Gépjármű-üzemanyag üa.kártyával történő beszerzése

A beszerzés leírása

Keretmegállapodás megkötése a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó, illetve önként csatlakozó intézmények részére a 6/2022. (VIII. 31.) PM utasítás szerinti, 0402000000 normatíva számú „Gépjármű-üzemanyag és üzemanyagkártya töltőállomási kiszolgálással (kiskereskedelem)” kiemelt termékkörben legfeljebb 350.000.000 liter keretmennyiség erejéig. A vonatkozó információk részletesen a közbeszerzési dokumentumokban (továbbiakban: KD) találhatóak.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § (1)-(4) és (6) bekezdéseiben, illetve az EKR Kr.-ben foglaltak szerint történik. Az elektronikus bontás szabályait az EKR Kr. 15-16. §-a tartalmazza.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése: A Kr. 21. § (1) bekezdésének b) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek - a megnevezésével, képzettségük illetve végzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Előzetes igazolási mód (ajánlatban benyújtandó): AK felhívja a figyelmet a Kr. 1. § (1) bekezdésére. AT és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 5.§ (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. AK a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” szakaszát kitölteni. Az EEKD kitöltésével kapcsolatos további információkat a Kr. 2–7. § tartalmazzák. Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (6)-(7) és (9)-(12) bekezdés, 67. §, 69. § -okban foglaltak is irányadók. AK felhívja továbbá a figyelmet a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: EKR Kr.) 12. § (1) és a Kbt. 69. § (11a), illetve a Kbt. 65. § (12) bekezdéseiben foglaltakra. Igazolási mód (igazolásra felhívás esetén benyújtandó): Részletek a KD-ban. AK által a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek be kell nyújtani: teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezését, a képzettségüket, végzettségüket igazoló dokumentum(ok) másolatát, a szakemberek saját kezűleg aláírt rendelkezésre állásra vonatkozó nyilatkozatát csatolni kell. A csatolt nyilatkozat(ok)ból, illetve igazolás(ok)ból egyértelműen ki kell derülni az előírt alkalmassági minimum követelményeknek történő megfelelésnek. AK a Kr. 30. § (4) bekezdése alapján felhívja a figyelmet, hogy a műszaki és szakmai alkalmasságának feltételeit és igazolásait a Közbeszerzési Hatóság "bronz" fokozatú minősítéséhez képest szigorúbban állapította meg. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): Alkalmas AT, közös AT, ha rendelkezik összesen 2 fő legalább középfokú végzettséggel rendelkező szakemberrel, (képzettségük illetve végzettségük ismertetésével) akiket a megrendelésekkel és az egyedi szerződésekkel összefüggő feladatok teljesítésébe be kíván vonni. Közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

A Kbt. 35.§ (8) bekezdése alapján: AK Ajánlattevőtől (továbbiakban: AT) és a közös AT-ktől gazdálkodó szervezet létrehozását nem követeli meg, nem teszi lehetővé.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

EU forrás felhasználása és Szállítói finanszírozás esetén az előleg biztosítása a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet 262. § alapján történhet. A KM hatálya alatti intézményi beszerzések finanszírozásához szükséges fedezet a központosított közbeszerzés Intézményei költségvetésében áll rendelkezésre, kivéve a Kbt. 53. § (5)-(6) bekezdésében foglalt, Európai Uniós támogatásra irányuló pályázat benyújtása esetében. Felhívjuk ajánlattevők figyelmét a Kbt. 135. § alkalmazandó rendelkezéseire, valamint a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdéseire.

