„Légi távérzékelési szolgáltatások”

A beszerzés leírása

Az Ajánlatkérő régészeti és műemléki célú alábbi tevékenységek elvégzését kívánja megrendelni, eseti lehívások alapján az alábbiak szerint:
A régészeti lelőhely-azonosítás feladatellátása során is egyre növekvő szerepet kap a lidar-alapú távérzékelés. A régészeti lelőhely-azonosításhoz kapcsolódó távérzékelési csomag az alábbi vizsgálati módszereket tartalmazza:
1.) Nagy területű légi lidaros felmérés,
2.) Ferde tengelyű, régészeti felderítési célú légifotózás elvégzése,
3.) Pilótanélküli légijárművel végzett fényképalapú fotogrammetriai felmérés,
4.) Földfelszínről végzett lézeralapú szkennelés, fotogrammetriai felmérés,
a műszaki leírásban meghatározott engedélyek, határidők, eredménytermékek, elvárt adatformátum figyelembevételével.
Ezek célja régészetileg feldolgozott, digitális raszteres és vektoros állományban kiértékelt adatok átadása, különös tekintettel az azonosított régészeti jelenségek és/vagy a lelőhelyek feltételezett helyének, illetve egyéb adatainak meghatározására, amely alkalmas a jogszabályokban meghatározott közhiteles régészeti adatbázis, valamint az MNM által üzemeltetetett Archeodatabase felé is átadásra, illetve digitális rögzítésre.
Ajánlatkérő rögzíti, hogy a megkötésre kerülő szerződés alapján:
- tervezetten 4000 km2 tekintetében kíván nagy területű légi lidaros felmérést megrendelni,
- tervezetten 4000 km2 tekintetében kíván ferde tengelyű, régészeti felderítési célú légifotózást megrendelni,
- tervezetten 835 000 m2 tekintetében kíván pilótanélküli légijárművel végzett fényképalapú fotogrammetriai felmérést megrendelni,
- tervezetten 415 000 m2 tekintetében kíván földfelszínről végzett lézeralapú szkennelést, fotogrammetriai felmérést megrendelni,
A szerződés teljesítése során a Vállalkozó különösen az alábbi jogszabályokban foglalt előírásoknak megfelelően köteles eljárni: a minősített adat védelméről szóló 2009. évi CLV. törvény, a földmérési és térképészeti tevékenységről szóló 2012. évi XLVI. törvény, az állami digitális távérzékelési adatbázisról szóló 29/2014.(III.31.) VM rendelet, a Nemzeti Biztonsági Felügyelet működésének, valamint a minősített adat kezelésének rendjéről szóló 90/2010.(III.26.) Korm. rendelet, a légi közlekedésről szóló 1995. évi XCVII. törvény, a légi távérzékelés engedélyezésének és a távérzékelési adatok használatának rendjéről szóló 399/2012.(XII.20.) Korm. rendelet.
Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy a repüléssel érintett terület esetlegesen minősített adattal/titkosított ügykezeléssel érintett részeket érinthet, az ezzel kapcsolatos mindennemű engedély, tanúsítvány stb. beszerzése Nyertes ajánlattevő feladata, felelőssége és kötelezettsége.
A felhívás becsült értéke a teljes időszakra vonatkozó keretösszeget tartalmazza. Ajánlatkérő keretösszeg lehívására nem vállal kötelezettséget.
Az eljárás egy ajánlattevővel kötendő Kbt. 105. § (1) a) szerinti keretmegállapodás megkötésére irányul. A keretmegállapodás alapján szerződés kizárólag a keretmegállapodás időtartama alatt köthető.
Az eljárás tárgyának részletes meghatározása a közbeszerzési dokumentumokban található. Amennyiben a felhívás, illetve a közbeszerzési dokumentum bármelyik része valamilyen gyártmányú, eredetű, típusú dologra, eljárásra, tevékenységre, személyre, illetőleg szabadalomra vagy védjegyre való hivatkozást tartalmaz, illetve amennyiben szabványt, műszaki engedélyt, műszaki előírásokat, vagy műszaki ajánlást határoz meg úgy Ajánlatkérő az azzal egyenértékű teljesítést is elfogadja.
A részletes mennyiségeket és a feladatokat a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

Minőségi kritérium (név)

1. LIDAR adattermékek feldolgozásban minimum 3 éves gyakorlattal és felsőfokú (legalább MA diploma vagy azzal egyenértékű) régész végzettséggel rendelkező szakemberek száma (fő)

Minőségi kritérium (név)

