekezdése alapján felhívja a figyelmet, hogy a műszaki és szakmai alkalmasságának feltételeit és igazolásait a minősített AT-k hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmas AT, közös AT, ha rendelkezik összesen 2 fő legalább középfokú végzettséggel rendelkező szakemberrel, (képzettségük illetve végzettségük ismertetésével) akiket a megrendelésekkel és az egyedi szerződésekkel összefüggő feladatok teljesítésébe be kíván vonni.
Közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.

A szerződés teljesítésének feltételei

AK a keretmegállapodásos (KM) eljárás 1. részében 8 000 000 HUF összegű adatszolgáltatási biztosíték nyújtását írja elő a KD-ban foglaltak szerint.
A KM eljárás 2. része alapján kötött egyedi szerződésekben kiköthető biztosítékokat és rendelkezéseket a KM X. fejezete tartalmazza.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségek részletes szabályairól a KD-ok részét képező KM tervezet rendelkezik.
Az ellenszolgáltatás teljesítésének részletes leírását karakterkorlát miatt a KD tartalmazza.
Vonatkozó jogszabályok: 2015. CXLIII. törvény, 2007. CXXVII. törvény, 2013. V. törvény, 2011. CXCV. törvény, 256/2021. (V.18.) Korm. rendelet, 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet, 168/2004. (V.25.) Korm. rendelet, 6/2022. (VIII. 31.) PM utasítás az országosan kiemelt termékekre vonatkozó állami normatívákról. Az ellenszolgáltatás teljesítésének további részletes leírását a KD tartalmazza.
EU forrás felhasználása és Szállítói finanszírozás esetén az előleg biztosítása a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet 262. § alapján történhet.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § (1)-(4) és (6) bekezdéseiben, illetve az EKR Kr.-ben foglaltak szerint történik. Az elektronikus ajánlatok felbontása elektronikusan történik az EKR-ben. Az elektronikus bontás szabályait az EKR Kr. 15-16. §-a tartalmazza.

