Labordiagnosztikai szolgáltatás nyújtása

A beszerzés leírása

Ajánlattevőnek az Ajánlatkérő részére 0-24 órás ellátást is nyújtó II. progresszivitási szintű laboratóriumának teljes körű működtetésére közreműködői szerződés keretében kell ajánlatot tennie, klinikai kémiai, immunkémiai, haematológiai, vizeletdiagnosztikai, allergológiai, mikrobiológiai, vírus szerológiai, haemostasis, vércsoport vizsgálatokra és egyéb közbeszerzési dokumentációban részletezett vizsgálatokra későbbiekben részletezett szakmai tartalommal. Ajánlattevőnek teljes körűen biztosítania kell a laboratóriumi szolgáltatásokat az Ajánlatkérő mindenkori érvényes NEAK szerződésében foglalt kötelezettségeinek teljesíthetőségéhez. A szolgáltatáshoz szükséges személyi és tárgyi feltételek (orvos, asszisztens, egyéb munkaerő, valamint a technikai eszközök, műszerek, berendezések) biztosításával a közbeszerzési dokumentumokban részletezettek szerint.
Ajánlattevőnek a szolgáltatást az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről szóló 60/2013. (X.20.) ESzCsM rendeletben foglaltak betartásával kell elvégeznie.
Az intézmény laboratóriumi beavatkozásokra vonatkozó teljesítmény volumen korlátja (TVK): 89 666 736‬ pont/év (7 472 228 pont/hó). 2022. évben helyben teljesített összes beavatkozás-szám: 1 546 210 db; teljesített összes járóbeteg pontszám: 296 587 597 pont, 2022. évben teljesített összes fekvőbeteg pontszám: 199 678 646 pont (a részletes felsorolást a Közbeszerzési Dokumentum tartalmazza).
Ajánlattevő vállalja és garantálja a teljesítés keretében telepítésre, felhasználásra kerülő különféle műszerek és egyéb eszközök tekintetében - teljes körű felelősség vállalása mellett - hogy azok teljes körűen biztosítják az ajánlatkérő által igényelt összes vizsgálat elvégzését, és megfelelnek a mindenkori minimumfeltételekben előírtaknak,továbbá hogy az orvos-szakma fejlődésével szakmailag megalapozott új igények kielégítésére új vizsgálatokat vezet be. Ajánlattevő köteles a vizsgálatokhoz szükséges valamennyi anyag,vegyszer,szakmai és egyéb fogyóanyag-,papír- és egyéb anyagszükséglet beszerzésére,raktározására, a laboratóriumi szolgáltatás támogatására és az osztályokkal való kapcsolat elősegítésére informatikai rendszer üzemeltetésére.
A működés során felmerülő várhatóan évi 1 546 210 db vizsgálat elvégzése, az ehhez szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosítása Ajánlattevő feladata.
A Szolgáltatást Ajánlatkérő a kötelező egészségbiztosításról szóló 1997. évi LXXXIII. törvény 9/A. § alapján, legkésőbb 60 napos fizetési határidővel fizeti meg, magyar Forintban.
Ajánlattevő nem tehet több változatú (alternatív) ajánlatot.
Ajánlattevő a szolgáltatási tevékenységhez és nyilvántartásához szükséges olyan - az ajánlatkérőnél aktuálisan, mindenkor alkalmazott klinikai informatikai rendszerrel kompatibilis - önálló informatikai hálózatot, szoftvert, informatikai rendszert köteles alkalmazni legkésőbb a szerződéskötése napját követő 30 napon belül, mely biztosítja on-line hozzáféréssel a vizsgálatok adminisztrációjának támogatását. Ajánlattevőnek vállalnia kell, hogy új műszerek, vizsgálatok bevezetése esetén azokat is integrálja a rendszerbe. Ajánlatkérő a tevékenység végzéséhez 263 m2 alapterületű bútorozott helyiséget biztosít bérleti szerződés alapján szakmai helység: 3150 Ft/m2 folyosó: 850 Ft/m2 áron. Ajánlattevő köteles a szolgáltatási tevékenység megkezdéséig a bérelt területet felszerelni a tevékenység végzéséhez szükséges eszközzel. Ajánlattevőnek vállalnia kell a rendeltetésszerű üzemeltetést, valamint a gépek, eszközök javítását és karbantartását, továbbá hogy támogatja a dolgozók folyamatos, szakmailag szükséges mértékű képzését, továbbképzését, amelyről minden év végéig jelentést készít. Ajánlattevőnek ajánlatában vállalnia kell,hogy a szolgáltatás nyújtását a szolgáltatási terület átadás napját követő 30 napon belül megkezdi.