2. Ortofotók készítésében és feldolgozásában minimum 3 éves gyakorlattal és felsőfokú (legalább MA diploma vagy azzal egyenértékű) régész végzettséggel rendelkező szakemberek száma (fő)

Minőségi kritérium (név)

3. Lézeres fotogrammetriai felmérés készítésében és feldolgozásában minimum 3 éves gyakorlattal és felsőfokú (legalább MA diploma vagy azzal egyenértékű) régész végzettséggel rendelkező szakemberek száma (fő)

További információk

Értékelési szempont: legjobb ár-érték arány, a II.2.5) pontban meghatározott részszempontok szerint.
Pontszám: 0-100 pont; 0 pont a legrosszabb, 100 pont a legjobb érték. Ár esetén: fordított arányosítás;1-3. részszempont: pontkiosztás
1. Értékelési szempontra max. 2 db szakember mutatható be; 0 szakember bemutatása esetén 0 pont, 1 szakember bemutatása esetén 50 pont; 2 szakember bemutatása esetén 100 pont adható
2. Értékelési szempontra max. 2 db szakember mutatható be; 0 szakember bemutatása esetén 0 pont, 1 szakember bemutatása esetén 50 pont; 2 szakember bemutatása esetén 100 pont adható
3. Értékelési szempontra max. 2 db szakember mutatható be; 0 szakember bemutatása esetén 0 pont, 1 szakember bemutatása esetén 50 pont; 2 szakember bemutatása esetén 100 pont adható

