Higiéniai papíráruk és szappanáruk beszerzése 2023

Rövid leírás

Az eljárás tárgya: higiéniai papíráru és folyékony szappanáru, valamint kéztisztító-, ápoló- és fertőtlenítőszer beszerzése 24 hónapos időtartamra, nettó 130 000 000 Ft keretösszeg erejéig.
A keretösszeg lehívása Ajánlatkérő aktuális igényeinek megfelelően, egyedi megrendelésekkel történik.
Ajánlatkérő a keretösszeg 70 %-ának lehívására vállal szerződéses kötelezettséget, a tervezett teljes keretösszeg lehívására Ajánlatkérő nem köteles, de jogosult.
Ajánlatkérő a tervezett mennyiségeket az ajánlatadás megkönnyítése érdekében bocsátotta rendelkezésre, azok lehívására kötelezettséget nem vállal.

A beszerzés leírása

Az eljárás tárgya: higiéniai papíráru és folyékony szappanáru valamint kéztisztító-, ápoló- és fertőtlenítőszer beszerzése tervezetten 206 150 tekercs vagy csomag higiéniai papíráru valamint 26 212 liter folyékony szappan, valamint kézápoló-, és kézfertőtlenítő szer, 24 hónapos időtartamra vonatkozóan, nettó 130 000 000 Ft keretösszeg erejéig.
A keretösszeg lehívása Ajánlatkérő aktuális igényeinek megfelelően, egyedi megrendelésekkel történik. Ajánlattevő tudomásul veszi, hogy az egyedi megrendelések tartalma (a megrendeléssel érintett árucikkek és azok mennyisége) előre nem határozható meg, csak a konkrét egyedi megrendelés során.
A közbeszerzési dokumentum ártáblázatában szereplő tervezett mennyiségek, a beszerzés volumenét mutatják be, melyeket Ajánlatkérő az ajánlatadás elősegítése céljából tett közzé, azokra vonatkozóan Ajánlatkérő lehívási kötelezettséget nem vállal.
A Vevő a keretösszeg 70 %-ának lehívására vállal szerződéses kötelezettséget, a tervezett teljes keretösszeg lehívására a Vevő nem köteles, de jogosult.
A nyertes ajánlattevő feladata a keretszerződés tárgya szerinti termékek, az ajánlati felhívásban, a közbeszerzési dokumentumban, valamint a megkötésre kerülő keretszerződésben előírt tartalommal és feltételekkel, a keretszerződés időtartama alatt hatályos jogszabályok betartása mellett - egy budapesti telephelyre, az Ajánlatkérő központi raktárába - történő leszállítása, az egyedi megrendeléseknek megfelelően. A szerződés hatályát veszti a 24 hónapos időtartam lejártával, vagy a nettó 130 000 000,- Ft keretösszeg kimerülésével.
A beszerzésre kerülő termékek részletes meghatározását a közbeszerzési dokumentum tartalmazza.

A megújítások leírása

Amennyiben a szerződés időtartama alatt a teljes keretösszeg lehívására nem kerül sor, úgy közös megegyezéssel a szerződés meghosszabbítható maximálisan további 12 hónappal, de legfeljebb a keretösszeg kimerüléséig.

