Kelebiai vasúti röntgensugaras átvilágító rendszer

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő 1 db vasúti rakomány átvilágító röntgen rendszert kíván beszerezni. A rendszer célja, hogy azzal a Nemzeti Adó-és Vámhivatal ellenőrzést végezzen vasúti járművekkel szállított áruk azonosságának megállapítása céljából, olyan technológia alkalmazásával, mely roncsolás mentesen, ionizáló sugárzás által előállított képek alkotásával működik. További célkitűzés a vasúti szerelvények tekintetében a lehetséges rejtekhelyek, vagy szerkezeti változtatások azonosítása, amelyek kihasználásával illegális terméket helyeznek el a vasúti kocsikban. Nyertes ajánlattevőnek a rendszer sikeres átadás-átvételétől számított 60 hónapos időtartamon belül el kell végeznie a készülék rendeltetésszerű működéséhez szükséges karbantartásokat. Részletes előírásokat és paramétereket a műszaki leírás és a szerződéstervezet tartalmazza.

További információk

A II.2.7) pont (BT-36-os mező) pontosítása: A rendszer leszállítása: a Szerződés hatályba lépésétől számított 24 hónapon belül köteles biztosítani. A rendszer üzembe helyezése, a sikeres próbaüzem, a betanítás és az OAH rendelet szerinti engedélyeztetés: a Szerződés hatályba lépésétől számított 28 hónap Karbantartás: a rendszer sikeres átadás-átvételétől számított 60 hónapos időtartamra Ajánlatkérő a jelen eljárást a Kbt. 53.§ (6) bekezdése alapján folytatja le (feltételes közbeszerzés). A feltétel a projekt befejezési határidejére vonatkozó támogatási szerződés-módosítás jóváhagyása a támogató részéről, amely feltételeket ajánlatkérő a Kbt. 135.§ (12) bekezdése alapján a szerződés hatálybalépését felfüggesztő feltételként is kiköt arra az esetre, ha az eljárást - annak ellenére, hogy a projekt befejezési határidejére vonatkozó támogatási szerződés-módosítás jóváhagyása a támogató részéről még nem történt meg - eredményessé nyilvánítja és a szerződést megköti.

Fő helyszín vagy teljesítési hely

A teljesítés helyei: 1.) A vasúti átvilágító berendezés a Magyar Állam tulajdonában álló területen (Kelebia külterület,070/1 és 070/2) kerül felépítésre. 2.) A kezelőtér a NAV vámhivatalban (6423 Kelebia, Ady Endre u. 35.) kerül kialakításra. 3.) A NAV Röntgenképelemző és Felügyeleti Központjában is lesz elemző terminál.

Annak indoklása, hogy az odaítélési szempontok súlyozását miért nem tüntették fel

Ajánlatkérő az ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja (legjobb ár-érték arány szempontja) alapján értékeli. Az ajánlatok értékelési szempont szerinti tartalmi elemeinek értékelésekor az adható pontszám alsó/felső határa: 0-100 pont, ahol a 0 pont a legrosszabb, a 100 pont a legjobb érték. A módszerek ismertetése, mellyel Ajánlatkérő megadja a pontszámokat: - az 1. szempont esetében fordított arányosítás, - a 2. szempont esetében egyenes arányosítás. Az értékelési módszerek részletes ismertetését a KD tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatok bontása a Kbt.68.§ (1b), (1c) bek. alapján az EKR-ben történik, a bontást az EKR végzi el akképpen, hogy a bontást az ajánlattételi határidő lejártát követően egy órával később kezdi meg. A bontás időpontjában az ajánlatok az EKR rendszerben az Ajánlatkérő számára hozzáférhetővé válnak.