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok:
- Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62.§ (1)-(2) bek-ben foglalt kizáró okok fennállnak; aki részéről a kizáró ok az eljárás során következik be.
Igazolási mód:
- Ajánlattevő(k), az alk. ig. részt vevő gazd. szereplő a 321/2015.(X.30.) Korm. r. (továbbiakban „Kr.”) 4.§ és 6-7.§ szerint az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban „EEKD”) benyújtásával köteles előzetesen igazolni a Kbt. 62.§-ban említett kizáró okok hiányát.
- Az EEKD-ban a gazdasági szereplő(k) nyilatkozik arról, hogy a kizáró okok nem állnak fenn vele szemben, másrészt megadja az eljárásban kért információkat. A nyilatkozatnak tartalmaznia kell, hogy a Kbt. 69.§ (4) bek. szerint benyújtandó ig. kiállítására mely szerv jogosult, valamint a Kbt. 69.§ (11) bek. szerinti adatbázis alkalmazásához szükséges adatokat és-szükség esetén-hozzájáruló nyilatkozatot, figyelemmel a Kr. 6. §-ra.
- Az ajánlatban a Kbt. 67.§ (4) bek. alapján az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell.
- A kizáró okok fenn nem állását az igazolások benyújtására felhívott [Kbt. 69. § (4)] gazdasági szereplőknek a Kr. 8. §; 10. §, 12 - 14. § és 16. § szerint kell igazolnia.
- Amennyiben a cégkivonattal kapcsolatban változásbejegyzési eljárás van folyamatban, az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet (mellékleteivel együtt) és az annak érkeztetéséről a cégbíróság által megküldött igazolást, valamint egy ajánlattevői nyilatkozatot arról, hogy változásbejegyzési eljárás folyamatban van-e vele szemben (nemleges nyilatkozat is).
- Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. §-ra, 69. § (11a) bek-re, a 74. § (1) bek.-re, valamint a Kr. 1. § (7) bekezdésére.
A szakmai tevékenység végzésére vonatkozó igazolási mód:
Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az EEKD-ba foglalt, a Kbt. 67. § (1)-(3) bekezdései szerinti nyilatkozatot szükséges benyújtani az ajánlatban; Ajánlatkérő a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását nem kéri, elegendő a IV. rész (alfa) pont kitöltése.
Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést, a Kbt. 69. § (4) és (6) bekezdéseire is figyelemmel:
SZT1)
A Kbt. 65.§ (1) bek. c) pont alapján, a légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII tv. 22. §, 23. § alapján, a légiközlekedési hatóság által kiadott, légi személyszállításnak vagy légi fuvarozásnak nem minősülő - különleges tevékenységre vonatkozó érvényes Légi Tevékenységi Engedély egyszerű másolati példányát.
Továbbá felhívjuk a figyelmet a Kr. 24. § (1) bekezdésére, a Kbt. 69. § (11) bekezdésére is.
A szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmasság minimumkövetelménye(i):
SZT1)
Ajánlattevő (közös ajánlattevő) alkalmatlan, amennyiben nem rendelkezik a légiközlekedésről szóló 1995. évi XCVII tv. 22. §, 23. § alapján, a légiközlekedési hatóság által kiadott, légi személyszállításnak vagy légi fuvarozásnak nem minősülő - különleges tevékenységre vonatkozó érvényes Légi Tevékenységi Engedéllyel vagy azzal egyenértékű engedéllyel.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65. § (6)-(7); (9); (11) bek., a Kbt. 69. § (11)-(11a) bek. is irányadók.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés tekintetében az EEKD-ba foglalt, a Kbt. 67. § (1)-(3) bekezdései szerinti nyilatkozatot szükséges benyújtani az ajánlatban; Ajánlatkérő a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását nem kéri, elegendő a IV. rész (alfa) pont kitöltése.
Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevőknek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést, a Kbt. 69. § (4) és (6) bekezdéseire is figyelemmel:
M1)
A Kr. 21. § (3) bek a) pontja alapján az ajánlati felhívás (továbbiakban „AF”) feladásától visszafelé számított 6 évben végzett referenciamunkák ismertetése, amelyet a Kr. 22. § (1) bek alapján kell igazolni, legalább az alábbi tartalommal:
- a szerződést kötő másik fél megnevezését, a referenciát igazoló személy nevét, elérhetőségét
- a (rész)teljesítés kezdő napját év, hónap, nap pontossággal - a (rész)teljesítés befejező napját év, hónap, nap pontossággal,
- a referencia tárgyát, mennyiségét, valamint az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatokat az alkalmasság megítéléséhez szükséges pontossággal
- részteljesítés bemutatása esetén a részteljesítéssel érintett szerződés teljes tárgyának megjelölését
- nyilatkozat arra vonatkozóan, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt,
Ha az ajánlattevő a referenciát közös ajánlattevőként / alvállalkozóként teljesítette, úgy a referenciaigazolásból egyértelműen ki kell derülnie, hogy az ajánlattevő a referencia mely részeit (elvégzett munkarész(ek) megjelölésével) teljesítette. Az igazolás tartalmazzon minden olyan adatot, mely az alkalmasság megítéléséhez a minimumkövetelményekben megfogalmazásra került.
Amennyiben a referenciaigazolás - a teljesítés oszthatatlansága miatt - nem állítható ki az egyes ajánlattevők által végzett munkák elkülönítésével, úgy az ajánlatkérő a referenciaigazolást bármelyik, a teljesítésben részt vett ajánlattevő részéről az ismertetett szolgáltatás tekintetében olyan arányban fogadja el, amilyen arányban az igazolást benyújtó ajánlattevő az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült.
