Közbeszerzési-jogi szakértői tanácsadás KSZ

Rövid leírás

Nyertes Ajánlattevő az alábbi, uniós pénzeszközök felhasználásához kapcsolódó közbeszerzési-jogi szakértői tanácsadási feladatok ellátására köteles az alábbiak szerint:
1) Közbeszerzési eljárások utó- és utólagos ellenőrzése a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet szerint, és utóellenőrzése a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet szerint
2) Közbeszerzési eljárások során kötött szerződések módosításának utó- és utólagos ellenőrzése a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet szerint, és utóellenőrzése a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet szerint
3) Közbeszerzés ellenőrzési folyamatokhoz, auditokhoz és szabálytalansági eljárásokhoz kapcsolódó szakvélemények, állásfoglalások készítése, auditok és szabálytalansági eljárások során közreműködés, közbeszerzés-jogi tanácsadás és rendelkezésre állás
4) Belső szabályzatok elkészítése, felülvizsgálata
5) Az ellenőrzési eljárásokat elősegítő útmutatók elkészítése és felülvizsgálata, ellenőrzési listák felülvizsgálata
6) Szakmai konferenciákon, szakmai előadásokon, workshopokon való részvétel meghívott előadóként
A szerződés keretösszege: 2 000 000 000,- HUF. A jelenlegi szabályozási környezetben meghatározott ellenőrzési feladatok alapján tervezetten 8 500 db projekt keretében lebonyolított 5 800 db közbeszerzés utó- és utólagos ellenőrzése várható. A lebonyolított eljárások alapján megkötött vállalkozói (megbízási, adásvételi, stb.) szerződésmódosításokhoz kapcsolódó ellenőrzések becsült száma 4 200 db. Audit ellenőrzés várhatóan a projektek 5 %-át érinti. Ajánlatkérő évente max. 3 alkalommal tervez szakmai konferenciát, workshopot szervezni.
Részletes adatokat a felhívást kiegészítő közbeszerzési dokumentumok és a műszaki leírás tartalmazza.
Nyertes Ajánlattevő a keretszerződés aláírásával tudomásul veszi, hogy a felhívás jelen pontjában rögzített keretösszegre vonatkozóan Ajánlatkérő nem vállal megrendelési kötelezettséget, ugyanakkor Ajánlatkérő vállalja, hogy a keretösszeg legalább 70%-ára vonatkozóan eseti megrendelést ad ki. A fennmaradó 30% tekintetében nyertes ajánlattevő tudomásul veszi, hogy az összeg kimerítésének elmaradása esetén Ajánlatkérő felé semmilyen követeléssel nem élhet.

A beszerzés leírása

A Kormány a Magyar Államkincstárt (továbbiakban: Kincstár), mint közreműködő szervezetet (továbbiakban: KSz) jelölte ki a 2014-2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet 3. számú mellékletében a Terület-és Településfejlesztési Operatív Programok valamint a Versenyképes Közép-magyarországi Operatív program és a 2021-2027 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről 256/2021. (V.18.) Korm. rendelet 1. számú mellékletében a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program Plusz keretében megjelent felhívások kezelésére.
A Nyertes Ajánlattevő feladata a Kincstár közreműködő szervezeti feladatai keretében ellátandó, közbeszerzés ellenőrzés lefolytatása, a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet szerinti közbeszerzési-jogi, a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet szerinti közbeszerzési elszámolhatósági (a továbbiakban együtt: közbeszerzési-jogi) szempontból. A közbeszerzési eljárások támogathatósági, elszámolhatósági, valamint műszaki szempontú ellenőrzését az ajánlatkérő végzi el. A nyertes ajánlattevő a Rendelet által meghatározott határidőn belül és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározottak szerint köteles a feladatot elvégezni.
A szakértői feladatok ellátása során nyertes ajánlattevő elvégzi a közbeszerzési dokumentációk, a szerződésmódosítások dokumentumainak közbeszerzési-jogi szakértői ellenőrzését az alábbiak szerint:
1) Közbeszerzési eljárások utó- és utólagos ellenőrzése a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet szerint, és utóellenőrzése a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet szerint
2) Közbeszerzési eljárások során kötött szerződések módosításának utó- és utólagos ellenőrzése a 272/2014. (XI. 5.) Korm. rendelet szerint, és utóellenőrzése a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet szerint
A Nyertes Ajánlattevő további feladatai:
3) Közbeszerzés ellenőrzési folyamatokhoz, auditokhoz és szabálytalansági eljárásokhoz kapcsolódó szakvélemények, állásfoglalások készítése, auditok és szabálytalansági eljárások során közreműködés, közbeszerzés-jogi tanácsadás és rendelkezésre állás
4) Belső szabályzatok elkészítése, felülvizsgálata
5) Az ellenőrzési eljárásokat elősegítő útmutatók készítése és felülvizsgálata, ellenőrző listák felülvizsgálata;
6) A feladatellátás évi 2-3 alkalommal 1-2 napos - Ajánlatkérő által szervezett - szakmai konferenciák keretében kiterjed további, közbeszerzési-jogi témájú előadások megtartására is.
Amennyiben a 2021-2027-es programozási időszakban Ajánlatkérő a közreműködő szervezeti feladatai keretében ellátandó további operatív programok ellenőrzésének feladatait köteles ellátni, ez esetben a keretszerződésben rögzített ellenérték ellenében nyertes ajánlattevőnek a jelen műszaki leírás szerinti feladatokat teljesíteni kell az új operatív programok tekintetében.
A keretszerződés keretösszege, annak teljes időtartamára: nettó 2 000 000 000,- Ft, melynek 70 %-ára vállal lehívási kötelezettéget AK.
Az elvégzendő feladatok részletes leírását a Műszaki Leírás tartalmazza.