1. Kbt. 2.§ (6) bek. alapján az eljárás nyelve a magyar. AT általi fordítás és a további dokum.-ok benyújtására a Kbt. 47.§ (2)-(2a) bekezdései alkalmazandók.
2. Felhívjuk AT-k figyelmét a Kbt. 35.§ és 36.§ (1) bek.-ben, a Kbt. 44. §-ában és a 138. § (2) és (4) bek.-eiben foglaltakra.
3. Az EKR-ben elektr. úton tett nyilatk. képviseleti jogának és a közös AT-re vonatk. képviseleti jog vonatk.-ban AT-nek figyelembe kell vennie a Kbt. 35. § (2a), a 41/A § (4) és (5) bekezdéseit.
4. AK a közbesz. elj.-t az EKR rendszerben folytatja le. Minden komm. és az ajánlatok benyújtása is az EKR-ben történik figyelemmel a Kbt. 41. § (1) bek.-ében foglaltakra.
5. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § (1) és (3), 55. § (7) bek.-eiben, valamint az EKR Kr. 6. § (1), és (7)-(10), a 16. § - 17.§-aiban foglaltakra.
6. A Kbt. 41/B. § (2) bek. alapján a benyújtandó elektr. dokum.-kal kapcs. részletes műszaki, tartalmi és formai köv.-eket a KD tartalmazza.
7. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 66-67.§-okban foglaltakra.
8. AK a Kbt. 71. §-a szerint biztosít hiánypótlást, (HP) figyelembe véve az EKR Kr. 11. § (2) és (3) bek.-eit. A Kbt.71. § (6) esetén (korábban nem szereplő gazdasági szereplő bevonása) AK teljes körű HP lehetőséget biztosít. AK felhívja továbbá a figyelmet a Kbt. 71. § (9) bekezdésében előírtakra.
9. Értékelési szempont: AK a Kbt. 76.§ (2) bek. c) pontja szerint értékeli az ajánlatokat. II.2.5) Értékelési szempontok részletesen: Részszempont (RSZ) 1. Ajánlati ár (nettó Ft/liter) (S:70) 2. Üzemanyagtöltő állomások által biztosított területi lefedettség aránya (%) (S:30) A RSZ-ra adható pontsz. alsó és felső határa 1-100 pont. Az alsó és felső ponthatárok közötti pontkiosztás módszere az 1. Ajánlati ár RSZ esetén a fordított arányosítás módsz., a 2. RSZ esetén pedig az egyenes arányosítás módszere. A bírálat részletes menete a KD-ban.
10. Ajánlati kötöttség az ajánlattételi határi. lejártának napjától számított 30 nap, azaz a felhívás IV.2.6) pontban megadott 1 hónap. [Kbt. 81.§ (11)]
11. AK alkalmazza a Kbt. 131.§ (4) és a 134.§ (5), valamint a 138.§ (1) bek.-t.
12. AK a Kbt. 104.§ (3) bek.-nek eleget téve megjelöli, hogy a Kbt. 105.§ (1) bek. a) pontja szerinti keretmegállapodás (KM) megkötésére irányuló eljárást folytat le. Ennek eredményeképpen a KM-ban meghatározott feltételek szerint, egyedi szerződés alapján az intézmények általi közvetlen megrendelés útján kerülhet sor az adott közbeszerzés megvalósítására.
13. A Kbt. 104.§ (4) szerinti AK-k: a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 1. § és a 3. § c) pontja szerinti intézm.
14. A Kr. 13. § alapján folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT, közös AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak beérkezéséről szóló, a cégbíróság által megküldött igazolást. A nemleges tartalmú nyilatkozatot az EKR által biztosított űrlapon kell csatolni.
15. Az ajánlat részeként csatolandó az ártáblázat mely a KD-ban „Ajánlati táblázatok.xlsx” nevű fájl „Segédtábla”, „Ártáblázat” és „Kiszolgálási pontok” nevű munkalapjaiban bocsát AT-k rendelkezésére.
16. AK a piaci és műszaki változások következtében az állami normatíva rendszerben meghatározottakon felül, a kiemelt termékkörben az általános és a részletes műszaki köv. vonatkozóan további köv.-t ír elő a KD szerint.
17.KM hatálya alatt a téli időszakban mély dermedéspontú (-26°C-nál nem magasabb CFPP-t teljesítő) gázolaj felhasználását is biztosítani kell.
18. AK előírja, hogy az ajánlatnak tart. kell a kiszolgálási pontok, azaz a töltőállomások elhelyezkedési adatait bemutató táblázatot a KD szerint, valamint a kiértékelési jegyzőkönyvet. Valamennyi megajánlott kiszolgálási ponton legkésőbb a keretmegállapodás hatályba lépésétől kezdődően biztosítani kell az AT üa. kártyáinak elfogadását.
19. AK a KM aláírásának napján, a 2022. évben teljesített megrendelések volumene alapján mennyiségi kategóriákat állít fel. A mennyiségi kategóriák részleteit a KM IV. 4. pontja tartalmazza.
20. AK előírja továbbá, hogy:
- a megrendelt kártyák elkészítésének határi. legfeljebb a megrendelés visszaig.-tól számított 3 naptári nap.
-az ajánlat feleljen meg a 6/2022. (VIII. 31.) PM utasítás 0402000000 besoroló azonosító számú kiemelt termékkörre vonatk. előírások figyelembe vétele mellett meghat., a KD-ban előírt köv.-nek.
-a beszerzés tárgya szerinti üa. tekintetében rendelk. kell a jövedéki termékek forgalm.-ra vonatkozó engedéllyel. AK felhívja a figyelmet, hogy a megajánlandó üa.-nak - a hatályos normatívában rögzítettektől eltérően - az EU-s előírásokhoz igazított, az érvényes szabványoknak megfelelő összetétellel (pl. biokomponens-tartalom), és a hatályos jövedéki termékekhez tartozó KN-kóddal kell rendelk. a KD szerint.
-a megajánlott kiszolgálási pontokon rendelk. kell az üa.forgalm.-hoz szükséges működési engedéllyel, vagy a forgalm.-hoz szükséges bejelentési kötelezettségnek eleget kell tenniük.
-a KM keretein belül igénybe vett üa. rendelk. kell az üa. fajtánként a17/2017. (V. 26.) NFM rendelet 4. §-ában előírt minőségi tanúsítvánnyal.
-a nyertes AT-nek a KD-ban megjelölt helyen elérhető induló árlista sablont legkésőbb a KM aláírását megelőző munkanapig fel kell töltenie a közp. közbesz. portálra.
-aII.2.4) keretmennyiség. belföldi üa. vás.-ra vonatk.
- a megajánlott üzemanyag-fajtákra vonatkozó kedvezmények mértéke a II.2.7) időtartama alatt nem csökkenhet.
- az árváltozásról AK-t (legalább 20 000 000 liter éves megrendelt mennyiség felett az Intézmény kapcsolattartóját) az árváltozást megelőzően 48 órával elektronikus úton (e-mailben) kell tájékoztatni.
21. A jelen eljárásban aláíró cégjegyzésre jogosult személyek vonatkozásában az ajánlathoz csatolni kell az AT, közös AT és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet aláírási címpéldányát vagy aláírás mintáját a 2006. évi V. törvény 9. § (1)-(3a) bek.-eire figyelemmel. Amennyiben AT elektr. aláírást alkalmaz, a cégkivonatnak, vagy az aláírási címpéldánynak/aláírás-mintának tartalmaznia kell a képviseletre jogosult(ak) elektr. aláírói tanúsítvány sorozatszámát vagy széria számát. Meghatalmazás esetén, kérjük csatolni a meghatalmazó aláírási címpéldányát vagy aláírás-mintáját.
22. Nem független FAKSZ neve, lajstromszáma: Gyergyai László: 00593, dr. Gáspár Emőke: 00565, Urbán Márta: 00594, Dr. Enyedi Mária Magdolna: 01463, Dr. Halgas Erika: 01468, Lugosi Szilveszter: 01390, Oláh Bálint: 01262
23. Az EKR használatával kapcs. útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas; illetve https://ujvilag.gov.hu/ekr
24. Az EKR informatikai rendszer használatával kapcs. bármi nemű segítséget és tájékoztatást az üzemeltető Új Világ Nonprofit Kft. helpdesk-je biztosítja. Az EKR üzemzavarával kapcs. telefonhívások fogadására fenntartott hívószám elérhető: https://ujvilag.gov.hu/kapcsolat

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

A Kbt. 148. §-ában foglaltak szerint.
VI.3) További információk folytatása:
25. AT-nek ajánlatában nyilatk. kell, hogy átlátható szervezetnek minősül-e.
26. A Kr. 1. § (9) bekezdése alapján az AT-nek ajánlatban nyilatkozni kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalommal kapcsolatban.
27. KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és kapcs. Kr. előírásai szerint kell eljárni.
28. AK alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdéseiben foglaltakat.