Közétkeztetési szolgáltatás biztosítása

A beszerzés leírása

Az Ajánlattevő feladata Eger Megyei Jogú Városának nevelési-oktatási intézményei részére közétkeztetési szolgáltatás biztosítása - étkezésenként: reggeli, tízórai, ebéd, uzsonna, vacsora formájában – és konyha üzemeltetése. Tájékoztató jelenlegi napi mennyiségek (napi adagszám): • reggeli: 520 adag • tízórai: 1160 adag • ebéd: 2819 adag • uzsonna: 1160 adag • vacsora: 520 adag Mindösszesen (minden étkezés egyben) naponta: 6179 adag Nyertes Ajánlattevőnek diétás étkeztetés biztosítása is szükséges a műszaki leírásban rögzítettek szerint. Az ajánlatkérő tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy a fenti adagszámok tájékoztató jellegűek, a felek közötti elszámolás a ténylegesen megrendelt és kiszállított mennyiségek alapján történik a szerződéstervezetben foglaltak szerint. Az ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy az alábbi számok becsült értékek, alapjául a 2026. évi tervadatok szolgáltak és az alábbi számok +/- 20 %-kal eltérhetnek. Részletesen a műszaki leírás tartalmazza. Ajánlatkérő a szolgáltatás ellátásához a közbeszerzési dokumentumban szerepeltetett főzőkonyhákat azok meglévő felszerelési eszközeivel és kapcsolódó helyiségeivel együtt nyertes ajánlattevő rendelkezésére bocsátja. Nyertes ajánlattevő köteles a rendelkezésére bocsátott helyiségeket és eszközöket bérbe venni, azokat a megkötött szerződésnek, a jogszabályi és hatósági előírásoknak megfelelően működtetni, üzemeltetni és havonta 2.938.745,- Ft + áfa összegű bérleti díjat megfizetni. Az üzemeltetésbe adott helyiségek száma: 1 db főző- és tálalókonyha, továbbá 10 db tálalókonyha. Részletek a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírásban és szerződéstervezetben.

Az eljárás legfontosabb jellemzői

Ajánlatkérő a beérkező ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pont alapján a legjobb ár-érték arány szempontja alapján értékeli. Pontozás: részszempontonként 0-10 pont adható. 1. értékelési szempont: fordított arányosítás 2-4. értékelési szempont.: pontkiosztás