Minőségi kritérium (név)

2.1. Az M.2.1. alkalmassági követelményre bemutatott szakember 36 hónapon felüli, közbeszerzési-jogi ellenőrzésben szerzett szakmai tapasztalata (min. 0 hónap - max. 36 hónap)

Minőségi kritérium (név)

2.2 Az M.2.2. alkalmassági követelményre bemutatott szakember 36 hónapon felüli, közbeszerzési-jogi ellenőrzésben szerzett szakmai tapasztalata (min. 0 hónap - max. 36 hónap)

Minőségi kritérium (név)

2.3. Az M.2.3 alkalmassági követelményre bemutatott szakember uniós eljárásrendben és/vagy nemzeti eljárásrendben lefolytatott építési beruházás és/vagy árubeszerzés és/vagy szolgáltatás megrendelése tárgyú közbeszerzési eljárás teljes körű lebonyolításának száma (min. 0 db - max. 5 db)

További információk

1) Értékelés módszere: Legjobb ár-érték arány alapján. 1. ár részszempont: fordított arányosítás, 2.1-2.3. minőségi részszempontok: egyenes arányosítás. Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10 pont. Az értékelés módszerét részletesen a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
2) Részajánlattétel kizárása: A beszerzés tárgya azonos típusú, egymásra épülő szolgáltatások megrendelésére irányul, amely műszaki szempontból Ajánlatkérő számára országosan egységes működtetést és kezelést biztosít. A beszerzés részekre bontása műszaki-szakmai és jogi szempontokra figyelemmel, valamint a gazdasági észszerűség miatt sem indokolt. A közbeszerzési-jogi szakértői feladatok ugyanis egyes eseteben olyan összetett szakmai feladatokat tartalmazhatnak, ami egy időben igényli valamennyi a teljesítésbe bevonandó szakember meglétét, rendelkezésre állását.
Ajánlatkérő szervezeti felépítéséből adódóan - önálló jogi személyiséggel rendelkező, országos hatáskörű központi költségvetési szerv, mely egy központi szervből és 19 területi szervből áll, valamint a Kincstár központi szerve és területi szervei önálló jogi személyiséggel nem rendelkeznek - a központi funkció látja el a megyei irodák működésének irányítását, biztosítja az országosan egységes működtetést, és kezelést.
A központi funkció feladat továbbá az elvégzett feladatok minőségbiztosítása, a megyei iroda humán kapacitásának szükség szerinti átcsoportosítása, és az erőforrás-gazdálkodás, így a felhívás tárgyaként megjelölt szolgáltatás vonatkozásában a feladatelosztás, annak ellenőrzése és a teljesítés igazolása is a központi funkció irányításában működik.
A feladatellátás során figyelemmel kell lenni a vonatkozó EU előírások, EU támogatáspolitikai szabályok, a vonatkozó rendeletek (272/2014. (XI.5.), Korm. rendelet, 256/2021. (V.18.) Korm. rendelet) valamint az Irányító Hatóság által meghatározott mindenkori hatályos utasítások és útmutatók (IH utasítások, útmutatók) stb.) előírásaira, melyek betartása alapvető követelmény. Tekintettel arra, hogy az ellátandó feladatot elsősorban a pályázati felhívásban, valamint a vonatkozó jogszabályokban meghatározott keretek közt szükséges megvalósítani, így az erre vonatkozóan kialakított ajánlattevő struktúra egységes formája elvárt, amely több nyertes ajánlattevő esetén nem lenne biztosított az egységes irányítási és felügyelete rendszer hiányára tekintettel.
3) Az eljárás a Kbt. 53. § (6) bek. alapján feltételesen kerül megindításra. A szerződés a pénzügyi fedezetét biztosító projektre (VOP Plusz-0.4.2-21) vonatkozó Támogatási Szerződés hatályba lépése napján, vagy a felek aláírásának napján lép hatályba, amennyiben ez később következik be. Amennyiben ajánlatkérő a benyújtott támogatási igénynél kisebb összegben kap támogatást, akkor döntése szerinti eredményes eljárás esetén az elnyert támogatási összegre köti meg a keretszerződést.
4) A II.2.7) pontban rögzített szerződéses időtartam: 48 hónap, vagy a keretösszeg kimerüléséig tartó időtartam, ha az előbb következik be.
VI.3) pont folytatása:
21. A nyertes ajánlattevő köteles a szerződéskötés időpontjáig Ajánlatkérő részére átadni a teljesítésben résztvevő szakemberek listáját.
22. AK a közbeszerzési eljárást a Kbt. 53. § (6) bekezdés alapján feltételes közbeszerzési eljárásként indította meg.
23. Az ajánlati biztosíték mértéke: [10 000 000],- Ft, amely teljesíthető - Ajánlattevő választása szerint - átutalással az Ajánlatkérő Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-00285135-00000000 sz. bankszámlájára történő befizetésével, az azzal azonos összegű pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia vagy készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó - kötelezvénnyel. Az ajánlati biztosíték rendelkezésre bocsátásának határideje azonos az ajánlat benyújtásának határidejével. Átutalás esetén az átutaláson fel kell tüntetni a befizetés jogcímét. Az átutalás megtörténtét igazoló bizonylatot az ajánlathoz csatolni kell.
24. Jelen felhívásban, valamint a KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., végrehajtási rendeletei (különös tekintettel az az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet), továbbá a magyar jog rendelkezései az irányadóak.
25. Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó́ intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló 2022/576 EU rendelet 1. cikk 23. pontja nyomán életbe lépett, 833/2014/EU rendelet 5k. cikk szerinti tilalom vonatkozásában.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll vagy az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont).
Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint biztosított. A jogerős határozatot a gazdasági szereplő az egységes európai közbeszerzési dokumentummal (továbbiakban: EEKD) egyidejűleg köteles benyújtani.
Előzetes igazolás:
Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD benyújtásával köteles előzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. A Kr. 2. § (3) bekezdés a) pontjára tekintettel az EEKD-ban ajánlattevőnek fel kell tüntetni az ajánlat benyújtásakor már ismert olyan alvállalkozókat is, amelyek kapacitásaira nem támaszkodik.
Az EEKD-ban ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 4. § (1) bekezdése szerint igazolja előzetesen a kizáró okok fenn nem állását.
A Kr. 3. § (3) bekezdése értelmében és a Kbt. 41/A. § (5) bekezdés figyelembevételével, Ajánlattevőnek a kapacitást nyújtó szervezetekre vonatkozóan is be kell nyújtania a külön EEKD-t az ajánlatban.
Az EEKD-t közös ajánlattétel esetén a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésére tekintettel az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplőnek valamennyi közös ajánlattevői tag képviseletében külön-külön kell benyújtania.
Megkövetelt igazolási mód a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdéseiben foglaltak alkalmazásával:
Ajánlattevőnek az előírt kizáró okok fenn nem állását a Kr. 8. § és 10.§ alapján kell igazolni (kivéve a Kr. 8. § ib) és 10.§ gb) pont, figyelemmel a Kr. 12. § -16. §-ában foglaltakra.
A Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) alpontja tekintetében, ha az Ajánlattevő olyan társaságnak minősül, amely a szabályozott piacon nem jegyeznek és a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozása megelőzéséről és megakadályozásáról szóló 2017. évi LIII. törvény (a továbbiakban: Pm.tv.) 3.§ 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerint definiált tényleges tulajdonossal rendelkezik, akkor valamennyi tényleges tulajdonosa személyazonosító adatainak, adóazonosító adatainak, külső nyilvántartás szerinti személy-, illetve adóazonosító adatainak, valamint érdekeltségének a pénzmosásról szóló törvény 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti jellege és mértéke bemutatását tartalmazza; ha a gazdasági szereplőnek nincs a Pm.tv. 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alpontja szerinti tényleges tulajdonosa, úgy erre vonatkozó nyilatkozatot szükséges csatolni a Kbt. 69. § (4) bek. szerinti igazolások benyújtásakor, továbbá nyilatkozni szükséges, hogy ajánlattevő olyan társaságnak minősül-e, melyet a szabályozott piacon jegyeznek.
A Kr. 15.§ (1) bekezdése alapján az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
A Kr. 15. § (2) bekezdése értelmében azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az ajánlattevőnek a Kbt. 67.§ (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot kell benyújtani, az Ajánlatkérő által kiadott űrlapon.
A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. (Kr. 1. § (7) bek.)
Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkeztetését igazoló cégbírósági dokumentumot (másolatban), amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, az erre vonatkozó, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell az ajánlathoz csatolni (Kr. 13. §), EKR-ben létrehozott űrlap alkalmazásával.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Igazolási mód:
Az EEKD-val történő előzetes igazolás során Ajánlatkérő elfogadja a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján a gazdasági szereplő (ajánlattevő, közös ajánlattevő, kapacitást biztosító szervezet külön-külön) egyszerű nyilatkozatát is azzal, hogy az EEKD-ban elegendő a IV. rész α pont kitöltése.
A Kbt. 69. § (4) bekezdés alapján csatolandó iratok:
P.1) Ajánlattevőnek a Kr. 19. § (1) bekezdés c) pontja alapján az ajánlathoz csatolnia kell a felhívás feladásától visszafelé számított három mérlegfordulónappal lezárt üzleti év közbeszerzés tárgyából (közbeszerzési-jogi tanácsadás és/vagy jogi tanácsadás) származó nettó árbevételéről szóló nyilatkozatát éves bontásban, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg a tevékenységét, amennyiben ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Ajánlatkérő P.1) - P.2) ponttal kapcsolatban felhívja a figyelmet a Kr. 19. § (3) bek-re.
P.2) Ajánlattevőnek a Kr. 19. § (1) bekezdés d) pontja alapján az ajánlathoz csatolnia kell a közbeszerzés tárgya szerinti (közbeszerzési-jogi tanácsadás és/vagy jogi tanácsadás), legkésőbb az ajánlattételi határidő időpontjában érvényes szakmai felelősségbiztosítás fennállásának igazolását (a felelősségbiztosítási kötvényt vagy fedezetigazolás egyszerű másolati példányát, amennyiben a biztosítás fennállása ezekből (akár ezek valamelyikéből) megállapítható).
A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek (P.2) a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, illetve azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre (P.1, P.2), az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 65. § (7)-(8), (12) és a 67. § (3), 69. § (11) és (11a) bek-ben foglaltakra.

