Illegális hulladék elszállítása - 2023. FVKH

Rövid leírás

1800 tonna illegálisan elhelyezett építési-bontási, 275 tonna lom- és vegyes települési hulladék és 125 tonna egyéb elhagyott hulladékok felszámolása
1. a Fejér Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály illetékességi területén lévő ingatlanokon ismeretlenek által illegálisan elhelyezett különböző hulladék azonosítóval rendelkező hulladékok elszállítása, kezelőnek történő átadása (veszélyes hulladék esetén előkezelés vagy végső kezelése, nem veszélyes hulladék esetén hasznosítás, ártalmatlanítás, kivéve a 16 01 06 azonosító kódú hulladék esetén előkezelés, hasznosítás) céljából az elszállított hulladék jogszabály szerinti dokumentálásával.
2. Vállalkozó feladatát képezi a hulladékok helyszíni összegyűjtése, szükség szerint szelektálása, rakodása kézi vagy gépi erővel,
valamint a kezelőnek történő átadása (veszélyes hulladék esetén elő v. végső kezelésre; nem veszélyes hulladék esetén hasznosításra vagy ártalmatlanításra, kivéve a 16 01 06 azonosító kódú hulladék esetén előkezelésre, hasznosításra), ahol a hulladékok mérlegelését is el kell végezni.
3. Speciális helyekről történő elszállítás lehetőségét biztosítani kell: azaz nehezen elérhető területről (sűrű növényzet, meredek oldalú gödrök, mélyedések, víz alól), speciális gépekkel, felszerelésekkel történő elszállítás biztosításának lehetősége.

A beszerzés leírása

1800 tonna illegálisan elhelyezett építési-bontási, 275 tonna lom- és vegyes települési hulladék és 125 tonna egyéb elhagyott hulladékok felszámolása
- a Fejér Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály illetékességi területén lévő ingatlanokon ismeretlenek által illegálisan elhelyezett különböző hulladék azonosítóval rendelkező hulladékok elszállítása, kezelőnek történő átadása (veszélyes hulladék esetén előkezelés vagy végső kezelés, nem veszélyes hulladék esetén hasznosítás, ártalmatlanítás, kivéve a 16 01 06 azonosító kódú hulladék esetén előkezelés, hasznosítás) céljából az elszállított hulladék jogszabály szerinti dokumentálásával.
- Vállalkozó feladatát képezi a hulladékok helyszíni összegyűjtése, szükség szerint szelektálása, rakodása kézi vagy gépi erővel, valamint a kezelőnek történő átadása (veszélyes hulladék esetén elő v. végső kezelésre; nem veszélyes hulladék esetén hasznosításra vagy ártalmatlanításra, kivéve a 16 01 06 azonosító kódú hulladék esetén előkezelésre, hasznosításra), ahol a hulladékok mérlegelését is el kell végezni.
- Speciális helyekről történő elszállítás lehetőségét biztosítani kell: azaz nehezen elérhető területről (sűrű növényzet, meredek oldalú gödrök, mélyedések, víz alól), speciális gépekkel, felszerelésekkel történő elszállítás biztosításának lehetősége.
- Elszállítandó hulladékok azonosító kód szerinti besorolása:
Azonosító kód Megnevezés
16 01 03 hulladékká vált gumiabroncsok
16 01 04* hulladékká vált gépjármű
16 01 06 hulladékká vált gépjármű, amely nem tartalmaz sem folyadékot, sem más veszélyes összetevőt
16 01 19 műanyagok
16 01 20 üveg
17 06 01* azbeszttartalmú szigetelőanyag
17 06 05* azbesztet tartalmazó építőanyag
17 01 01 beton
17 01 02 tégla
17 01 03 cserép és kerámia
17 01 07 beton, tégla, cserép és kerámia frakció vagy azok keveréke, amely különbözik a 17 01 06-tól
17 02 01 fa
17 02 02 üveg
17 02 03 műanyag
17 04 05 vas és acél
17 05 04 föld és kövek, amelyek különböznek a 17 05 03-tól
17 09 04 kevert építési-bontási hulladék, amely különbözik a 17 09 01-től, a 17 09 02-től és a 17 09 03-tól
20 01 28 festékek, tinták, ragasztók és gyanták, amelyek különböznek a 20 01 27-től
20 01 35* veszélyes anyagokat tartalmazó, kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től és a 20 01 23-tól
20 01 36 kiselejtezett elektromos és elektronikus berendezések, amelyek különböznek a 20 01 21-től, a 20 01 23-tól és a 20 01 35-től
20 01 40 fémek
20 02 01 biológiailag lebomló hulladék
20 02 02 talaj és kövek
20 03 01 egyéb települési hulladék, ideértve a vegyes települési hulladékot is
20 03 07 lomhulladék
20 03 99 közelebbről meg nem határozott lakossági hulladék
Ajánlatkérő a jelen pontban meghatározott össztonna (vagyis 2200 - kettőezerkettőszáz- tonna) mennyiségtől összességében maximum + 10 %-ban eltérhet.

