Microsoft közoktatási szoftverlicencek beszerzése

Rövid leírás

Egyedi keretmegállapodás megkötésére irányuló közbeszerzési eljárás a Nemzeti Hírközlési és Informatikai Tanácsról, valamint a Digitális Kormányzati Ügynökség Zártkörűen Működő Részvénytársaság és a kormányzati informatikai beszerzések központosított közbeszerzési rendszeréről szóló 301/2018 (XII.27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: DKÜ rendelet) hatálya szerinti szervezetek közül a Kormányzati Informatikai Fejlesztési Ügynökség (a továbbiakban: KIFÜ) részére „Microsoft közoktatási szoftverlicencek beszerzése” céljából.

A beszerzés leírása

A jelen közbeszerzési eljárás keretében a Digitális Kormányzati Ügynökség Zrt. (továbbiakban DKÜ Zrt.) meglévő Microsoft licenctermékek megújítása és bővítése céljából a Tisztaszoftver program keretein belül megvalósítandó Microsoft vagy azzal egyenértékű, alábbi előirányzott darabszámú szoftverlicenceket kívánja beszerezni a KIFÜ részére:
- 82871 db M365 EDU A3 Unified ShrdSvr ALNG SubsVL Per User for CoreCAL,
- 2400 db M365 EDU A3 Unified ShrdSvr ALNG SubsVL Per User for CoreCAL,
- 511 626 db M365 EDU A3 Unified ShrdSvr ALNG SubsVL MVL PerUsr STUUseBnft,
- 29680 db O365ProPlusforDvcsEDU ShrdSvr ALNG SubsVL MVL AddOn,
- 48176 db O365EDUA1 ShrdSvr ALNG SubsVL MVL PerUsr,
- 4032 WinSvrSTDCore ALNG LicSAPk MVL 2Lic CoreLic,
- 26423 db OfficeProPlus ALNG LicSAPk MVL PtnrsinLrning
- 26423 db WINEDUperDVC ALNG UpgrdSAPk MVL PtnrsinLrning.
Ajánlatkérő rögzíti, hogy a Kbt. 3. § 18. pontja szerinti értelmező rendelkezéssel összhangban a keretmegállapodásban előirányozott teljes mennyiséget a nettó 1 130 000 000,- Ft-os keretösszeg (a továbbiakban: keretösszeg) jelenti.
Ajánlatkérő jelen keretmegállapodás megkötésére irányuló központosított közbeszerzési eljárását a 301/2018. (XII. 27.) Korm. rendelet 14/A. §-ában foglalt feladatainak teljesítése érdekében folytatja le és köti meg a keretmegállapodást a nyertes ajánlattevővel.
Ajánlatkérő a III.1.3) pont szerinti előírt referencia mértéket a Kbt. 65. § (3) és (5) bekezdésében foglaltaknak való megfelelés érdekében rögzíti, hogy a keretmegállapodás alapján a megrendelések eredményeként megvalósítandó, egy időben teljesítendő külön szerződések várható nagyságrendje (értéke), nettó 1 130 000 000,- Ft, ennek megfelelően kérjük, hogy az ajánlattétel során ezen volument szíveskedjenek figyelembe venni.
Ajánlatkérő a Kbt. 104. § (4) bekezdésében foglaltak alapján rögzíti, hogy kizárólag KIFÜ mint ajánlatkérő jogosult a keretmegállapodás második részében az adott közvetlen megrendelést megvalósítani.
Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) bekezdésében foglaltak alapján felhívja Ajánlattevők figyelmét, hogy a konkrét gyártmányra, típusra történő hivatkozás esetén odaértendő a „vagy azzal egyenértékű” kifejezés.
Ajánlatkérő a Kbt. 57. § (1) bekezdésének eleget tevő, a felhívást kiegészítő közbeszerzési dokumentumokat (a továbbiakban: Egyéb közbeszerzési dokumentumok) készít.
Ajánlatkérő az egyértelműség érdekében rögzíti, hogy a Közbeszerzési dokumentumok fogalmi köre alatt az Ajánlati felhívást, valamint az Egyéb közbeszerzési dokumentumokat érti együttvéve