P.1) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha a felhívás feladásától visszafelé számított három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgyából (közbeszerzési-jogi tanácsadás és/vagy jogi tanácsadás) származó nettó árbevétele összesen nem éri el az összesen 300 000 000,- Ft-ot.
P.2) Alkalmatlan ajánlattevő, ha nem rendelkezik a közbeszerzés tárgya szerinti (közbeszerzési-jogi tanácsadás és/vagy jogi tanácsadás) szolgáltatás nyújtására irányuló, az ajánlattételi határidő időpontjában érvényes olyan szakmai felelősségbiztosítással, amelynek fedezeti értéke legalább 25 000 000 HUF/káresemény és legalább 50 000 000 HUF/év.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Igazolási mód:
Az EEKD-val történő előzetes igazolás során Ajánlatkérő elfogadja a gazdasági szereplő (ajánlattevő, közös ajánlattevő, kapacitást biztosító szervezet külön-külön) egyszerű nyilatkozatát is azzal, hogy az EEKD-ban elegendő a IV. rész α pont kitöltése.
A Kbt. 69. § (4) bekezdés alapján csatolandó iratok:
M.1. A Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján csatolja az eljárást megindító felhívás feladását megelőző 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb hat éven (72 hónapon) belül megkezdett legjelentősebb referenciáinak ismertetését.
Az ismertetőben meg kell adni legalább:
a) a szerződést kötő másik fél megnevezését,
b) a szerződés tárgyát (úgy, hogy abból az előírt alkalmassági minimumkövetelmény teljesülése egyértelműen megállapítható legyen),
c) mennyiségét,
d) a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpont év, hónap, nap megjelöléssel),
e) továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
A referenciát a Kr. 22. § (1) bekezdése szerint kell igazolni, figyelemmel a 22. § (5) bekezdésre.
M.2. A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a 321/2015. (X.30.) Korm. r. 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján az ajánlattevő - az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap használatával - ismertesse azoknak a szakembereket a megnevezése, végzettségük és képzettségük, szakmai tapasztalatuk bemutatásával, akiket ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe.
Benyújtandó iratok:
- ajánlattevő nyilatkozata a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezéséről (EKR nyilatkozatminta kitöltésével),
- ajánlattevő nyilatkozata a II.2.5) 2.1-2.3 értékelési részszempontokra megajánlott szakemberekről (EKR nyilatkozatminta kitöltésével),
- szakemberek saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajza (az önéletrajzból a szakmai tapasztalatnak, adott esetben a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói névjegyzék szerinti lajtromszámának egyértelműen ki kell derülnie, a párhuzamos szakmai tapasztalatok csupán egyszer kerülnek figyelembe vételre), rendelkezésre állási nyilatkozata
- végzettséget igazoló dokumentum.
A szakmai önéletrajzban a szakmai gyakorlatot év/hónap részletezettséggel kell ismertetni. Az időben egymást átfedő gyakorlati időtartamok esetén az átfedéssel érintett időtartamot csak egyszer veszi figyelembe az ajánlatkérő a szakmai gyakorlati idő megállapításánál.
Amennyiben az adott szakember már felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó, úgy felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói névjegyzékben szereplő lajstromszámának feltüntetése szükséges az önéletrajzban, a regisztráció meglétét Ajánlatkérő ellenőrzi a névjegyzékből.
Amennyiben a jogosultság érvényessége a nyilvántartást vezető Hatóság honlapján ingyenesen, elektronikusan elérhető adatbázisból vagy magyar nyelven nem ellenőrizhető, a jogosultság érvényessége az illetékes szervezet által kiadott igazolás másolatának becsatolásával igazolható.
Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell, hogy nyertessége esetén az általa teljesítésbe bevont szakemberek felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói regisztrációval a szerződés megkötéséig rendelkezni fognak. A nyilvántartásba-vétel elmaradása az ajánlattevő szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján, amely esetben ajánlatkérő - amennyiben kihirdetésre került - a második legkedvezőbb ajánlatot benyújtóval köti meg a szerződést.
Ajánlatkérő az előírt végzettségekkel egyenértékű végzettséget is elfogad. Amennyiben a 2.1. és 2.3. értékelési részszempont tekintetében többlettapasztalat kerül bemutatásra, abban az esetben valamennyi alátámasztó dokumentumot már az ajánlatban szükséges csatolni a kapcsolódó alkalmassági követelmények vonatkozásában.