Ajánlatkérő az ajánlattételt nem köti ajánlati biztosíték nyújtásához.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (továbbiakban: AT), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény(továbbiakban: Kbt.) 62. § (1) és (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll vagy az eljárás során következett be.
Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint biztosított.
Előzetes igazolás: Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD benyújtásával köteleselőzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá. Az EEKD-ban AT/közös AT, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az ajánlatában benyújtott, kitöltött
űrlappal, a Kr. 4. § (1) bekezdése szerint igazolja előzetesen a kizáró okok fenn nem állását. A Kbt. 41/A. § (5) bekezdése és a Kr. 3. § alapján a közös AT-k, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében a nyilatkozatokat (így az EEKD űrlapokat is) az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Megkövetelt igazolási
mód a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdéseiben foglaltak alkalmazásával: AT-nek az előírt kizáró okok fenn nem állását a Kr. 8. § és 10.§ alapján kell igazolni, figyelemmel a Kr. 12. § -16. §-ában foglaltakra. A Kr. 15.§ (1) bekezdése alapján az AT az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében. A Kr. 15. § (2) bekezdése értelmében azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az ATnek a Kbt. 67.§ (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot kell benyújtani EKR űrlapon. A Kr. 1. § (7) bekezdése értelmében a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az AK - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az AT erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. A Kr. 13. §-ában foglaltak szerint AT-nek/közös AT-nek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkeztetését igazoló cégbírósági dokumentumot (másolatban).
Amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, az erre vonatkozó, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell az ajánlathoz csatolni. Az EKR-ben AK a közbeszerzési dokumentumok között elektronikus űrlapként létrehozta a Változásbejegyezésre vonatkozó nyilatkozat mintáját, amelyet AT elektronikus űrlap formában köteles kitölteni.
A Kbt. 69. § (11a) bekezdése és a 321/2015 korm rendelet 1-7. § irányadó.
Műszaki alkalmasság:
Megkövetelt igazolási módokat a közbeszerzési dokumentum tartalmazza.
Az ajánlattevőnek (AT) az ajánlatában a jelentkezésében a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bek-nek és II. Fejezetében (5. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell
előzetesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek azzal, hogy az Ajánlatkérő (AK) elfogadja a gazdasági szereplők egyszerű nyilatkozatát, az alkalmassági követelmények előzetes igazolása kapcsán, azaz a IV. Rész „alfa” szakasz (az összes kiválasztási szempont általános jelzése) kitöltését. Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolására vonatkozó dokumentumok bekérése az AK felhívása alapján a Kr. 1. § (2) bek.-nek és 21 -22. § foglaltaknak megfelelően. A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést, azonban az igazolásokat ajánlattevő nyújtja be az EKR-en keresztül.
M.1. Ajánlattevő ismertesse a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés alapján az ajánlattételi felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónap) befejezett, de legfeljebb 6 éven (72 hónap) belül megkezdett, 0-24 órás ellátást is nyújtó II progresszívitási , vagy annál magasabb szintű laboratóriumi szolgáltatással, a közbeszerzés tárgyának (laboratóriumi szolgáltatás nyújtása) megfelelő területen végzett legjelentősebb befejezett, a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően teljesített teljesített legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését a Kr. 22. § (1) bek. meghatározott formában és 22. § (2) bekezdésben megadott tartalom szerint igazolva. A referencianyilatkozatból vagy referenciaigazolásból minden alkalmassági feltétel teljesülésének ki kell derülnie. A referencianyilatkozatnak vagy referenciaigazolásnak a következőket kell tartalmaznia: - a szerződés tárgyát, olyan részletességgel, hogy abból a műszaki, illetve szakmai alkalmasság megállapítható legyen, -
a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpont, év/hónap/nap), - a szerződést kötő másik fél nevét és elérhetőségét, - a korábbi szolgáltatás mennyiségét amelyből az alkalmassági feltételnek való megfelelés megállapítható - nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek. A Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül, ez esetben csatolandó az előszerződés továbbá a Kbt. 65. § (9) bekezdés is irányadó.