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

SZ.1. Alkalmatlan az ajánlattevő a 676/2020. (XII. 28.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdés a) pontja alapján, ha nem rendelkezik a tevékenységére vonatkozó, a 2008. évi XLVI. törvény (Éltv.) szerinti FELIR azonosítóval. SZ.2. Alkalmatlan az ajánlattevő a 676/2020. (XII. 28.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdés b) pontja alapján, ha nem rendelkezik a szerződés teljesítéséhez igénybe vett főzőkonyha létesítmény(ek)re vonatkozó, Éltv. 23. § (5) bekezdése szerinti 3 évnél nem régebbi minősítés eredményével. Előzetes igazolás: AT-nek a Kbt. 114. § (2) bekezdése, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 17. § (1) bekezdése alapján ajánlatában EKR űrlapon, egyszerű nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek. Utólagos igazolás a Kbt. 69. § (4) bekezdés alapján: SZ.1. Az ajánlattevő köteles benyújtani az Éltv. szerinti FELIR-azonosítóra vonatkozó adatokat (EKR űrlap), melyet az Ajánlatkérő a https://portal.nebih.gov.hu/felir-kereso oldalon ellenőriz. SZ.2. Az ajánlattevő köteles benyújtani a szerződés teljesítéséhez igénybe vett főzőkonyha létesítmény(ek)re vonatkozó, az Éltv. 23. § (5) bekezdése szerinti – három évnél nem régebbi – élelmiszerlánc felügyeleti szerv által kiadott minősítésének másolatát. A főzőkonyha(ák) minősítését az Ajánlatkérő a https://portal. nebih.gov.hu/kozetkeztetes/fozokonyhak címen is ellenőrzi. AK az alk. követelményeknek való megfelelést a Kbt. 65. § (6) bekezdésében előírtak figyelembevételével bírálja, mely szerint az előírt alk. köv. a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Az előírt alk. köv. az ajánlattevő bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. [Kbt. 65. § (7) bekezdés], továbbá irányadó a Kbt. 65. § (9) bekezdése.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Előzetes igazolás: AT-nek a Kbt. 114. § (2) bekezdése, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 17. § (1) bekezdése alapján ajánlatában EKR űrlapon, egyszerű nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy megfelel az alkalmassági követelményeknek. Utólagos igazolás a Kbt. 69. § (4) bekezdés alapján: M.1. Alkalmatlan az ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik a felhívás feladását megelőző 36 hónapban legalább 8 hónapon keresztül folyamatosan teljesített, közétkeztetési szolgáltatás nyújtására vonatkozó szerződésszerűen teljesített referenciával, amely a tanítási időszakban legalább átlagosan 2000 ebéd adag/nap mennyiséget magában foglaló normál és diétás élelmezési szolgáltatás nyújtását tartalmazta. Ajánlatkérő a közétkeztetés fogalma alatt a 37/2014. (IV. 30.) EMMI rendelet 2. § (1) bekezdés 14. pontja szerinti fogalmat érti. Az M.1. alkalmassági követelmény több szerződéssel is teljesíthető. M.1. AT-nek (közös AT-knek) az ajánlathoz csatolnia kell a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján és a 23. § -a szerint az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított legfeljebb 6 éven belül megkezdett és 3 éven belül befejezett, az alkalmasság minimumkövetelményei rovatában előírt követelményeknek megfelelő, legjelentősebb referenciáinak ismertetését. Az igazolásnak/nyilatkozatnak tartalmaznia kell a következő adatokat: • a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja- év, hónap, nap pontossággal), • teljesítés helye • a szerződést kötő másik fél pontos megnevezése, székhelye, • A referenciamunka rövid ismertetése (szerződés tárgya, a minimumkövetelménynek megfelelően részletezett tartalommal) • a referenciát igazoló személy neve, telefonszáma, e-mail címe • a saját teljesítés %-os aránya • továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak megfelelően történt-e. Amennyiben a teljesítés nem a szerződésnek megfelelően történt, ismertetni kell az igazolásban vagy nyilatkozatban az eltérés okát és mértékét, valamint a gazdasági szereplő szerződésszegése esetén annak tényét, hogy a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége fennáll-e. Ha az alkalmasság igazolása a részvételre jelentkező vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával történik, a nyilatkozat tartalmazza azt is, hogy a szerződést kötő másik fél vitatja-e a teljesítés szerződésszerűségét vagy – amennyiben a gazdasági szereplő erről nyilatkozott – azt a körülményt, hogy a gazdasági szereplő szerződésszegésért való felelőssége nem áll fenn. AK az alk. követelményeknek való megfelelést a Kbt. 65. § (6) bekezdésében előírtak figyelembevételével bírálja, mely szerint az előírt alk. köv. a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. Az előírt alk. köv. az ajánlattevő bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. [Kbt. 65. § (7) bekezdés], továbbá irányadó a Kbt. 65. § (9) bekezdése. A Kbt. 41./A. §, a 67. § (3) bekezdése, a Kbt. 69. § (11a) bekezdése és a Kr. 21/A. §-a és 22. §-a irányadó. A referenciamunkák konzorciumi formában történő teljesítés esetén a fenti adatokat a referenciaigazolásnak oly módon kell tartalmaznia, hogy abból az ajánlattevő saját teljesítése alapján az alkalmassága egyértelműen megállapítható legyen. Amennyiben a referenciaigazolás nem állítható ki az egyes ajánlattevők által végzett munkák elkülönítésével, úgy a referenciaigazolásban a konzorciumi tagok egyetemleges kötelezettségvállalására hivatkozni kell megjelölve, hogy hány százalékos volt a teljesítésben az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból való részesülés aránya, tekintettel a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (5) bekezdésében foglaltakra.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme HUF. Ajánlatkérő előleget nem fizet, részszámlázás biztosított. AK a szerződés pénzügyi fedezetét saját forrásból biztosítja. Ajánlatkérő az ellenszolgáltatást átutalással, forintban (HUF) teljesíti havonta, utólag a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bekezdései, továbbá a Ptk. 6:130. § (1) és (2) bekezdés szerint. Késedelmes fizetés esetén a Ptk.-ban (2013. évi V. törvény) meghatározott 6:155. § szerinti mértékű, és a késedelem időtartamához igazodó késedelmi kamatot fizet és a külön jogszabályban meghatározott behajtási költségátalány érvényesíthető. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 27/A. §-t. Szerződést biztosító mellékkötelezettség: késedelmi, hibás teljesítési és meghiúsulási kötbér. A részletes feltételeket a szerződés tervezet tartalmazza.