Minőségi kritérium (név)

Teljesítésbe bevonni kívánt szállító tehergépjárművek környezetvédelmi besorolása: a 6/1990. (IV.12.) KÖHÉM rendelet 5. melléklet II. pontja szerinti környezetvédelmi osztály jelzés (KOJ) alapján:

További információk

Kiegészítés a II.2.5. ponthoz - Ár részszempontok:
2. Építési-bontási hulladék vállalkozási egységdíja (nettó Ft/kg); súlyszám: 47
3. Lom- és vegyes települési hulladék vállalkozási egységdíja (nettó Ft/kg); súlyszám: 18
4. Egyéb, a műszaki leírásban szereplő hulladék vállalkozási egységdíja (nettó Ft/kg); súlyszám: 20
A felhívás II.2.7) pontjában a szerződés kezdő dátuma a következők szerint értelmezendő: a szerződés mindkét fél általi aláírásának napja, melynek tervezett dátuma 2023.08.15.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok felsorolása:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll.
Igazolási mód kizáró okok tekintetében:
A kizáró okok fenn nem állását az ajánlat benyújtásakor a 321/2015.(X.30.) Korm. rendelet (Alkr.) 1-7.§-ainak megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolni. Az EEKD-t elektronikus űrlapként kell benyújtani az EKR-ben. Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, az érintett szervezetek vagy személyek képviseletében a formanyomtatványt ajánlattevő nyújtja be. A Kbt. 67.§ (4) bekezdése alapján csatolni kell továbbá ajánlattevő nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a felhívásban megjelölt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (nemleges tartalom esetén is).
Aj.kérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában résztvevő szervezetet, aki a
fenti kizáró okok hatálya alá tartozik, ill. akinek a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be. A kizáró okok fenn nem állását az Alkr. 8., 10., 12-16. § szerint kell igazolni ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívása esetén. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64.§-ában foglaltakra (öntisztázás). Nem szükséges igazolás benyújtása, ha az aj.kérő az EU bármely tagállamában működő, ingyenes elektronikus adatbázisba belépve közvetlenül hozzájuthat az igazoláshoz vagy egyéb releváns információhoz. Nem magyar nyelvű nyilvántartás esetén a releváns igazolás vagy információ magyar nyelvű fordítása csatolandó. A magyarországi nyilvántartások közül a hatósági nyilvántartások, valamint a külön jogszabályban nevesített nyilvántartások tekintendőek az igazolás benyújtásának kiváltására alkalmas nyilvántartásnak. Irányadó a KH vonatkozó útmutatója is. A kizáró okok fenn nem állása igazolásának körében a gazd. szereplőnek nem kell olyan igazolást benyújtani, amelyet Aj.kérő részére korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplőnek nyilatkoznia kell arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.
Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság előírása (Kbt. 65.§ (1) bekezdés c) pont):
SZ/1. Ajánlattevő alkalmatlan a szerződés teljesítésére, ha nem rendelkezik az ajánlattételkor érvényes, az Ajánlattevő jogosultságát és/vagy a hulladék előkezelésre, hasznosítására, ártalmatlanítására megjelölt hulladékkezelő létesítmény jogosultságát alátámasztó hulladékgazdálkodási, szállítási, kezelési és/vagy ártalmatlanítási illetve hasznosítási engedéllyel.
(A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 62. § (1) bekezdés)
Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság igazolása:
Sz/1. Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 26.§ (3) bekezdésére tekintettel a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdéseinek alkalmazása esetén köteles benyújtani saját valamint a hulladék előkezelésre, hasznosítására, ártalmatlanítására megjelölt hulladékkezelő létesítmény hulladékgazdálkodási, szállítási, kezelési és/vagy ártalmatlanítási illetve hasznosítási engedélyének az illetékes hatóság által kiállított, érvényes hulladékgazdálkodási engedélyének másolatát vagy meg kell jelölnie azt a Kbt. 66. § (11) bekezdés szerinti ingyenes elektronikus adatbázist, amelyben ajánlatkérő hozzáfér a szükséges dokumentumhoz, valamint ebben az esetben meg kell jelölni az engedély számát.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