Az ajánlatkérő a Kbt. 21/A. § szerinti teljesítést is elfogadja.
Az ajánlattevő (közös Ajánlattevő) alkalmatlan a szerződés teljesítésére:
M1. Ha ajánlattevő nem rendelkezik a felhívás feladásától visszaszámított három évben (36 hónapban) végzett legalább 1 100 000 darab teljesített, 0-24 órás ellátást is nyújtó laboratóriumi szolgáltatással, II progresszivitási vagy annál magasabb szintű orvosi diagnosztikai laboratóriumi vizsgálatok (vér, vizelet,) elvégzésére vonatkozó referenciával., ha a referencia tartalma szerint a teljesítés nem az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.
Az alkalmassági feltétel egy, vagy több referenciával is igazolható.

Hivatkozás a vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésekre

Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. tv.; 96/2003. (VII.15.) Korm. rendelet; a 60/2003. (X. 20.) ESzCsM rendelet; az egészségügyben működő szakmai kamarákról szóló 2006. évi XCVII. törvény; az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvény, az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet, valamint a vonatkozó, mindenkori hatályos jogszabályi rendelkezések és szakmai irányelvek. A gazdasági szereplőknek rendelkeznie kell mindazon szakmai és képesítési követelményekkel, amelyet az egészségügyről szóló a 1997. évi CLIV. törvény előír, továbbá gazdasági társaság esetében ÁNTSZ működési engedéllyel. A szolgáltatás teljesítésével összefüggő jogszabályokban előírt feltételeket a gazdasági szereplőknek teljesíteni kell.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő előleget nem fizet.
Igazolt teljesítés kiegyenlítése:1997.évi LXXXIII. tv.9/A.§,Ptk.6:130.§(1)-(2) bek,Kbt.135.§ (1),(5)-(6) bek. szerint havonta, magyar Ft-ban. Kifizetés:2017. évi CL. törvény alapján. Amennyiben ajánlattevő - olyan okból, amelyért felelős - késedelmesen, hibásan teljesít, vagy a szerződés meghiúsul, kötbér fizetésre kötelezi magát. Részletes fizetési feltételek és szerződést erősítő kötelezettségek a szerződéstervezetben. Ajánlatkérő projekttársaság létrehozását kizárja mind ajánlattevő, mind közös ajánlattevők vonatkozásában (Kbt. 35. § (8)-(9) bek.).
A fedezet a Nemzeti Egészségügyi Alapkezelő finanszírozásából és adott esetben Ajánlatkérő által biztosított finanszírozásból áll.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

1. Értékelési szempontok (részletezve a dokumentációban):
1. Járó beteg laboratóriumi vizsgálatok költsége: ( NEAK által visszaigazolt aktuális havi intézményi labor HUF/pont érték %-ban megadva, annak max. 99 %-a) Súlyszám: 30
2. Fekvőbeteg laboratóriumi vizsgálatok költsége (a Labordiagnosztika ajánlati táblázatban kapott átlag érték) Súlyszám 30
3. A sürgősségi vizsgálatok vállalt átlag lelet elkészítési időtartama . (A sürgősségi vizsgálatok időtartama vizsgálatonként maximum 60 perc lehet.) A minimálisan vállalható átlag lelet elkészítési időtartama átlag 30 perc, vagy annál rövidebb átlag lelet elkészítési időtartam megajánlásakor ajánlatkérő a maximális pontszámot adja. Kötbér mértéke: A sürgősségi vizsgálatok vállalt leletadási 60 perces határidő időtartamának túllépése esetén (az adott vizsgálat nettó értékének %-a) Súlyszám: 5
4. A minőségügyileg ellenőrzött laboratóriumi leletek elektronikus továbbítása (on-line direkt háziorvosi informatikai rendszerbe vagy e-mail-ben PDF-formátumban) megtörténik-e a háziorvosok felé? Igen/Nem Súlyszám: 5
Értékelési szempont: Kbt. 76. § (2) bek. c) pont: A pontszám alsó és felső határa:0,00-100,00 pont. Értékelés az 1. és 2.értékelési szempont esetén a fordított arányosítással, a 3. és 4 es részszempontok esetén pontkiosztás módszerével történik.