Kizárási okok leírása

Minden kizáró ok jelen pontban kerül feltüntetésre: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll vagy az eljárás során következett be. Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása: AT vonatkozásában: AT-nek a Kbt. 114/A. § (1) bekezdése, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 17. § (1) bekezdése alapján EKR űrlapon, egyszerű nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a Kr. 8. § i) pont ib) alpontja és a 10. § g) pont gb) alpontja szerint kell igazolnia az AK által kiadott, kitöltött EKR-űrlap benyújtásával. Alvállalkozó és adott esetben alkalmasság igazolásában résztvevő más szervezet vonatkozásában: AT a Kbt. 67. § (4) bekezdésében foglaltaknak megfelelően, a Kr. 17. § (2) bekezdése alapján csak nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót, valamint az általa alkalmasságának igazolására igénybe vett más szervezet nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá (EKR-űrlapon). A Kr. 17. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) nem alkalmazandó, azonban az AK köteles elfogadni, ha az ajánlattevő a Kr. 7. § szerinti - korábbi közbeszerzési eljárásban felhasznált – EEKD-t nyújt be, feltéve, hogy az abban foglalt információk megfelelnek a valóságnak, és tartalmazzák az AK által a kizáró okok és az alkalmasság igazolása tekintetében megkövetelt információkat. Az EEKD-ban foglalt információk valóságtartalmáért az AT felel. Öntisztázás a Kbt. 64. § alapján. AT vonatkozásában folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolandó a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelem és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolás is. Amennyiben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy kérjük, nemleges tartalmú változásbejegyzési nyilatkozatot szíveskedjenek az ajánlat részeként benyújtani [Kr. 13. §]. Az EKR-ben az AK a közbeszerzési dokumentumok között elektronikus űrlapként létrehozta a Változásbejegyezésre vonatkozó nyilatkozat mintáját, amelyet az AT az elektronikus űrlap formájában köteles kitölteni és az ajánlat részeként benyújtani. A Kr. 1. § (7) bek. alapján a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. AK – ellenkező bizonyításig – az adat valóságtartalmát az AT erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. Az ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról EKR űrlapon. A Kbt. 69. § (11a) bekezdése is irányadó.