További információk

Az ajánlatok bontása a Kbt.68.§ (1b), (1c) bek. alapján az EKR-ben történik, a bontást az EKR végzi el akképpen, hogy a bontást az ajánlattételi határidő lejártát követően egy órával később kezdi meg. A bontás időpontjában az ajánlatok az EKR rendszerben az Ajánlatkérő számára hozzáférhetővé válnak.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az ajánlattevőnek, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján ajánlatkérő az alkalmassági követelmény előzetes igazolására AK elfogadja ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát. (EEKD űrlap IV. rész „alfa” szakasz kitöltése anélkül, hogy a IV. rész bármely további szakaszát kitöltené). Amennyiben Ajánlatkérő a bírálat során a Kbt. 69.§ (4)-(7) bekezdése alapján felhívja ajánlattevőt az alkalmassági igazolására, úgy Ajánlattevőnek alkalmassága igazolására csatolnia kell: A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés a) pontja alapján a felhívás feladásától megelőző 6 év (72 hónap) legjelentősebb szállításainak ismertetését, amelyben az alábbiakat kell megadni: - a teljesítés idejét (kezdés és befejezés időpontja, év/hó/nap), - a szerződést kötő fél nevét, székhelyét és a kapcsolattartó elérhetőségét (email cím vagy telefonszám), - a szállítás tárgyát és mennyiségét az alkalmassági feltétellel összhangban (olyan részletezettséggel, hogy abból az előírt alkalmassági feltételnek történő megfelelés egyértelműen megállapítható legyen), - nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt. A referencia bemutatáshoz mellékelni kell a 321/2015. (X. 30.) Kormányrendelet 22. § (1) bekezdése szerinti referenciaigazolást vagy nyilatkozatot. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1a) bekezdés b) pontja szerint az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított legfeljebb 9 éven (108 hónap) belül megkezdett, és 6 éven (72 hónap) belül teljesített szállításokat vesz figyelembe. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 21/A§-ban foglaltakra. Amennyiben a teljesítés nem a szerződésnek megfelelően történt, ismertetni kell az igazolásban vagy nyilatkozatban az eltérés okát és mértékét, valamint a gazdasági szereplő szerződésszegése esetén annak tényét, hogy a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége fennáll-e. Ha az alkalmasság igazolása az ajánlattevő vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával történik, a nyilatkozat tartalmazza azt is, hogy a szerződést kötő másik fél vitatja-e a teljesítés szerződésszerűségét vagy – amennyiben a gazdasági szereplő erről nyilatkozott – azt a körülményt, hogy a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége nem áll fenn Alkalmasság minimumkövetelménye: M/1. Alkalmas az Ajánlattevő, amennyiben rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásának dátumától visszafelé számított 6 évben (72 hónapban) befejezett, de legfeljebb 9 éven (108 hónapon) belül megkezdett 1 db vasúti rakomány átvilágító rendszer vagy 1 db közúti rakomány átvilágító rendszer szállítására és üzembe helyezésére vonatkozó referenciával.