A szerződés teljesítésének feltételei

Vonatkozó jogszabályok: 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.), 2007. évi CXXVII. törvény (ÁFA tv.), 2013. évi V. törvény (Ptk.), 2011. évi CXCV. törvény (Áht.), 2017. CL. törvény (Art.), 256/2021. (V.18.) Korm. rendelet, 168/2004. (V.25.) Korm. rendelet, 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet, 6/2022. (VIII. 31.) PM utasítás az országosan kiemelt termékekre vonatkozó állami normatívákról. A nyertes AT késedelmi, hibás és meghiúsulási kötbér fizetését kötelesek vállalni a KD-ban megtalálható KM tervezetben foglaltak szerint. AK a KM szerződésszerű teljesítéséért a Kbt. 134.§ (6) bekezdés a) pontjában foglaltak szerint 8 000 000,- Ft, azaz nyolcmillió forint adatszolgáltatási biztosíték nyújtását írja elő a KM X. fejezetben foglaltak szerint.

Rövidítések: AT - Ajánlattevő; AK - Ajánlatkérő; AV - Alvállalkozó; AF - Ajánlati felhívás; KD - Közbeszerzési dokumentumok 1. Kbt. 2.§ (6) bek. alapján az eljárás nyelve a magyar. AT általi fordítás és a további dokum.-ok benyújtására a Kbt. 47.§ (2)-(2a) bekezdései alkalmazandók. 2. Felhívjuk AT-k figyelmét a Kbt. 35.§ és 36.§ (1) bek.-ben, a Kbt. 44. §-ában és a 138. § (2) és (4) bek.-eiben foglaltakra. 3. Az EKR-ben elektr. úton tett nyilatk. képviseleti jogának és a közös AT-re vonatk. képviseleti jog vonatk.-ban AT-nek figyelembe kell vennie a Kbt. 35. § (2a), a 41/A § (4) és (5) bekezdéseit. 4. AK a közbesz. elj.-t az EKR rendszerben folytatja le. Minden komm. és az ajánlatok benyújtása is az EKR-ben történik figyelemmel a Kbt. 41. § (1) bek.-ében foglaltakra. 5. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § (1) és (3), 55. § (7) bek.-eiben, valamint az EKR Kr. 6. § (1), és (7)-(9), a 16. § - 17.§-aiban foglaltakra. 6. A Kbt. 41/B. § (2) bek. alapján a benyújtandó elektr. dokum.-kal kapcs. részletes műszaki, tartalmi és formai köv.-eket a KD tartalmazza. 7. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 66-67.§-okban foglaltakra. 8. AK a Kbt. 71. §-a szerint biztosít hiánypótlást, (HP) figyelembe véve az EKR Kr. 11. § (2) és (3) bek.-eit. A Kbt.71. § (6) esetén (korábban nem szereplő gazdasági szereplő bevonása) AK teljes körű HP lehetőséget biztosít. AK felhívja továbbá a figyelmet a Kbt. 71. § (9) bekezdésében előírtakra. 9. Értékelési szempont: AK a Kbt. 76.§ (2) bek. c) pontja szerint értékeli az ajánlatokat. II.2.5) Értékelési szempontok részletesen: Részszempont (RSZ) 1. Ajánlati ár (nettó Ft/liter) (S:70) 2. Üzemanyagtöltő állomások által biztosított területi lefedettség aránya (%) (S:30) A RSZ-ra adható pontsz. alsó és felső határa 1-100 pont. Az alsó és felső ponthatárok közötti pontkiosztás módszere az 1. Ajánlati ár RSZ esetén a fordított arányosítás módsz., a 2. RSZ esetén pedig az egyenes arányosítás módszere. A bírálat részletes menete a KD-ban. 10. Ajánlati kötöttség az ajánlattételi határi. lejártának napjától számított 30 nap. [Kbt. 81.§ (11)] 11. AK alkalmazza a Kbt. 131.§ (4) és a 134.§ (5), valamint a 138.§ (1) bek.-t. 12. AK a Kbt. 104.§ (3) bek.-nek eleget téve megjelöli, hogy a Kbt. 105.§ (1) bek. a) pontja szerinti keretmegállapodás (KM) megkötésére irányuló eljárást folytat le. Ennek eredményeképpen a KM-ban meghatározott feltételek szerint, egyedi szerződés alapján az intézmények általi közvetlen megrendelés útján kerülhet sor az adott közbeszerzés megvalósítására. 