További információk

Az értékelés módszere részszempontonként (A Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról szóló útmutatója KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25. szerint):
1. Nettó ajánlati összár (Ft): fordított arányosítás
2. Szállítási határidő - a megrendelés visszaigazolásától számítva - (minimum 3 - maximum 15 munkanap): két szélső érték közötti fordított arányosítás
A szállítási határidőt kérjük - egész számban és munkanapban megadni. A szállítási határidő a megrendelés visszaigazolásától értendő.
Az értékelés módszerét részletesen a Közbeszerzési Dokumentum tartalmazza.
A részajánlattétel kizárásának oka: a beszerzésre kerülő termékek szállítása Ajánlatkérő korábbi szerződéses és közbeszerzési tapasztalatai alapján egy szerződés keretén belül teljesíthető, ezáltal a részajánlattétel lehetőségének biztosítása nem szolgálná a felelős és hatékony gazdálkodás elvét.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdésében meghatározott kizáró okok valamelyike fenn áll.
A gazdasági szereplő akkor sem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában, amennyiben vele szemben a Kbt. 62. § (2) bekezdésében meghatározott kizáró ok fenn áll.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015 K.R. 1.§ (9) -ben foglaltakra.
Megkövetelt igazolási mód:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-16. § rendelkezései szerint:
A magyarországi letelepedésű ajánlattevő(k), valamint adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő(k) vonatkozásában a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 1. § (1)-(2) bekezdés, 4. §, és 8. §, 12-16. §-aiai szerint kell igazolni a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésben foglalt kizáró okok fenn nem állását.
A nem Magyarországon letelepedett ajánlattevő esetében az ajánlatkérő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 4. és 10. §-a szerinti igazolásokat és írásbeli nyilatkozatokat fogadja el.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevő, az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az egységes európai közbeszerzési dokumentumot köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező eleget tesz a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozati kötelezettségének.
Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be.
Ajánlatkérő a kizáró okok fennállását előzetesen ezen dokumentumok alapján végzi. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot kell benyújtani. Az öntisztázás vonatkozásában a Kbt.64.§-a az irányadó.
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós.
A kizáró okok előzetes igazolása az EEKD alapján történik, az utólagos igazolásra pedig a Kbt. 69. § (4) bekezdés alapján kerül sor a közbeszerzési dokumentumban részletezettek szerint.
A 321/2015 K.R. 1.§ (9) -ben foglaltaknak megfelelően:
Az ajánlattevőnek az ajánlatában történő benyújtásakor nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlattevőnek csatolnia kell:
M.1.) A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított három év legjelentősebb közbeszerzés tárgya szerinti () szállításainak ismertetését, amelyben az alábbiakat kell megadni:
- a teljesítés idejét (kezdés és befejezés időpontja, év/hó/nap),
- a szerződést kötő fél nevét és elérhetőségét,
- az elvégzett munka rövid bemutatását, a szállítás tárgya, mennyiségi adatot az alkalmassági feltétellel összhangban),
- nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.
A referencia bemutatáshoz mellékelni kell a 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet 22. § (1) bekezdése szerinti referenciaigazolást vagy nyilatkozatot. A referenciaigazolásnak, illetve nyilatkozatnak tartalmaznia kell a referenciabemutatásban előírt valamennyi adatot, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1a) bekezdés a) pontja szerint a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett szállításokat vesz figyelembe.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 21/A§-ban foglaltakra. Ajánlatkérő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján jelzi, hogy a formanyomtatványban az alkalmassági követelmények előzetes igazolására NEM kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását, elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát.
A nyilatkozatot az ajánlathoz csatolandó EEKD alfa szakaszában kell megtenni.
Az alkalmassági követelmények utólagos igazolása a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerint történik.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65. § (6),(7),(9) és (11) bekezdésben foglaltak is irányadók.
A Kbt. 65. § (6) bekezdése szerint az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
Az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzési eljárás megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós.
Az M/2. ) vonatkozásában:
Ajánlatkérő a 321/2015 (X.30) K.R. 21.§ (1) h) pontja alapján kéri a beszerzendő áru műszaki (termék)leírását, amelynek hitelességét az ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására igazolni kell.
Az M/2.) igazolására vonatkozóan Ajánlatkérő elfogadja a termékleírást, a gyártói nyilatkozatot, vagy az azzal egyenértékű dokumentumot).