A 321/2015.(X.30.) Korm. rendelet (Alkr.) II. fejezete alapján ajánlatkérő megjelöli, hogy az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát (az EEKD IV. rész α) pont kitöltésével), és nem kéri az EEKD IV. részében szereplő részletes információk megadását. Az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolásokat ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására szükséges benyújtani. Ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek a Kbt. 65.§ (6) és (7) bekezdésében foglaltak szerint is megfelelhet, továbbá ajánlatkérő felhívja a figyelmet az Alkr. 24.§ (1) bekezdésére. Az alkalmassági követelmények igazolásának körében a gazd. szereplőnek nem kell olyan igazolást benyújtani, amelyet ajánlatkérő részére korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplőnek nyilatkoznia kell arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.
M/1. Az Alkr. 21.§ (3) bekezdés a) pontja alapján ajánlatkérő felhívására igazolja alkalmasságát az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) alatt befejezett és legfeljebb hat éven (72 hónapon) belül megkezdett legjelentősebb, a teljesítésre vonatkozó előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített szolgáltatásainak (170101és/vagy 170102 és/vagy 170103 és/vagy 170107 és/vagy 170201 és/vagy 170202 és/vagy 170203 és/vagy 170504 és/vagy 200307 kódszámú hulladékok elszállítása) ismertetésével az Alkr. 22.§ (1)-(2) bekezdésében írt módon, az igazolásban megjelölve:
- a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontját, év/hó/nap bontásban),
- a szerződést kötő másik fél megnevezését (a referenciát igazoló nevét és elérhetőségét),
- a szolgáltatás tárgyát, az ellenszolgáltatás összegét (olyan részletezettséggel, hogy abból az alkalmassági követelménynek való megfelelés kétséget kizáróan megállapítható legyen),
- nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet az Alkr 22. § (5) bekezdésére.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1. Alkalmatlan ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három évben (36 hónapban) a teljesítésre vonatkozó előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített, összességében legalább 125 tonna (170101és/vagy 170102 és/vagy 170103 és/vagy 170107 és/vagy 170201 és/vagy 170202 és/vagy 170203 és/vagy 170504 és/vagy 200307 kódszámú) hulladék elszállítására vonatkozó, szerződésszerűen teljesített referenciával/referenciákkal. Az előírt követelmény több szerződésből is bemutatható, de maximum 5 alkalommal, alkalmanként legalább 25 tonna hulladék elszállítása vehető figyelembe.
Ajánlatkérő az Alkr. 21/A.§-a alapján a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referenciakövetelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg. Ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven (72 hónapon) belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme: HUF. Teljesítés igazolása a Kbt. 135. § (1) bekezdése szerint. Nyertes ajánlattevő az ajánlatkérő által igazolt szerződésszerű teljesítését követően jogosult számla benyújtására. A benyújtott számla ellenértékének kiegyenlítése 30 napos fizetési határidő mellett, átutalással, a Ptk. 6:130. § (1) - (2), a Kbt. 135. § (1), (5), (6) bekezdései szerint történik. Késedelmes fizetés esetén a Ptk. 6:155.§-a irányadó.
Késedelmi kötbér: mértéke a késedelem naptári napja utána a késedelemmel érintett szolgáltatás nettó ellenértékének megfelelő díj 10 %-a;
Hibás teljesítési kötbér: mértéke a hibás teljesítéssel érintett szolgáltatás esedékes nettó vállalkozási díjának 15 %-a;
Meghiúsulási kötbér: a Vállalkozó 3 db Megrendelő által adott megrendelésének olyan okból való nem teljesítése esetén, amelyért a Vállalkozó felelős (meghiúsulás), a Vállalkozó 5 000 000,- Ft mértékű meghiúsulási kötbér megfizetésére köteles.
Részletes szabályokat a szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikus bontás szabályait az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (továbbiakban: EKR r.) 15. §-a tartalmazza. Az ajánlatok felbontását az EKR végzi. A Kbt. 68. § (4)-(5) szerinti adatokat az
EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan az ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