13. A Kbt. 104.§ (4) szerinti AK-k: a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 1. § és a 3. § c) pontja szerinti intézm. 14. A Kr. 13. § alapján folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT, közös AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak beérkezéséről szóló, a cégbíróság által megküldött igazolást. A nemleges tartalmú nyilatkozatot az EKR által biztosított űrlapon kell csatolni. 15. Az ajánlat részeként csatolandó a KD-ben megadott egyéb dokumentumok, nyilatkozatok, és az ártáblázat mely a KD-ban „Ajánlati táblázatok.xlsx” nevű fájl „Segédtábla”, „Ártáblázat” és „Kiszolgálási pontok” nevű munkalapjaiban bocsát AT-k rendelkezésére. 16. AK a piaci és műszaki változások következtében az állami normatíva rendszerben meghatározottakon felül, a kiemelt termékkörben az általános és a részletes műszaki köv. vonatkozóan további köv.-t ír elő a KD szerint. 17.KM hatálya alatt a téli időszakban mély dermedéspontú (-26°C-nál nem magasabb CFPP-t teljesítő) gázolaj felhasználását is biztosítani kell. 18. AK előírja, hogy az ajánlatnak tart. kell a kiszolgálási pontok, azaz a töltőállomások elhelyezkedési adatait bemutató táblázatot a KD szerint, valamint a kiértékelési jegyzőkönyvet. Valamennyi megajánlott kiszolgálási ponton legkésőbb a keretmegállapodás hatályba lépésétől kezdődően biztosítani kell az AT üa. kártyáinak elfogadását. 19. AK a KM aláírásának napján, a 2025. évben teljesített megrendelések volumene alapján mennyiségi kategóriákat állít fel. A mennyiségi kategóriák részleteit a KM IV. 4. pontja tartalmazza. 20. AK előírja továbbá, hogy: - a megrendelt kártyák elkészítésének határi. legfeljebb a megrendelés visszaig.-tól számított 3 munkanap. -az ajánlat feleljen meg a 6/2022. (VIII. 31.) PM utasítás 0402000000 besoroló azonosító számú kiemelt termékkörre vonatk. előírások figyelembe vétele mellett meghat., a KD-ban előírt köv.-nek. -a beszerzés tárgya szerinti üa. tekintetében rendelk. kell a jövedéki termékek forgalm.-ra vonatkozó engedéllyel. AK felhívja a figyelmet, hogy a megajánlandó üa.-nak - a hatályos normatívában rögzítettektől eltérően - az EU-s előírásokhoz igazított, az érvényes szabványoknak megfelelő összetétellel (pl. biokomponens-tartalom), és a hatályos jövedéki termékekhez tartozó KN-kóddal kell rendelk. a KD szerint. -a megajánlott kiszolgálási pontokon rendelk. kell az üa.forgalm.-hoz szükséges működési engedéllyel, vagy a forgalm.-hoz szükséges bejelentési kötelezettségnek eleget kell tenniük. -a KM keretein belül igénybe vett üa. rendelk. kell az üa. fajtánként a17/2017. (V. 26.) NFM rendelet 4. §-ában előírt minőségi tanúsítvánnyal. - a nyertes AT-nek a KM hatálybalépéséig rendelk. kell a 821/2021. (XII. 28.) Korm. rendelet 1. § 19. pontja szerinti fenntarthatósági igazolással. -a nyertes AT-nek a KD-ban megjelölt helyen elérhető induló árlista sablont legkésőbb a KM aláírását megelőző munkanapig fel kell töltenie a közp. közbesz. portálra. -a II.2.4) keretmennyiség. belföldi üa. vás.-ra vonatk. - a megajánlott üzemanyag-fajtákra vonatkozó kedvezmények mértéke a II.2.7) időtartama alatt nem csökkenhet. - az árváltozásról AK-t (legalább 20.000.000 liter éves megrendelt mennyiség felett az Intézmény kapcsolattartóját) az árváltozást megelőzően 48 órával elektronikus úton (e-mailben) kell tájékoztatni. 