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik;
M/1.: Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásának napjától visszafelé számított 36 hónapban (ezen időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett megrendelések vehetők figyelembe)
- legalább 100 000 db tekercs higiéniai papíráru (wc papír és/vagy kéztörlő),
ÉS
- legalábbi 13 000 liter folyékony szappan
forgalmazásából származó szerződésszerűen teljesített referenciával.
Felhívjuk Ajánlattevők szíves figyelmét, hogy az alkalmasság teljesítéséhez mindkét terméktípusra vonatkozóan szükséges az előírt referenciamennyiségekkel rendelkezni.
Az előírt alkalmassági követelmény egy vagy több referenciával is igazolható, amennyiben abból/azokból egyértelműen megállapítható az alkalmassági követelmény teljesülése.
M/2.: Az ajánlatban megajánlott termékek esetében a 321/2015. K.r. 21.§ (1) h) pontja alapján ajánlattevőnek biztosítani kell a megajánlott termékek leírását, melynek hitelességét (termékleírás, vagy azzal egyenértékű dokumentum) az ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) szerinti felhívására igazolni szükséges.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az Ajánlattevő kötelezettségeinek nem szerződésszerű, vagy nem teljesítése esetén (kivéve vis maior esetét) az Ajánlattevővel szemben az alábbi szankciók érvényesíthetők:
- késedelmi kötbérigény
- hibás teljesítési kötbér
- meghiúsulási kötbér
- Ajánlatkérő az Ajánlattevő szerződésszegése esetén a kötbért meghaladó kárát is jogosult érvényesíteni
- a jelen eljárás alapján kötött keretszerződés felmondása, amennyiben az Ajánlattevő a jelen Keretszerződésben meghatározott bármely kötelezettségét súlyosan, vagy legfeljebb három alkalommal ismétlődően megszegi.
Késedelmi kötbér: a késedelmi kötbér mértéke az Ajánlattevőnek felróható késedelem esetén a késedelemmel érintett megrendelés nettó értékének 1%/naptári nap, legfeljebb a késedelemmel érintett megrendelés nettó összegének 20 %-a. A késedelmi kötbér a késedelem napjától esedékessé válik és a szerződésszerű teljesítés napjáig illeti meg a Ajánlatkérőt.
Hibás teljesítési kötbér: mértéke a hibás teljesítéssel érintett megrendelés nettó vételárának 1%-a/nap, de legfeljebb 20%-a. A hibás teljesítés miatt alkalmazott kötbér a hibás teljesítéssel esedékessé válik és a szerződésszerű teljesítés napjáig illeti meg a Ajánlatkérőt. Amennyiben a hiba bejelentésétől számított 2 munkanapon belül kijavításra kerül, és Ajánlattevő szerződésszerűen teljesít, a hibás teljesítési kötbér nem kerül felszámításra.
Meghiúsulási kötbér: Ajánlatkérő abban az esetben érvényesíti, ha az Ajánlattevő olyan okból, amelyért felelős nem teljesít, illetve a késedelem vagy a hiba kijavítása, illetve a szerződésszerű teljesítésig eltelt időtartam meghaladja a 20 naptári napot. A meghiúsulási kötbér mértéke a meghiúsulással érintett megrendelés nettó vételárának 20%-a.
Meghiúsulási kötbér a teljes szerződés vonatkozásában - a szerződés meghiúsulása esetén: a kötbér összege a meghiúsuláskor fel nem használt keretösszeg 20%-a.
Ajánlatkérőnek jogában áll az esedékessé vált (bármely fent említett) kötbért a vételárba beszámítani a Kbt. 135. § (6) bekezdésében foglaltak figyelembevételével.
A nyertes ajánlattevőként szerződő félnek a számla benyújtására havonta van lehetősége a hónap utolsó munkanapját követő 8 napon belül. Az ellenértéket Ajánlatkérő a szerződés szerint kiállított számla ellenében, annak kézhezvételétől számított 30 napon belül, banki átutalással fizeti meg nyertes ajánlattevőként szerződött fél bankszámlájára a Kbt. 135. § (1), (5) és (6), valamint a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdésben foglaltak szerint.
Ajánlatkérő késedelmes fizetése esetén a Ptk. 6:155. §-a irányadó.
Az ajánlattétel, a kifizetések, és az elszámolás pénzneme: magyar forint (HUF)
Ajánlatkérő elfogadja és feldolgozza a Kbt. 27/A -ban foglaltaknak megfelelő elektronikus számlákat.
Az ellenszolgáltatás teljesítésének részletes feltételeit a Közbeszerzési Dokumentum részét képező szerződéstervezet tartalmazza.
Eladó jogosult a szerződés időtartama alatt díjmódosítást kezdeményezni; a szerződésben meghatározott ellenszolgáltatás módosítása abban az esetben lehetséges, ha a KSH vonatkozó havi gyorsjelentéseiben szereplő adatok szerint megállapítható havi fogyasztói árváltozás (változatlan adótartalmú fogyasztói árindex, havi, előző hó = 100%)- szerződéskötéstől, illetve a legutóbbi ilyen tárgyú szerződésmódosítástól számolt - kumulált növekedése eléri vagy meghaladja a 6 %-os mértéket.
A szerződés ezen jogcím alapján első alkalommal leghamarabb a szerződéskötés időpontját követő 6 hónap elteltével módosítható.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárásra vonatkozó rendelkezéseket a Kbt. 68.§ (1), (1b), (1c), (4), (6) bekezdései, valamint a 424/2017. (XII.19) Korm. rendelet 15. § tartalmazzák. A bontás időpontjában az ajánlatok, az EKR rendszerben, az ajánlatkérő számára hozzáférhetővé válnak. Az elektronikusan benyújtott ajánlatok vagy részvételi jelentkezések felbontását az EKR végzi akként, hogy a bontás időpontjában az ajánlatok vagy részvételi jelentkezések az ajánlatkérő számára hozzáférhetővé válnak.