Ajánlattevőnek az alkalmasság igazolása tekintetében a Kbt. 65. § (5), (6), (7), (9) és (11)- (12) bekezdéseire figyelemmel kell lennie.
A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1.) Alkalmatlan az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) befejezett, de legfeljebb hat éven (72 hónapon) belül megkezdett
M1.1) összesen legalább 300 db építési beruházás és/vagy szolgáltatás megrendelés és/vagy árubeszerzés tárgyú közbeszerzési eljárás minőségellenőrzése és/vagy szabályossági ellenőrzése és/vagy utó- és/vagy utólagos ellenőrzése és/vagy közbeszerzési eljárás auditálása és/vagy közbeszerzési eljárás bonyolítása tárgyú referenciával
M1.2) összesen legalább 200 db közbeszerzési eljárásban kötött szerződés módosításának előzetes (folyamatba épített) ellenőrzése és/vagy utó és/vagy utólagos ellenőrzése és/vagy szerződésmódosítás elkészítése tárgyú referenciával
M1.3) összesen legalább 1 db közbeszerzési-jogi témájú előadás tartása tárgyú referenciával.
Ajánlattevő tárgyi alkalmassági követelménynek való megfelelését több szerződéssel is igazolhatja.
Valamely referencia akkor minősül a referencia időszakban teljesítettnek, amennyiben a teljesítés időpontja a vizsgált időszakra esik.
M.2.1) legalább 1 fő felsőfokú végzettségű vezető szakemberrel (több szakértő irányítása egyidejűleg), aki regisztrált felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó és legalább 36 hónap közbeszerzési-jogi ellenőrzésben szerzett szakmai tapasztalattal rendelkezik vagy a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói névjegyzékbe vételhez szükséges, a 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelet szerinti feltételeknek megfelel és legalább 36 hónap közbeszerzési-jogi ellenőrzésben szerzett szakmai tapasztalattal rendelkezik.
M.2.2) legalább 1 fő jogi végzettségű (jogász) szakemberrel, aki regisztrált felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó és legalább 36 hónap közbeszerzési-jogi ellenőrzésben szerzett szakmai tapasztalattal rendelkezik vagy a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói névjegyzékbe vételhez szükséges, a 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelet szerinti feltételeknek megfelel és legalább 36 hónap közbeszerzési-jogi ellenőrzésben szerzett szakmai tapasztalattal rendelkezik.
M.2.3) legalább 1 fő felsőfokú végzettségű szakemberrel, aki regisztrált felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó és legalább 36 hónap közbeszerzési-jogi ellenőrzésben szerzett szakmai tapasztalattal rendelkezik vagy a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói névjegyzékbe vételhez szükséges, a 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelet szerinti feltételeknek megfelel és legalább 36 hónap közbeszerzési-jogi ellenőrzésben szerzett szakmai tapasztalattal rendelkezik.
A bemutatott szakemberek között átfedés nem lehetséges.
Ajánlatkérő a felhívás III.1.3) pontja tekintetében rögzített közbeszerzési-jogi ellenőrzésben szerzett szakmai tapasztalat alatt a 4/2011. (I.28.) Korm. rendelet III. fejezet 23. pontja szerinti a központi koordinációs szerv, illetve a közreműködő szervezet hatáskörébe utalt és / vagy a 272/2014. (XI.5.) Korm.rendelet XVI. fejezet szerint és / vagy a 256/2021. (V.18.) Korm. rendelet IX. fejezete szerint a közbeszerzésekért felelős miniszter, illetve az irányító hatóság hatáskörébe utalt, valamint a 46/2011. (III.25) Korm. rendelet, illetve a 320/2015. (X.30.) Korm. rendelet szerinti a közbeszerzésekért felelős miniszter hatáskörébe utalt, továbbá a 326/2012. (XI. 16.) Korm. rendelet szerint a hitelesítést végző szerv hatáskörébe utalt, továbbá a Strukturális alapok és a Kohéziós Alap felhasználásának általános szabályairól szóló 14/2004. (VIII. 13.) TNM-GKM-FMM-FVM-PM együttes rendelet, illetve a 2007-2013. programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások fogadásához kapcsolódó pénzügyi lebonyolítási és ellenőrzési rendszerek kialakításáról szóló 281/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet és a 2007-2013 időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának általános eljárási szabályairól szóló 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet szerinti közbeszerzési-jogi ellenőrzési tevékenységeket érti. Uniós audit alatt az EUTAF, OLAF, Európai Bizottság és egyéb uniós ellenőrző szervek által folytatott eljárást érti Ajánlatkérő.
Közös ajánlattétel esetén a műszaki, illetve szakmai alkalmassági követelménynek a Kbt. 65.§ (6) bekezdése alapján a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.