1. A nyertes ajánlattevő kiválasztása a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja alapján: legjobb ár-érték arányt megjelenítő szempontok. Az értékelése során adható pontszám részszempontonként 0-10 pont. Az értékelés módszere 1. (minőségi) részszempont esetében egyenes arányosítás, a 2-4. részszempont (ár) esetében fordított arányosítás.
2. Ajánlatkérő dokumentációt készített, amely tartalmazza: műszaki leírást, teljesítéssel kapcsolatos min.követelményeket, iratmintákat, szerződés-tervezetet. A közbeszerzési dokumentumok Kbt. 50.§ (2) c) szerinti elektronikus elérhetősége: https://ekr.gov.hu (EKR000823032023)
3. Az alábbi nyilatkozatok, dokumentumok benyújtása szükséges a közbeszerzési dokumentumokban foglaltak szerint:
- felolvasólap;
- aláírási címpéldány (aláírás minta), adott esetben meghatalmazás;
- Kbt. 66.§ (2) bek., Kbt. 62. § (1) bek. k) pont, Kbt. 62. § (1) bek. k) kc) pont, Kbt. 67.§ (4) bek. szerinti nyilatkozatok;
- EEKD
- nyilatkozat folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásról (nemleges tartalommal is);
- Kbt. 66.§ (6) bek. szerinti nyilatkozat alvállalkozó bevonásáról (nemleges tartalommal is);
- nyilatkozat a Kbt. 65.§ (7) bek. szerinti szervezet bevonásáról (nemleges tartalommal is)
- nyilatkozat a 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról
- adott esetben üzleti titokra vonatkozó nyilatkozat
- közös ajánlattétel esetén közös ajánlattevők megállapodása
- a felolvasólapon tett, 1. minőségi részszempontra tett megajánlás (KOJ besorolás) alátámasztásául a gépjármű forgalmi engedélyét szükséges becsatolni.
4. Az ajánlattevőnek ajánlatában csatolnia kell cégszerű (vagy más, joghatás kiváltására alkalmas módon megtett) nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy mely hulladékkezelő létesítménybe fogja szállítani a hulladékot, továbbá csatolni szükséges a hulladék előkezelésére, hasznosítására, ártalmatlanítására megjelölt hulladékkezelő létesítménytől származó befogadó nyilatkozat egyszerű másolati példányát.
5. FAKSZ: dr. Izsák Magdolna, lajstromszáma: 01134
6. Az ajánlat elkészítésével és benyújtásával kapcsolatban felmerülő összes költséget ajánlattevő köteles viselni.
7. Ajánlatkérő projekttársaság létrehozását nem írja elő és nem is teszi lehetővé.
8. A Kbt.73.§ (5) szerinti tájékoztatást Ajánlatkérő a dokumentációban adja meg.
9. Kiegészítő tájékoztatás a Kbt.56.§-a szerint.
10. Ajánlatkérő a 321/2015.(X.30.)Korm.r.30.§(4)-re hivatkozással jelzi, hogy jelen felhívás III.1.3)pontjában a műszaki, ill. szakmai alkalmasság feltételeit és igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.
11. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 36.§ (1), 66.§ (1), valamint a 138.§ (1) bek.-ben foglaltakra.
12. Irányadó jog a magyar, illetve az eljárás megindításakor (jelen hirdetmény feladásakor) hatályos jogszabályok, irányadó idő: CET (EKR rendszeridő).
13. Ajánlatkérő a 63/2022. (II.28.) Korm.r. szerint előzetes piaci konzultációt folytatott le (EKR000691132023), ezért az eljárásban nem alkalmazza a Kbt.75§ (2) bek. e) pontját.
14. Az eljárásban való részvétel feltétele a gazd.szereplő regisztrációja az EKR-ben és tárgyi eljárás közbesz. dokumentumainak az onnan való letöltése. A tárgyi eljárásba történő regisztrálás automatikusan azt jelenti, hogy az érdeklődő gazd.szereplő a közbesz. dokumentumokat letöltötte és megismerte.
15. A teljesítés kezdő napja a szerződés megkötésének napja, így a II.2.7. pontban megadott kezdési idő tájékoztató jellegű.
16. A részajánlattétel lehetőségét az ajánlatkérő megvizsgálta. A gazdasági, műszaki és minőségi, illetve a szerződés teljesítésével kapcsolatos szempontok vizsgálata során Ajánlatkérő megállapította, hogy a közbeszerzés egy részére történő ajánlattétel nem egyeztethető össze a gazdasági és szakmai ésszerűséggel. A közbeszerzés tárgyát képező elhagyott hulladékok nagyrészt vegyesen, az egyes hulladékfajták egymástól nehezen elkülöníthető módon találhatóak az adott ingatlanokon. Annak érdekében, hogy a hulladékok végső kezelése minél hatékonyabban történjen, azaz minél több hulladék hasznosítása valósuljon meg, fontos, hogy a hulladékok fajtánként szelektálva kerüljenek összegyűjtésre, elszállítása, mely leghatékonyabban egy szervezet közvetlen irányítása alatt történhet meg. A feladat átláthatósága, megfelelő ütemezése és koordinálása nem, vagy csak jóval nehezebben lenne megoldható több nyertes ajánlattevővel. A közbeszerzés tárgyát képező tevékenység teljesítési helyszínének kiterjedése nem indokolja a közbeszerzés területi részekre bontását.