1) Az ajánlathoz részletes ártáblázatot kell csatolni a Felolvasólapon megajánlott értékelési szempont tekintetében. Az ártáblázatot szerkeszthető excel (xlsx.) valamint cégszerűen aláírva pdf formátumban is be kell nyújtani, a közbeszerzési dokumentumokban részletezettek szerint.
2) Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 66. § (2), (5)-(6) bekezdése szerinti dokumentumokat. Kbt. 66. § (6) bekezdése szerinti nyilatkozat nemleges tartalommal is benyújtandó.
3) Az Ajánlathoz csatolni kell az ajánlattevő vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet (személy) részéről az ajánlatot aláíró és/vagy nyilatkozatot tevő, kötelezettséget vállaló cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányát vagy ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintát. Amennyiben az aláíró személy nem cégjegyzésre jogosult, úgy csatolni kell az adott gazdasági szereplőnél cégjegyzésre jogosult vezető tisztségviselő által aláírt meghatalmazást legalább teljes bizonyító erejű magánokirati formában, melynek tartalmaznia kell a meghatalmazott aláírását/szignómintáját is.
4) Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az ajánlattevő köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.
5) Ajánlatkérő a hiánypótlást minden gazdasági szereplő számára azonos feltételekkel biztosítja, a Kbt. 71. § -ban foglaltak szerint, korlátozás nélkül.
6) Ajánlatkérő a szerződés teljesítésére vonatkozóan sajátos, különösen szociális, környezetvédelmi, illetve az innovációt ösztönző feltételeket nem határoz meg a Kbt. 132. § szerint.
7) Az ajánlatkérő csak az eljárás nyertesével kötheti meg a szerződést, vagy - a nyertes visszalépése esetén - az ajánlatok értékelése során a következő legkedvezőbb ajánlatot tevőnek minősített ajánlattevővel, ha őt az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezésben megjelölte.
8) Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy a felhívásban az ajánlattevőnek a szerződés teljesítésére való alkalmasságának feltételeit és ennek igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg az alábbi követelmények tekintetében: eljárást megindító felhívás III.1.3 pontjában megjelölt (M/1., M/2. alkalmassági minimumkövetelmények vonatkozásában)
9) Az ajánlatkérő a Kbt. 35. § (8) - (9) bekezdése alapján a közbeszerzési eljárásban a nyertes ajánlattevő(k)nek nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet alapítását.
10) Közös ajánlat esetén csatolni kell az egyetemleges felelősségvállalásról szóló nyilatkozatot közbeszerzési dokumentációban foglaltak szerint.
11) Ajánlatkérő jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
12) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81.§ (4) - (5) bekezdését
13) FAKSZ: Jakab Dorottya - közbeszerzési szakértő lajstromszám: 01446
dr. Murányi Réka beszerzési és közbeszerzési osztályvezető (lajstromszám: 00948).
14) A Kbt. 40. §-ára tekintettel az eljárás a közbeszerzésekért felelős miniszter által üzemeltetett egységes, elektronikus közbeszerzési rendszer igénybevételével kerül lebonyolításra a 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet rendelkezéseinek alkalmazásával.
15) AK az eljárás dokumentumait a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint kizárólag az EKR rendszerben regisztrált ajánlattevők részére biztosítja.
16) EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményekkel, valamint képviselet esetén elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal kapcsolatos egyéb előírásokat a Kbt. 41/A-C. §-ai tartalmaz.
17) Az EKR használatával kapcsolatos útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas; illetve http://nekszt.hu/tamogatas/
18) A hirdetmény a közbeszerzésekről szóló 2014/24/EU irányelv alapján kerül közzétételre.
19) A felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a 2015. évi CXLIII.törvény előírásai szerint kell eljárni.
20) Az egyes részszempontonként kiosztható pontszámok tartománya 0-100 pont.
21) Az ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy az ajánlattevő illeve alvállalkozó(i) tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom. A Tanács (EU) 2022/576 rendelete szerinti Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell arra vonatkozóan, hogy a tilalom személyi hatálya saját magára, valamint az ajánlatban már ismert és a szerződés értékének 10%-át meghaladó alvállalkozóra, szállítóra vagy kapacitást biztosító szervezetre kiterjed-e vagy sem.
22) Az eljárás nyelve: magyar.