A szerződésben meghatározott feladatok olyan szorosan kapcsolódnak egymáshoz, hogy azok külön szerződés keretében történő biztosítása mind műszakilag, mind gazdaságilag ésszerűtlen lenne.
AK az eljárást a az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm.rendeletben meghatározottak szerint folytatja le. 2. AK a hiánypótlás, valamint a felvilágosítás benyújtásának lehetőségét a Kbt. 71. §-a szerint biztosítja azzal, hogy a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti korlátozást nem alkalmazza új gazdasági szereplők bevonása esetén. 3.A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 13. §-a alapján ajánlattevőnek nyilatkoznia kell (EKR űrlap) , hogy van-e folyamatban változásbejegyzési eljárása a cégbíróság előtt. Amennyiben igen, úgy 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 13. §-a alapján az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Ajánlattevő köteles a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 13. §-a szerinti nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is csatolni. 4. Az ajánlatnak tartalmaznia kell ajánlattevőnek a Kbt. 66. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelő kifejezett nyilatkozatát a felhívás feltételeire, a szerződés megkötésére és teljesítésére, valamint a kért ellenszolgáltatásra vonatkozóan (EKR űrlap) 5., AT az ajánlat részeként csatolnia kell az
ajánlattevő nevében aláíró személyaláírási címpéldányának vagy aláírás mintáját, a 2006. évi V. törvény (Ctv.) 9. § alapján.
Amennyiben a cégjegyzésre jogosult és a kötelezettségvállaló személye különböző, a kötelezettségvállaló aláírását is tartalmazó, legalább teljes bizonyító erejű okiratba foglalt meghatalmazást kell csatolni. 6. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 67. § (4)bek. szerinti nyilatkozatot. 7. AK a Kbt. 35. § (9) bekezdésére figyelemmel nem írja elő és nem teszi lehetővé a szerződésteljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását. 8. AK felhívja ajánlattevő figyelmét a Kbt. 138. § (3) bekezdésére. 9. A magyar nyelven kívül más nyelven nem nyújtható be ajánlat. 10.Az ajánlatot a jogszabályokban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott követelményeknek megfelelően kell elkészíteni és benyújtani. 11., Az ajánlathoz csatolni ajánlattevő nyilatkozatáról, hogy a 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bek. 1. pontja alapján átlátható szervezet.
Ajánlatkérő a Kbt. 56. § (7) bek. alapján helyszíni bejárást tart. A találkozó helyszíne: Kistarcsai Flór Ferenc Kórház, 2143 Kistarcsa, Semmelweis tér 1. „A” Épület I. emelet. Időpont: 2023.10.13.nap 11.00 óra. A helyszíni bejáráson jegyzőkönyv készül, amelynek részét képezi a megjelentek jelenléti íve is.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról, mely hiányában Ajánlattevő kizárásra kerül.
folytatás VI.4.3)

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

12. AK az eljárásban a minősített AT hiv. jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg az alk. feltételeit és azok igazolását. 13. Az AK alkalmazza a Kbt. 75. § (2) e) pontját .