A szerződés teljesítésének feltételei

Késedelmi/hibás teljesítési/meghiúsulási kötbér: a szerződéstervezet szerint, a Műszaki Leírásban rögzített feladatok alapján.
Késedelmi kötbér alapja:
- közbeszerzési eljárás és szerződésmódosítás ellenőrzése esetén (Műszaki Leírás 2.1. pont) a késedelemmel érintett eseti megrendelés műszaki leírásban rögzített maximális óraszámmal számolt nettó értéke, mértéke pedig annak 1%-a naptári naponta, de legfeljebb a késedelmes teljesítéssel érintett eseti megrendelés nettó értékének 20%-a;
- egyedi állásfoglalások és szakvélemények elkészítése tekintetében (Műszaki Leírás 2.2. pont) 6 óra munka nettó ellenértéke, mértéke annak 1%-a naptári naponta, de legfeljebb a késedelmes teljesítéssel érintett eseti megrendelés nettó értékének 20%-a;
- belső szabályzatok, útmutatók, ellenőrző listák elkészítése és felülvizsgálata esetén (Műszaki Leírás 2.3. és 2.4. pont) a Megrendelő által a feladat elvégzésére elfogadott óraszám nettó ellenértéke, mértéke annak 1%-a naptári naponta, de legfeljebb a késedelmes teljesítéssel érintett eseti megrendelés nettó értékének 20%-a.
Hibás teljesítési kötbér: alapja a hibás teljesítéssel érintett eseti megrendelés szerinti feladat nettó értéke, mértéke pedig annak 1%-a naponta, de legfeljebb a hibás teljesítéssel érintett egyedi megrendelés nettó értékének 10%-a.
Meghiúsulási kötbér: A meghiúsulási kötbér mértéke az adott eseti megrendelés szerinti feladat meghiúsulása esetén a meghiúsulással érintett feladat ellenértékének 25%-a, A teljes Keretszerződés meghiúsulása esetén a teljes Keretösszeg lehívási kötelezettséggel terhelt összegének 25%-a, a Keretszerződés részleges meghiúsulása esetén a Keretösszeg 70 %-os lehívási kötelezettséggel terhelt összegéből a hátralévő időszakra számított időarányos összeg 25%-a.
Ajánlatkérő előleget nem biztosít.
Ajánlatkérő hivatkozik a Kbt. 27/A §-ra.
Ajánlatkérő a részszámlázás lehetőségét havonta, utólag biztosítja.
A részletes fizetési feltételeket a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.
A fizetési feltételek kapcsán irányadó Kbt. 135. § (1), (3), (5)-(7) és (10)-(11) bekezdése, a Ptk. 6:130. §
(1)-(2) bekezdése, a késedelmi kamat tekintetében a Ptk. 6:155. §-a.
Az ajánlattétel, a szerződés és az elszámolás kifizetések pénzneme: HUF.
Vonatkozó jogszabályok: 2015. évi CXLIII. törvény, 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet. A szerződéstervezet részletesen tartalmazza a kötbérekre, valamint az ellenszolgáltatás teljesítésére vonatkozó részletes feltételeket.
A megbízási díj indexálásának szabályait a szerződéstervezet tartalmazza.
Részletes meghatározás a szerződéstervezetben.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (hely)

Az elektronikusan benyújtott ajánlatok esetében a Kbt. 68. § (4)-(5) bekezdése szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan - azzal a tartalommal, ahogyan azok a felolvasólapon szerepelnek - az Ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § rendelkezései szerint és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban EKR rendelet) 15. §-nak megfelelően történik.