További információk

1) A keretmegállapodás alapján történő közbeszerzés megvalósítására a Kbt. 105. § (1) bekezdés a) pontja szerint kerülhet sor.
2) A keretmegállapodás annak valamennyi fél általi aláírásának napján lép hatályba.
3) A keretmegállapodás a keretösszeg erejéig, de legfeljebb annak hatályba lépésétől számított 12 hónapos meghatározott időtartamig tart.
4) Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó neve, lajstromszáma: dr. Zsabokorszky Ágnes (00127), dr. Szakács Xénia (01270)
5) Ajánlatkérő a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pont szerinti eredménytelenségi okot sem a jelen közbeszerzési eljárásban, sem pedig a keretmegállapodás alapján megvalósított közbeszerzés során nem alkalmazza.
6) Az eljárásban való részvételt nem köti ajánlati biztosíték nyújtásához.
7) Ajánlatkérő rögzíti, hogy Ajánlattevőnek szakmai ajánlata részeként részletes árajánlatot kell tennie a Részletes ártáblázat kitöltésével. A Részletes ártáblázat végösszegét (Összesített nettó ajánlati ár) kell feltüntetni a Felolvasólapon. Ajánlatkérő a Részletes ártáblázatban az egyes licenctermékek tekintetében feltüntette az adott sorhoz tartozó tervezett/kalkulált mennyiséget, melyet az adott sorra vonatkozóan annak a keretmegállapodás teljesítése során becsült mennyisége alapján határozott meg, azonban ezen feltüntetett adatok a keretmegállapodás teljesítése során nem bírnak relevanciával, a keretmegállapodás teljesülését a keretösszeg teljesülése jelenti.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az előírt kizáró okok:
Az eljárásban nem lehet Ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2), illetve a 63. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt kizáró okok bármelyike fennáll. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt a gazdasági szereplőt, aki a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá tartozik; és aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
Igazolási mód:
Ajánlattevő ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban Kr.) 1. § (1) bekezdése értelmében a kizáró okok fenn nem állása tekintetében előzetesen csak az EKR-ben elektronikus űrlapként rendelkezésre bocsátott Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot (a továbbiakban: EEKD) köteles benyújtani. Ajánlattevő a Kr. 4. § (1)-(4) valamint a 6. § (1)-(2) bekezdései szerint igazolja előzetesen a Kbt. 62. § (1)-(2) és a 63. § (1) bekezdés c) pontját.
Ajánlattevő a Kr. 15. §-a alapján az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. § és 63. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
Ajánlattevő - a Kbt. 67. § (4) bekezdése és a Kr. 15. § (2) bekezdése értelmében - az alkalmasság igazolásában részt nem vevő alvállalkozó vonatkozásában ajánlatában csak nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § és 63. § (1) bekezdés c) pontja szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót. Az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó tekintetében az EEKD benyújtásával Ajánlattevő eleget tesz a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozati kötelezettségének.
A kizáró okok tényleges igazolása Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására az alábbiak szerint történik:
A kizáró okok igazolásának tekintetében a Kr. 8.-11. §-ai szerint kell eljárni, továbbá irányadóak a Kr. 12-14 §-ai, valamint a Kr. 16. §-a is.
Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt a gazdasági szereplőt, aki a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá tartozik; és aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet továbbá a Kbt. 64. §-ában, a Kr. 1. § (7) bekezdésében foglaltakra.
A kizáró okokkal kapcsolatosan az EKR-ben elektronikus űrlapként Ajánlatkérő által létrehozott nyilatkozatokat Ajánlattevőnek szintén elektronikus űrlap formájában kell az ajánlat részeként kitölteni.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlatkérő a Kr. 2. § (5) bekezdésében foglaltak alapján megjelöli, hogy az előírt alkalmassági követelmény előzetes igazolására elfogadja az érintett gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát, azaz az EEKD IV. részének alfa szakaszát kell kitölteni. Ajánlatkérő felhívja a gazdasági szereplők figyelmét a Kr. 3. §-ában foglaltakra.
Az alkalmasság igazolása során a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti Ajánlatkérői felhívására be kell nyújtani:
M/1.) Ajánlattevőnek csatolnia kell (illetve más szervezet kapacitására támaszkodása esetén pedig a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetnek) a Kr. 21. § (3) bek. a) pontja alapján a felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben teljesített (azaz szerződésszerű teljesítéssel lezárt), de legfeljebb 6 éven belül megkezdett legjelentősebb szolgáltatásaira vonatkozó referenciaigazolásait vagy nyilatkozatát a Kr. 22. § (1) bekezdése szerinti módon. Az igazolás, illetve nyilatkozat tartalmazza legalább a következő adatokat:
- a teljesítés idejét, azaz annak kezdő és befejező időpontját év, hónap és nap bontásban,
- a szerződést kötő másik fél nevét
- a szolgáltatás tárgyát (olyan részletességgel, hogy a minimumkövetelményeknek történő megfelelés megállapítható legyen)
- az ellenszolgáltatás összegét (közös teljesítés esetén a nyilatkozatot/igazolást benyújtó által végzett saját teljesítés értéke a vizsgált időszak vonatkozásában nettó forintban);
- továbbá nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Ajánlatkérő felhívja Ajánlattevők figyelmét, hogy közös (adott esetben konzorciumi) teljesítés esetén csak az alkalmasságát igazolni kívánó gazdasági szereplő által elvégzett feladatokat és azok ellenértékét veszi figyelembe a bemutatott referencia vonatkozásában, kivéve a Kr. 22. § (5) bekezdése szerinti esetet, azaz azt, ha a nyertes közös Ajánlattevőként teljesített szolgáltatásra vonatkozó referenciaigazolás - a teljesítés oszthatatlansága miatt - nem állítható ki az egyes Ajánlattevők által teljesített feladatok elkülönítésével. Ebben az esetben a referencianyilatkozatban/igazolásban az alábbiaknak is szerepelnie kell:
- nyilatkozat arról, hogy a referencianyilatkozat/igazolás a teljesítés oszthatatlansága miatt nem állítható ki az egyes Ajánlattevők által teljesített feladatok elkülönítésével
továbbá
- annak %-os aránya, amilyen arányban a nyilatkozatot/igazolást benyújtó az általa elvégzett teljesítés alapján az ellenszolgáltatásból részesült.
Ajánlatkérő rögzíti, hogy a fenti esetben a Kr. 22. § (5) bekezdése értelmében a benyújtott referencianyilatkozatban/igazolásban szereplő, a feltüntetett ellenszolgáltatásra vonatkozó adatokat olyan arányban veszi a bírálat során figyelembe, amilyen arányban az nyilatkozatot/igazolást benyújtó az általa elvégzett teljesítés alapján abból részesült.
Az alkalmasság igazolása tekintetében irányadók továbbá a Kbt. 65. § (6), (7), (9) és (11) bekezdései, a Kbt. 67. § (3) bekezdése, a Kbt. 69. § (11a) bekezdése, a Kr. 1. § (7) bekezdése, 21/A. §-a, valamint 24. § (1) bekezdése. Az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M/1.) Alkalmatlan Ajánlattevő a szerződés teljesítésére, ha a Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és a Kr. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján nem mutat be az Ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben teljesített (azaz szerződésszerű teljesítéssel lezárt), de legfeljebb 6 éven belül megkezdett, összesen legalább nettó 110 000 000,- Ft, azaz száztízmillió forint értékben végzett, a szerződés tárgya szerinti, Microsoft vagy azzal egyenértékű licencek szolgáltatására vonatkozó referenciákat.
A referenciakövetelmény több referencia által is igazolható.
A bemutatandó referenciák teljesítése vonatkozásában felhívjuk Ajánlattevők figyelmét a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontjában foglaltakra.
Ajánlatkérő jelen eljárásban nem alkalmazza a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3b) bekezdését.
Az előírt alkalmassági követelménynek a közös Ajánlattevők a Kbt. 65. § (6) bekezdés szerint együttesen is megfelelhetnek. Ajánlattevő alkalmasságát a Kbt. 65. § (7) és (9) bekezdései szerint is igazolhatja.