A referenciamunka akkor tekinthető az AF feladásától visszafelé számított 6 éven belül teljesítettnek, ha a teljesítés időpontja erre az időszakra esik, de legfeljebb 9 éven belül megkezdődött (Kr. 21. § (3a) b) pont).
M2)
Az AT, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet nyilatkozata azon szakemberek megnevezésével, végzettségük illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. (Kbt.65.§(1)b), és Kr 21.§(3)b)).
Benyújtandók a nevezett szakember által aláírt szakmai önéletrajz, rendelkezési állási nyilatkozat és végzettségét, illetve képzettségét igazoló dokumentum.
Az önéletrajznak tartalmaznia kell a tapasztalat megítélése szempontjából lényeges adatokat (beruházás, ellátott feladat, munkakör, tevékenység ismertetése, kezdő és befejező ideje (év, hónap), az ajánlattétel időpontjában kivel/mivel áll munkaviszonyban vagy foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban).
Ajánlatkérő a gyakorlati idő meglétét az önéletrajz alapján ellenőrzi; az időben párhuzamos gyakorlati időket csak egyszer veszi figyelembe.
Az előírt képesítési, jogosultsági követelmények tekintetében a „vagy azzal egyenértékű” kifejezést minden esetben érteni kell; az egyenértékűség bizonyítása az AT kötelessége és felelőssége. Külföldön szerzett végezettségek egyenértékűségének bizonyítása az AT kötelessége és felelőssége.
M3)
A Kr. 21. § (3) bekezdés i) pontja szerint AT, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet csatolja a teljesítéshez rendelkezésre álló eszközök, berendezések, valamint műszaki felszereltség leírását tartalmazó cégszerű nyilatkozatát.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (6)-(7); (9) és (11) bekezdései, a 69. § (11a) bekezdése és a Kr. 21. § (3a) bek b) pontja és 24. § (1) bek.is irányadóak.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1) Az ajánlattevő alkalmatlan a szerződés teljesítésére, amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás TED adatbázisba való feladásától visszafelé számított megelőző 6 évben (72 hónapban) szerződésszerűen teljesített, de legfeljebb 9 éven (108 hónapon) belül megkezdett
1. összesen legalább 400 km² területet éríntő légi lidaros régészeti célú felmérés elvégzésére és annak feldolgozott eredménytermékeinek elkészítésére vonatkozó referenciával,
2. összesen legalább 400 km² területet érintő ferde tengelyű, régészeti felderítési célú légifotózás elvégzésére és annak feldolgozott eredménytermékeinek elkészítésére vonatkozó referenciával,
3. összesen legalább 1 km² területet érintő régészeti célú, pilótanélküli légijárművel végzett fényképalapú fotogrammetriai felmérés elvégzésére és annak feldolgozott eredménytermékeinek elkészítésére vonatkozó referenciával,
4. legalább 2 darab régészeti vagy műemléki célú szkennelésre és annak feldolgozott eredménytermékeinek elkészítésére vonatkozó referenciával.
A referenciák között az átfedés megengedett, amennyiben azok teljesítik az alkalmassági minimum feltételeknek való megfelelést.
M2). Az ajánlattevő alkalmatlan a szerződés teljesítésére, amennyiben nem rendelkezik az alábbi (teljesítésbe bevonni kívánt) szakemberekkel:
1.) Legalább 1 fő, LIDAR mérőeszközzel történő mérésben és utófeldolgozásban min. 2 éves szakmai gyakorlattal rendelkező szakember.
2.) legalább 1 fő, min. 2 éves légifényképezéssel kapcsolatos szakmai gyakorlattal rendelkező repülőgép pilótával.
3.) Legalább 2 db régészeti célú légifelvételek feldolgozásban minimum 2 éves gyakorlattal és felsőfokú (legalább MA diploma vagy azzal egyenértékű) régész végzettséggel rendelkező szakember.
A szakemberek között az átfedés megengedett, amennyiben azok teljesítik az alkalmassági minimum feltételeknek való megfelelést. Az M2) alkalmassági feltételre bemutatott szakemberek bemutathatóak az 1. és/vagy 2. és/vagy 3. értékelési szempontra vonatkozóan is.
M3)
Alkalmatlan az AT (közös AT) a szerződés teljesítésére, amennyiben nem rendelkezik legalább a munkák megvalósításához szükséges alábbi eszközökkel, berendezésekkel, műszaki felszereltséggel:
1.) legalább 1 db LIDAR mérő eszköz [RIEGL VUX 1 LR (Long Range), vagy azzal egyenértékű LIDAR mérő eszköz] az alábbi paraméterekkel:
- A felmérési tartomány és üzemmód: DTM - terepmodell célú mérés, teljes hatótáv mérése, feldolgozás csak a közvetlenül csak első időablakban (vagy másként: multiple time around zone)
- Frekvencia: legalább 400 kHz
- Felvételi látószög 150°, feldolgozás 136° vagy légköri szennyezettség szerint csökkentett, de legalább 90°
- Tervezési látószög 90°, amennyiben szinkronizált fotózás is szükséges, úgy 60°
- Sorok közötti átfedés: min. 15 %
- Repülési magasság: 140-200 m (AGL - felszín feletti)
- Vízszintes sebesség: min. 110-120 km/h
2.) legalább 1 db, pilótanélküli légijármű ["CHC BB4mini UAV Drón" vagy azzal egyenértékű] az alábbi paraméterekkel
- víz, por és ütésálló
- Operatív hőmérséklet: -10 C to +40 C
- Repülési idő: min. 40-60 perc
- min. 7 km hatótávolság
3.) Földi telepítésű, lézeres fotogrammetriai felmérésre alkalmas* eszköz (FARO FOCUS S150 vagy azzal egyenértékű lézerszkenner) az alábbi paraméterekkel:
- legalább 300 m távolságban 1 millió pont/másodperc mérési sűrűség
- HDR kamerával felszerelt
- legalább 97 Hertzes szkennelési sebesség
- legfeljebb +/- 1 mm-es távolságérzékelési hiba
- legalább IP54 vízállósági szabványú
*a lézeres fotogrammetriai mérés elvárt geodéziai pontossága +/-1 cm
Fenti alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg (Kbt. 65. § (6) bek.).