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az ajánlattevőnek, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján ajánlatkérő az alkalmassági követelmények előzetes igazolására AK elfogadja ajánlattevő egyszerű nyilatkozatát. (EEKD űrlap IV. rész „alfa” szakasz kitöltése anélkül, hogy a IV. rész bármely további szakaszát kitöltené). Amennyiben Ajánlatkérő a bírálat során a Kbt. 69.§ (4)-(7) bekezdése alapján felhívja Ajánlattevőt az alkalmassági igazolására, úgy Ajánlattevőnek alkalmassága igazolására csatolnia kell: A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (1) bekezdés b) pontja alapján azoknak a szakembereknek a megnevezése, képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetése, akiket AT be kíván vonni a teljesítésbe. Ajánlattevőnek Ajánlatkérő felhívására be kell nyújtania: a) a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberekről szóló nyilatkozatot (EKR űrlap) az alábbi adattartalommal: - a bevonni kívánt szakember neve, - szakemberrel jogviszonyban álló szervezet megnevezése, - szakember jelenlegi jogviszonya a megjelölt szervezettel, - alkalmassági követelmény megjelölése, melyre igénybe kívánja venni a szakembert; b) a teljesítésbe bevonni kívánt szakember végzettségét igazoló okirat(ok) egyszerű másolatát, d) a teljesítésbe bevonni kívánt szakember által aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatot (amennyiben a teljesítésbe bevonni kívánt szakember az ajánlattevővel munkaviszonyban nem áll), e) a teljesítésbe bevonni kívánt szakember saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajzát, amelyből az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható, a következő minimális adattartalommal: a) a szakember neve, b) szakmai tapasztalat bemutatása (tapasztalatszerzés kezdete (év, hónap), vége (év, hónap) és a szakember által ellátott feladat, munkakör, tevékenység ismertetése. Alkalmasság minimumkövetelménye: M/2. Alkalmas az ajánlattevő, amennyiben rendelkezik 1 fő felsőfokú informatikai végzettségű szakemberrel, aki informatikai rendszerintegráció tekintetében legalább 12 hónap szakmai tapasztalattal rendelkezik. AK rögzíti, hogy az időben párhuzamos gyakorlati idők csak egyszer számítanak bele az adott szakember gyakorlati idejébe az alkalmassági követelménynek történő megfelelés igazolásakor. Minden megkezdett hónapot egész hónapként kell figyelembe venni.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Ajánlattétel, elszámolás, számlázás, kifizetés pénzneme magyar forint (HUF). A szerződés ellenérték fedezetét részben európai uniós támogatási forrás (A NAV vámellenőrzési kapacitásának fejlesztése – 2” megnevezésű, 101182777 – CCEI-2023-HU-BCP azonosítójú projekt), részben hazai forrás fedezi. Előleg: a rendszer vételárának legfeljebb 30%-a Nyertes AT a rendszer szállítása és telepítését követően 1 db számla, a rendszer sikeres (üzembe helyezése, a próbaüzem, a betanítás és az OAH rendelet szerinti engedélyeztetés) átadás-átvételét követően 1 db számla. 12 havi karbantartásra vonatkozóan 1 db számla kiállítására jogosult Nyertes AT, ennek részletszabályait a szerződéstervezet tartalmazza. . Ajánlatkérő az ellenszolgáltatás összegét a teljesítésigazolásnak megfelelően kiállított számla alapján a Kbt. 135.§ (1),(4),(5) és (6) bek., a Ptk. 6:130.§ (1)-(2) bek alapján, a kézhezvételtől számított 30 napon belül átutalással egyenlíti ki. Késedelmi kamat: a Ptk. 6:155.§. Részletek: SZT