További információk

Ajánlatkérő megvizsgálta a részajánlattétel biztosításának lehetőségét, azonban megállapította, hogy a beszerzés tárgyát képező közétkeztetési szolgáltatás jellege és a teljesítés sajátosságai alapján a szerződés részekre bontása nem lenne gazdaságilag és szakmailag indokolt, továbbá nem szolgálná a közpénzek hatékony felhasználását. A közétkeztetési szolgáltatás egységes, folyamatos és összehangolt teljesítést igényel, amely közvetlenül kapcsolódik a gyermekek napi ellátásának biztosításához. A szolgáltatás több részre bontása esetén növekednének a szervezési, koordinációs és adminisztratív terhek, továbbá nehezebbé válna az egységes minőségi követelmények érvényesítése, valamint a teljesítés során felmerülő felelősségi kérdések egyértelmű meghatározása. Ajánlatkérő álláspontja szerint a teljes szolgáltatási mennyiség együttes megrendelése biztosítja a gazdaságosabb beszerzést, mivel a nagyobb volumen lehetővé teszi a méretgazdaságossági előnyök érvényesülését, amely kedvezőbb árszint elérését eredményezheti. Ajánlatkérő figyelembe vette továbbá, hogy a szolgáltatás teljesítése során kiemelt jelentőséggel bír az ellátás folyamatossága, az élelmiszerbiztonsági követelmények maradéktalan teljesítése, valamint az esetleges teljesítési problémák gyors és hatékony kezelése. E követelmények biztonságos teljesítése kizárólag egységes, egy ajánlattevő által nyújtott szolgáltatás keretében biztosítható megfelelően. Fentiek alapján Ajánlatkérő megállapította, hogy a részajánlattétel biztosítása jelen beszerzés esetében nem szolgálná sem a gazdaságosság, sem a hatékony közpénzfelhasználás, sem pedig a szolgáltatás zavartalan és biztonságos teljesítésének követelményét, ezért a részajánlattétel lehetőségét nem biztosítja. 2. Az eljárásban minden kommunikáció kizárólag az EKR rendszerben történik. 3. Az EKR-ben továbbított dokumentumokkal, az EKR-ben elektronikus úton megtett nyilatkozatokkal szemben támasztott követelményeket, illetve a képviselettel kapcsolatos előírásokat az elektronikus úton megtett nyilatkozatok vonatkozásában a Kbt. 40-41/C. §-a szabályozza. 4. AK gazdálkodó szervezet alapítását kizárja mind ajánlattevő, mind közös ajánlattevők vonatkozásában. 5. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35. §-ban és a Kbt. 41/A. § (5) bekezdésben foglaltak szerint kell eljárni, továbbá az ajánlathoz csatolni kell a közös ajánlattevők erre vonatkozó megállapodását. 6. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az EKR-ben megadott űrlapokon a Kbt. 66. § (2) bekezdése szerint nyilatkozatot, továbbá a Kbt. 66. § (5) bekezdése szerinti felolvasólapot az eljárás felületén a megfelelő cellák kitöltésével, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 68. § (4) bekezdés szerinti információkat. 7. AK jelen eljárásban NEM írja elő a Kbt. 66. § (6) bek. szerinti alvállalkozókra vonatkozó információk megadását, azonban előírja a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti nyilatkozat ajánlatban történő feltüntetését (nemleges nyilatkozat is) EKR űrlapon. 8. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdésének e) pontját, ugyanis EPK-t folytatott le EKR001174742026 számon. 9. AK az ATk alkalmasságának feltételeit (SZ.1., M.1.) és igazolásait a „bronz” minősítésű ajánlattevők hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg tárgyban és mennyiségben. 10. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Berei Szandra, lajstromszáma: 01031. 11. AK a Kbt. 71. §-ban foglaltak szerint biztosít hiánypótlási lehetőséget. 12. Kiegészítő tájékoztatás: AK a Kbt. 114. § (6) bekezdése vonatkozásában, a kiegészítő tájékoztatás esetében ésszerű időnek tekinti az ajánlattételi határidő lejártát megelőző 2. munkanapot (tájékoztatás megküldésére), feltéve, hogy a kérdések és kérések az ajánlattételi határidő lejártát megelőző 4. munkanapig megérkeznek AK-höz az EKR rendszeren keresztül. 13. AK helyszíni bejárást és konzultációt nem tart. 14. A közbeszerzési eljárás, így az ajánlattétel nyelve is a magyar. 15. Ajánlattevő az ár értékelési szempontra tett megajánlása alátámasztása érdekében köteles benyújtani az ártáblázatát excel fájlban. Ajánlatkérő az ártáblázatot szakmai ajánlatnak tekinti, vagyis hiánypótlás keretében ez a dokumentum nem pótolható, figyelemmel a Kbt. 71. § (8) bekezdés b) pontjára is. 16. Nyertes ajánlattevő köteles legkésőbb a szerződéskötésre szolgáltatói felelősségbiztosítást kötni és a szerződés teljes időtartama alatt fenntartani, amely mértéke legalább 100 millió Ft/év és 50 millió Ft/káresemény. A biztosításnak ki kell terjednie különösen a termékfelelősségi károkra, így különösen szalmonella, ételmérgezés, ételallergia, ételintolerancia és egyéb élelmiszer eredetű megbetegedések miatt bekövetkező károkra is. Erről az ajánlatban EKR űrlapon nyilatkozni szükséges. 17. A nyertes ajánlattevőnek rendelkeznie kell független szervezet által kiállított, érvényes, ISO 9001, ISO 22000, ISO 14001 és ISO 45001 minőségirányítási tanúsítvánnyal, illetve azzal egyenértékű vonatkozó európai uniós rendeletnek megfelelő szervezet által tanúsított minőségirányítási tanúsítvánnyal vagy minősítéssel, illetve az azzal egyenértékű minőségirányítási rendszerek egyéb bizonyítékaival. Erről az ajánlatban EKR űrlapon nyilatkozni szükséges. 18. A szerződés teljesítése során a beszerzett termékek összértékének 80 százaléka a közétkeztetési rövid ellátási láncban beszerzett termékekből, illetve a helyi élelmiszer termékekből kell származnia (676/2020. (XII. 28.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdés b) pont). 19. A nyertes ajánlattevő köteles a 676/2020. (XII. 28.) Korm. rendelet 6. § (2) bekezdésben foglaltak betartására. 21. A jelen felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a közbeszerzésekről szóló 2015.évi CXLIII. törvény és végrehajtási rendeletei szerint kell eljárni. 22. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdésben foglaltakat. 23. Eljárás típusa: Kbt. Harmadik Rész, uniós értékhatárt elérő értékű 3. melléklet szerinti szolgáltatás tárgyú, Kbt. 112. § (1) bekezdés b) pontja szerinti lefolytatott, nyílt közbeszerzési eljárás. A 44/2015. (XI. 2.) MvM rendelet 26. § (3) bekezdése okán került létrehozásra uniós hirdetmény tárgyi eljárás vonatkozásában, azonban a Kbt. 21. § (2) bekezdés okán ajánlatkérő Kbt. Harmadik része szerinti szabályokat alkalmazza az eljárás során.