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlattétel, a szerződés, számlázás és kifizetés devizaneme: HUF.
Az ajánlattétel, a szerződés, számlázás és kifizetés pénzneme: HUF. Ajánlatkérő előleget nem biztosít. Az ajánlatkérő részteljesítést elfogad.
Az ajánlattevőként szerződő fél (rész)teljesítésének elismerése körében és a szerződésszerű, ajánlatkérő által igazolt (rész)teljesítését követően a kifizetés a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bek.-ben és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek.-ben foglaltak szerint történik. Az ajánlatkérő (rész)teljesítésenként biztosítja számla kibocsátásának lehetőségét. Közvetlen megrendelésenként külön számlát (1 db végszámlát) kell kiállítani.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségek: meghiúsulási kötbér; egyedi Szerződés esetében irányadó késedelmi és meghiúsulási kötbér
A részletes leírását a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

1. A Közbeszerzési Dokumentumok (továbbiakban „KD”) korlátlanul és teljeskörűen, közvetlenül és térítésmentesen elektronikusan elérhetőek a felhívás I.3) pontjában meghatározott címen. Tárgyi eljárásra történő jelentkezés előfeltétele az EKR rendszerben történő ajánlattevői regisztráció.
2. Ajánlatkérő helyszíni bejárást nem tart.
3. Az ajánlati biztosíték mértéke 10 000 000,- HUF, amely teljesíthető a Kbt. 54.§ (2) bek. szerint. Amennyiben ajánlattevő az ajánlati biztosítékot befizetéssel kívánja teljesíteni, úgy azt az ajánlatkérő Magyar Államkincstárnál vezetett 10032000-01425121-00000000 számú fizetési számlájára szükséges befizetni; igazolási mód: banki terhelési értesítő (átutalási igazolás, bankszámlakivonat) egyszerű másolata. További információ KD-ben.
4. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 66.§ (6) bek. szerinti nyilatkozatot (nemleges is), valamint a felhívásban és a KD-ban meghatározott valamennyi dokumentumot (űrlapot, elektronikusan csatolandó nyilatkozatot / igazolást), továbbá az ajánlathoz csatolni kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról szóló nyilatkozatot. Az ajánlat megtételével kapcsolatban az ajánlatkérő kifejezetten felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § rendelkezéseire. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy az eljárás során a kommunikáció - a Kbt. 41/C. § (1) bekezdésében meghatározott kivételektől eltekintve - kizárólag az EKR-en keresztül történik.
5. Ajánlatkérő a Kbt. 71.§ alapján a hiánypótlást biztosít, 71.§ (6) szerinti korlátozást nem alkalmazza.
6. Ajánlatkérő a Kbt. 75.§ (2) bek. e) pontját alkalmazza.
7. Ajánlatkérő kizárja a Kbt. 35.§ (8) alapján projekttársaság létrehozását.
8. Ajánlatkérő az ajánlattevők alkalmasságának feltételeit és igazolásait a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg.
9. Részajánlattétel nem megengedett:
A szolgáltatási elemek összefüggő, egymásra épülő, el nem különíthető egységként jelennek meg az igénybe venni kívánt régészeti célú speciális szakmai szolgáltatás során. Ezek célja régészetileg feldolgozott, digitális raszteres és vektoros állományban kiértékelt adatok átadása, különös tekintettel az azonosított régészeti jelenségek és/vagy a lelőhelyek feltételezett helyének, illetve egyéb adatainak meghatározására, amely alkalmas a jogszabályokban meghatározott közhiteles régészeti adatbázis, valamint az MNM által üzemeltetetett Archeodatabase felé is átadásra, illetve digitális rögzítésre. Gazdasági, műszaki, minőségi, illetőleg a szerződés teljesítésével kapcsolatos egyéb szempontokat is figyelembe véve egyaránt ésszerűtlen lenne a közbeszerzés egy részére történő ajánlattétel lehetőségének biztosítása.
10. Ajánlatkérő - különösen a IV.2.6) pont esetében - 1 hónap alatt 30 napot ért.
11. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Szterényi Sándor: 00159; Nagy-Mirkó Anita: 00945
12. Jelen felhívásban, valamint a KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt., végrehajtási rendeletei (különös tekintettel az az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet), továbbá a magyar jog rendelkezései az irányadóak. A hirdetmény a közbeszerzésekről szóló 2014/25/EU irányelv alapján kerül közzétételre.
13. Jelen VI.3) ponthoz kapcsolódóan a KD többlet előírásokat tartalmaz, tekintettel a hirdetményfeladó rendszer kitöltési szabályaira (karakterszám korlátozás).