A szerződés teljesítésének feltételei

Előleg-visszafizetési biztosíték: az igényelt előleggel megegyező mértékben, a Kbt. 134. § (6) bekezdés a) pont szerinti formák valamelyikén. Kötbérek: - késedelmi kötbér, - akadályoztatási kötbér, - meghiúsulási kötbér. Jótállás: 60 hónap Részletes előírásokat a szerződéstervezet tartalmazza.

További információk

1. A részajánlattétel kizárásának indoka: Tekintettel arra, hogy a részajánlattétel lehetőségének biztosítása gazdasági, műszaki, valamint a szerződés teljesítésével kapcsolatos egyéb szempontokat is figyelembe véve (garanciális igények, jótállás, szerzői jogok) egyaránt ésszerűtlen lenne, valamint a beszerzés tárgyának jellege, műszaki egysége sem teszi lehetővé a közbeszerzés egy részére történő ajánlattétel biztosítását, ajánlatkérő a részajánlattétel lehetőségét kizárja. A beszerzés tárgyának természetéből adódóan részajánlattételi lehetőség azon okból sem biztosítható, mivel a részajánlattétel lehetővé tétele várhatóan a beszerzés ellenértékének jelentős növekedését okozná és egyes feladatok külön szerződésben történő kezelése a rendszer kritikussága és egyedisége miatt negatívan hatna a megvalósítás egységes minőségére, valamint a közbeszerzési szerződés teljesítésének egyéb körülményeire is. Ajánlatkérő a részajánlattétel lehetőségét arra tekintettel sem biztosítja, hogy a beszerzés tárgya szoros műszaki egységet képez, egyszerre több, egymástól független gazdasági szereplő által nem megvalósítható, mivel a felelősségi és szavatossági viszonyok teljességgel tisztázatlanok és átláthatatlanok lennének. 2. Ajánlatkérő tájékoztatja ajánlattevőket, hogy nyilvános előzetes piaci konzultációt folytatott le, melynek EKR azonosítószáma: EKR000686862026 3. Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdésének e) pontját. Ennek megfelelően az ajánlatkérő nem nyilvánítja eredménytelenné az eljárást, ha csak egy ajánlat kerül benyújtásra. 4. Ajánlattevőnek az ajánlat részeként szakmai ajánlatot szükséges benyújtania Ajánlatkérő szakmai ajánlatnak tekinti a megajánlott termékek gyártóját és típusát. (EKR űrlap) Az ajánlatkérő az eljárásban az alternatív (többváltozatú) ajánlattétel lehetőségét kizárja, az ajánlattevő köteles az ajánlatában a megajánlott termék gyártóját és pontos típusát megjelölni. 5. Ajánlattevőnek az ajánlat részeként csatolnia szükséges a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki megfelelőségi táblát, valamint a megfelelőség igazolására szolgáló gyártói adatlapokat /gyártói nyilatkozatokat a KD-ban részletezett előírások szerint. 6. Az ajánlatkérő a Kbt. 39. § (2) bekezdése alapján korlátozza a közbeszerzési dokumentumok egy részéhez való közvetlen hozzáférést. A korlátozás indoka, hogy az adatok biztonsági és üzleti titokvédelmi okokból nem tehetők közzé korlátozás nélkül. Ezen adatok megismerése csak az esélyegyenlőséget biztosító, de ellenőrzött keretek között, előzetes titoktartási nyilatkozat megtétele után lehetséges. A Rendszer telepítésének megtervezéséhez a Rendszer helyszínének és az azt közvetlenül körül határoló területek részletes fejlesztési tervét ajánlatkérő – DWG formátumban – küldi meg azon gazdasági szereplők részére, akik titoktartási nyilatkozatot tettek és azt EKR-en keresztül ajánlatkérő részére megküldték (pl. egyéb kommunikációs cselekménnyel). Ajánlatkérő a Közbeszerzési Dokumentumok között közzéteszi a titoktartási nyilatkozat mintáját. A titoktartási nyilatkozattal nem érintett Közbeszerzési Dokumentumok (továbbiakban „KD”) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet alapján közvetlenül és térítésmentesen elektronikusan elérhetőek az EKR rendszerben. ((BT-615) mező a hirdetmény feladhatósága érdekében került kitöltésre, a korlátozással érintett dokumentumokhoz történő hozzáféréssel kapcsolatos információk jelen pontban kerültek feltüntetésre.) 7. Jelen eljárásban a Digitális Kormányzati Ügynökség a Kbt. 3. § 26. és a 3. § 14 pontjai alapján, központi beszerző szervként, járulékos közbeszerzési szolgáltatást nyújtóként jár el. 8. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a felhívásban és a KD-ban meghatározott valamennyi dokumentumot (űrlapot, elektronikusan csatolandó nyilatkozatot / igazolást). Az ajánlat megtételével kapcsolatban az ajánlatkérő kifejezetten felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. - 41/B. § rendelkezéseire. 9. AK a jelentkezés, ajánlat benyújtását ajánlati biztosíték adásához nem köti. 10. Hiánypótlás a Kbt. 71.§ szerint biztosított azzal, hogy AK a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti korlátozást nem alkalmazza. 11. AK az alkalmassági feltételeket és igazolásaikat a minősített AT-k hivatalos jegyzékéhez, valamint a Közbeszerzési Hatóság „bronz” fokozatú minősítéséhez képest tárgyában, mértékében és típusában szigorúbban állapította meg. 12. Üzleti titok: Kbt. 44. § (1)-(4) bek; 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet. 11. § (4). 13. Valamennyi igazolást és dokumentumot magyar nyelven kell benyújtani. AK ajánlattevő általi fordítást elfogad; tartalmának helyességéért ajánlattevő felel. AK kizárólag a fordítás szövegét vizsgálja. 14. FAKSZ: Krönung Judit (lajstromszám: 01377), helyettes FAKSZ: dr. Molnár Annamária (lajstromszám: 01106) 15. AK felhívja továbbá a figyelmet, hogy a nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötésre nyilatkoznia kell, hogy a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bekezdés 1. pontjában foglaltak alapján átlátható szervezetnek minősül. Amennyiben az ajánlattevő nem minősül átlátható szervezetnek, úgy az a körülmény a szerződéskötéstől való visszalépésnek minősül. 16. Jelen felhívásban, valamint a KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., végrehajtási rendeletei (különös tekintettel az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet), továbbá a magyar jog rendelkezései az irányadóak. 17. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal adatkezelési tájékoztatója a nav.gov.hu oldalon érhető el. A DKÜ adatkezelési tájékoztatója a https://dkuzrt.hu/wp-content/uploads/2020/11/DKU_adatkezelesi_tajekoztato.pdf oldalon érhető el. 18. A felhívás és közbeszerzési dokumentumok esetleges ellentmondása esetén a felhívás előírásai az irányadóak. 19. Karakterkorlát miatti esetleges rövidítések: Kbt. = 2015. évi CXLIII. törvény; AK = Ajánlatkérő; AT = Ajánlattevő; KD = Közbeszerzési Dokumentumok; EEKD = egységes európai közbeszerzési dokumentum; EKR = Elektronikus Közbeszerzési Rendszer. 20. Ajánlatkérő az eljárásban a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdése szerint jár el. 21. Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia szükséges, hogy tudomásul veszi, hogy gyártói szervívjog hiányában a karbantartási tevékenység nem végezhető el és vállalja, hogy nyertessége esetén legkésőbb az átadás-átvételre igazolja, hogy a karbantartási tevékenység elvégzéséhez rendelkezik (alvállalkozója rendelkezik) a megajánlott berendezésre vonatkozó gyártói szervízjoggal. 22. Ajánlatkérő a 235/2024. (VIII. 8.) Korm. rendeletnek való megfelelés érdekében a bútorokra a Kormányrendelet 10. § e) pontja szerinti, az IKT eszközökre a Kormányrendelet 11.§ (2) bekezdése szerinti környezetvédelmi követelményt írta elő. 23. Ajánlatkérő jelen eljárásban biztosítja a helyszíni bejárás lehetőségét. A helyszíni bejáráson történő részvétel előzetes regisztrációhoz kötött. A regisztrációt az EKR „egyéb kommunikáció” felületén, lehetőség szerint a bejárást megelőző 3 munkanappal korábban kell megtenni, tekintettel arra, hogy AK csak ebben az esetben tudja garantálni, hogy a belépéshez szükséges engedélyeket biztosítani tudja az adott személy részére. A regisztrációhoz a következő adatok megadása szükséges: résztvevő teljes neve; képviselt gazdasági szereplő megnevezése; személyazonosító okmány típusa és száma; gépjárművel történő behajtási igény esetén a gépjármű rendszáma. Találkozási pont: NAV objektum főbejárata, 6423 Kelebia, Ady Endre utca 35. Bejárás helye: Kelebia külterület 070/1 és 070/2 helyrajzi számú érintett területe. Bejárás kezdési időpontja: 2026. szeptember 9. 10:00 óra. A helyszíni bejárással kapcsolatos részletes előírások a dokumentációban kerültek feltüntetésre.