14. Az 1997. évi CLIV tv. 108/A. § (4) bek. szerint az AK felhívja az AT figyelmét, nem teszi lehetővé, hogy kötelező
felelősségbiztosítási szerződés megkötése nélkül, az ajánlatkérő felelősségére működjenek. A nyertes ATesetében a
felelősségbiztosítási szerződés megléte a szerződéskötés feltétele. A Nyertes Ajánlattevőnek a szerződés időtartam alatt, a szerződés teljes időtartamára szóló, teljes körű legalább 10 000 000 HUF/kár és legalább 50 000 000 HUF/ év kárértékű szakmai felelősségbiztosítással kell rendelkeznie a közbeszerzési dokumentumokban foglaltak szerint.
15.ATa szolgáltatási tevékenységhez és nyilvántartásához szükséges olyan - az ajánlatkérőnél aktuálisan, mindenkor alkalmazott klinikai informatikai rendszerrel kompatibilis - önálló informatikai hálózatot, szoftvert, informatikai rendszert köteles alkalmazni legkésőbb a szerződéskötése napját követő 30 napon belül, mely biztosítja online hozzáféréssel a vizsgálatok adminisztrációjának támogatását.
16. AT vállalnia kell, hogy új műszerek, vizsgálatok bevezetése esetén azokat is integrálja a rendszerbe. AK a tevékenység végzéséhez a helyiséget biztosít bérleti szerződés alapján.
17. AT köteles a szolgáltatási tevékenység megkezdéséig a bérelt területet felszerelni a tevékenység végzéséhez szükséges eszközzel. AT vállalnia kell a rendeltetésszerű üzemeltetést, valamint a gépek, eszközök javítását és karbantartását, továbbá hogy támogatja a dolgozók folyamatos, szakmailag szükséges mértékű képzését, továbbképzését, amelyről minden év végéig jelentést készít.
18. AjT-nek ajánlatában vállalnia kell, hogy a szolgáltatás nyújtását a szolgáltatási terület átadását követően 30 napon belül megkezdi.
20. Több változatú ajánlat nem tehető.
21. Az ajánlatkérő az alábbi értékelési módszert alkalmazza Értékelés az 1. és 2.értékelési
szempont esetén a fordított arányosítással, a 3. és 4 es részszempontok esetén pontkiosztás módszerével történik.
23. Ajánlati kötöttség időtartama: 30 nap 24. Az ajánlatok felbontásának feltételei Dátum, helyi idő: 2023. 11.06 12:00 óra/perc Hely:https://ekr.gov.hu/Információk a jogosultakról és a bontási eljárásról:
Az elektronikus bontás szabályait a Kbt 68. §-a tartalmazza. AK felhívja a figyelmet a 424/2017. (XII. 19.) Korm.rendelet 15. § (2)bekezdésére.
24. FAKSZ Rivasz Anikó, lajstromszám:1165, távollétében: Tóth Erika, 01366
25. A jogorvoslati kérelmek benyújtásának hat.idejére vonatkozó pontos info: Kbt. 148.§ -a szerint.
26. Ajánlatkérő a 63/2022. (II.28.) Korm. rendelet alapján a tárgyi eljárásban előzetes piaci konzultációt folytatott le (elérhetősége:EKR000883232023.).
27.Tekintettel arra, hogy a beszerzés tárgya központosított - országos, regionális -, illetve fenntartó által, vagy a fenntartó megbízásából indított közös közbeszerzési eljárásba is bevonásra kerülhet, ezért Megrendelő a következő bontó feltételt köti ki: Vevő szerződéses kötelezettséget kizárólag a Ptk. 6:116. § (2) bekezdése szerinti, arra vonatkozó bontó feltétellel vállal, hogy amennyiben a beszerzés tárgyára vonatkozóan a központosított közbeszerzési rendszerben keretmegállapodás vagy szerződés kerül megkötésre, a központosított közbeszerzés rendszerében kell a beszerzést megvalósítania. Ugyancsak fel kell bontani a szerződést, ha bármilyen, a laborképesség biztosítását, a szervezeti keretrendszert érintő központi átszervezés következik be. Felek rögzítik, hogy ezen előbbi körülményből adódóan Vevőnek semmilyen hátrányos következménye nem származhat a jelen Szerződés szerinti jogviszony alapján
28. AK a tevékenység végzéséhez a helyiséget biztosít bérleti szerződés alapján.