21. A jelen eljárásban aláíró cégjegyzésre jogosult személyek vonatkozásában az ajánlathoz csatolni kell az AT, közös AT és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet aláírási címpéldányát vagy aláírás mintáját a 2006. évi V. törvény 9. § (1)-(3a) bek.-eire figyelemmel. Amennyiben AT elektr. aláírást alkalmaz, a cégkivonatnak, vagy az aláírási címpéldánynak/aláírásmintának tartalmaznia kell a képviseletre jogosult(ak) elektr. aláírói tanúsítvány sorozatszámát vagy széria számát. Meghatalmazás esetén, kérjük csatolni a meghatalmazó aláírási címpéldányát vagy aláírás-mintáját. 22. Állami közbeszerzési szaktanácsadók neve, lajstromszáma: Gyergyai László: 00593, dr. Gáspár Emőke: 00565, Mechura-Urbán Márta: 00594, dr. Halgas Erika: 01468, Lugosi Szilveszter: 01390, Oláh Bálint: 01262 23. Az EKR használatával kapcs. útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas; illetve https://ujvilag.gov.hu/ekr 24. Az EKR informatikai rendszer használatával kapcs. bármi nemű segítséget és tájékoztatást az üzemeltető Új Világ Nonprofit Kft. helpdesk-je biztosítja. Az EKR üzemzavarával kapcs. telefonhívások fogadására fenntartott hívószám elérhető: https://ujvilag.gov.hu/kapcsolat 25. AT-nek ajánlatában nyilatk. kell, hogy átlátható szervezetnek minősül-e. KR használatával kapcs. útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas; illetve https://ujvilag.gov.hu/ekr 24. Az EKR informatikai rendszer használatával kapcs. bármi nemű segítséget és tájékoztatást az üzemeltető Új Világ Nonprofit Kft. helpdesk-je biztosítja. Az EKR üzemzavarával kapcs. telefonhívások fogadására fenntartott hívószám elérhető: https://ujvilag.gov.hu/kapcsolat 25. AT-nek ajánlatában nyilatk. kell, hogy átlátható szervezetnek minősül-e. 26. A Kr. 1. § (9) bekezdése alapján az AT-nek az EKR-ben nyilatkozni kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalommal kapcsolatban. 27. KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és kapcs. Kr. előírásai szerint kell eljárni. 28. AK alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdéseiben foglaltakat. 29. Tekintettel a beszerzés tárgyának jellegére, műszaki és gazdasági funkciójának egységére, a szerződésteljesítése során a szerződéshez kapcsolódó további körülményekre, a gépjármű-üzemanyag töltőállomási kiszolgálás speciális előírásaira, valamint a Kbt. 61. § (4) bekezdésre Ajánlatkérő nem biztosítja a részekre történő ajánlattételt. Ajánlatkérő figyelemmel volt arra, hogy a gépjármű-üzemanyag töltőállomási kiszolgálás műszaki szempontból egyetlen funkcionális egységet képez. A potenciális Ajánlattevők – a részajánlattételi lehetőségtől függetlenül – az értékelési szempontokra vonatkozóan meg tudják tenni ajánlatukat, tehát a részajánlattétel biztosítása esetén az Ajánlattevői kör is azonos lenne. Ez alapján nem valószínűsíthető fokozottabb árverseny kialakulása, hiszen valamennyi résznél azonos Ajánlattevők versenyeznének egymással. A részekre történő ajánlattétel gazdasági szempontból is ésszerűtlen, mivel Ajánlatkérő nem tudná realizálni a nagy megrendelő pozíciójából fakadó gazdasági előnyöket. Ajánlatkérő a beszerzés valamennyi releváns körülményének figyelembe vételével jutott arra a következtetésre, hogy részajánlattételi lehetőséget nem biztosít.