1. A Közbeszerzési Dokumentumok (a továbbiakban: „KD”) a Kbt. 39. § (1) bekezdése alapján korlátlanul és teljes körűen, közvetlenül és térítésmentesen elektronikusan elérhetőek az EKR rendszerben.
2. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a felhívásban és a KD-ban meghatározott valamennyi dokumentumot (űrlapot, elektronikusan csatolandó nyilatkozatot/ igazolást). Az ajánlat megtételével kapcsolatban Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A.-41/B. §-aira.
3. Ajánlatkérő kizárja a Kbt. 35. § (8) szerinti projekttársaság létrehozását. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 138. § (3) bekezdésére.
4. A hiánypótlás a Kbt. 71. § szerint biztosított azzal, hogy Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti korlátozást nem alkalmazza.
5. Ajánlatkérő az alkalmassági feltételeket és igazolásaikat minősített Ajánlattevők hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg.
6. AT szakmai ajánlata részeként köteles csatolni az ártáblázatot, annak valamennyi sorát módosítás nélkül, teljeskörűen beárazva (pdf formátumban, valamint szerkeszthető xls (excel) formátumban is). Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 71. § (8) bekezdés b) pontjára és a Kbt. 71. § (9) bekezdése a) pontjára.
7. Ajánlatkérő rögzíti, hogy a szakember(ek) szakmai önéletrajza, amelyhez alkalmassági követelmény is kapcsolódik a Kbt. 71. § alapján hiánypótlási körbe tartozhat, azonban az értékelési szempont körében megjelölt szakember(ek)nek az ajánlatból egyértelműen beazonosíthatónak kell lennie. Amennyiben az ajánlat a 2.1.-2.3. értékelési szempontra bemutatni kívánt szakemberek nevét nem tartalmazza, úgy az a Kbt. 71. § (8) bekezdés b) pontjára figyelemmel az ajánlat érvénytelenségét eredményezi.
8. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontját. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 73. § (5) bekezdésére.
9. A IV.2.6) pontban feltüntetett 1 hónap ajánlati kötöttség alatt Ajánlatkérő 30 napot ért.
10. Üzleti titok: Kbt. 44. § (1)-(4) bek; 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (EKRr.) 11. § (4).
11. Ajánlattevőnek és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más gazdasági szereplőnek a cégjegyzésre jogosult, nyilatkozatot, dokumentumot aláíró képviselő aláírási címpéldányát - amennyiben az az adott gazdasági szereplő esetében értelmezhető - vagy a 2006. évi V. törvény 9. § (1) bekezdése szerinti aláírás mintáját. Egyéni vállalkozó esetében Ajánlatkérő elfogadja bármely olyan dokumentum egyszerű másolatának ajánlatban történő csatolását, amely alkalmas a képviseletre való jogosultság igazolására (pl. személyi igazolvány, aláírás-minta, közjegyző által hitelesített nyilatkozat). Meghatalmazás esetén a cégkivonatban nem szereplő kötelezettségvállaló(k) esetében a cégjegyzésre jogosult személytől származó, az ajánlat aláírására vonatkozó teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást.
12. Valamennyi igazolást és dokumentumot magyar nyelven kell benyújtani. Ajánlatkérő Ajánlattevő általi fordítást fogad el; tartalmának helyességéért Ajánlattevő felel. Ajánlatkérő kizárólag a fordítás szövegét vizsgálja.
13. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó (FAKSZ): dr. Molnár Eszter (lajstromszáma: 01375), Papp Péter (lajstromszáma: 01272)
14. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdését.
15. Ajánlattevőnek, közös Ajánlattevőnek az ajánlatában nyilatkozni szükséges a Kbt. 66.§ (2) és (6) bekezdés a) és b) szerint (nemleges nyilatkozat is csatolandó). A Kbt. 65. § (7) bek. alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet/ személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és a felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására (is) támaszkodik. A Kbt. 65. § (8) bek.-ben foglalt eset kivételével csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan - szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt - kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.
16. Az értékelés módszertana: Legjobb ár-érték arány alapján. Értékelés módszere: 1. ár részszempont: fordított arányosítás, 2.1-2.3. minőségi részszempontok: egyenes arányosítás. Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0-10 pont. Az értékelés módszerét részletesen a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
17. Ajánlatkérő a Kbt. 69. § (7) bekezdése alapján előírja, hogy - mivel az eljárásban olyan értékelési részszempontot alkalmaz, ahol az ajánlatban foglalt megajánlás ellenőrzése feltételezi valamely alkalmassági követelménynek történő megfelelés egyidejű ellenőrzését - az ajánlattevők nyújtsák be az ajánlatuk részeként az érintett alkalmassági követelményhez kapcsolódó igazolásokat, azaz a felhívás III.1.3) M.2. pontjában meghatározott dokumentumokat:
- Nyilatkozat az értékelésre bemutatott szakemberekről (EKR űrlap)
- Nyilatkozat bemutatott szakemberekről (EKR űrlap);
- A bemutatott szakemberek szakmai önéletrajza és rendelkezésre állási nyilatkozata
Az értékelési részszempontokra vonatkozó részletszabályokat a felhívás karakterkorlátjára tekintettel a KD tartalmazza.
18. A szerződéskötés feltétele, hogy a nyertes ajánlattevő rendelkezzen ISO 9001 szabvány szerinti, független szervezet által kiállított (vagy az Európai Unió más tagállamában bejegyzett szervezettől származó egyenértékű), érvényben lévő tanúsítvánnyal, vagy a hivatkozott minőség biztosítása érdekében tett egyenértékű intézkedéseknek a leírásával. Közös ajánlattétel esetén ezen követelménynek elegendő, ha az egyik ajánlattevő felel meg.
19. A szerződéskötés feltétele, hogy a nyertes ajánlattevő rendelkezzen olyan további, legalább 1 fő jogi végzettségű (jogász) szakemberrel, aki regisztrált felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó és legalább 36 hónap közbeszerzési-jogi ellenőrzésben szerzett szakmai tapasztalattal rendelkezik vagy a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadói névjegyzékbe vételhez szükséges, a 257/2018. (XII. 18.) Korm. rendelet szerinti feltételeknek megfelel és legalább 36 hónap közbeszerzési-jogi ellenőrzésben szerzett szakmai tapasztalattal rendelkezik.
20. Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell, hogy nyertessége esetén az általa a felhívás M.2.1-M.2.3. alkalmassági minimumkövetelményre bemutatott, a teljesítésbe bevont szakember a felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók nyilvántartásba vételével a szerződés megkötéséig rendelkezni fog. A nyilvántartásba vétel elmaradása az ajánlattevő szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján, amely esetben ajánlatkérő - amennyiben kihirdetésre került - a második legkedvezőbb ajánlatot benyújtóval köti meg a szerződést.
Folyt. a II.2.14) pontban