A szerződés teljesítésének feltételei

A teljesítésre vonatkozóan a Kbt. 135. § (1), (5)-(6), valamint a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek-ei az irányadók.
Alkalmazott kötbértípusok: késedelmi kötbér, meghiúsulási kötbér a keretmegállapodás-tervezet szerint.
Ajánlatkérő a szállítási határidőt maximum 10 munkanapban határozza meg.
Ajánlatkérő előleget nem biztosít.
Ajánlatkérő a keretmegállapodás szerződésszerű teljesítéséért a keretmegállapodást kötött Ajánlattevők vonatkozásában 1 000 000,- Ft, azaz egymillió forint adatszolgáltatási biztosíték nyújtását írja elő, mely biztosíték rendelkezésre bocsátásával kapcsolatosan a Kbt. 134. § (6) bekezdés a) pontjában foglaltak irányadók.
Az ajánlattétel devizaneme: euro (EUR).
A szerződés, a számlázás és a kifizetés forintban (HUF) történik.
A számlázás a keretmegállapodás második része szerinti megrendelések alapján történik.
Ajánlattevő 1 év jótállást, szavatosságot vállal az általa nyújtott szolgáltatások vonatkozásában.

Gyorsított eljárás

A központosított közbeszerzési eljárás célja a közoktatási intézményeknél már meglévő Microsoft szoftverlicencek megújítása, bővítése a Tisztaszoftver Program időtartama alatt. A közoktatás működésének, illetve az érettségi vizsga megvalósíthatóságának feltétele a megfelelő informatikai támogatás, aminek jelentős része a Tisztaszoftver program keretei között biztosított Microsoft szoftverlicencek. A jelenlegi Microsoft szoftverlicencek felhasználhatósági határideje május 31-én jár le, így a gyorsított eljárás hiányában a köznevelésben a vizsgafelkészítés és a júniusban tartandó érettségi vizsga megvalósítása veszélybe kerülne. Annak érdekében, hogy a Tisztaszoftver Program keretei között a már meglévő licenctermékek megújítására időben sor kerülhessen, azaz az érintett közoktatási intézmények részére a felhasználási jog biztosítása folytonos legyen, elengedhetetlen, hogy a keretmegállapodás legkésőbb 2023. május 31.-ig megkötésre kerüljön.
Folytatás a VI.3) 2. pontban.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A Kbt. 68. §-a, és a 424/2017. (XII.19.) Korm. rend. 15. §-a szerint. Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg. Az ajánlatnak az ajánlattételi határidő lejártának időpontjáig kell elektronikusan beérkeznie. A beérkezés időpontjáról az EKR visszaigazolást küld.

1. Ajánlatkérő a részekre történő ajánlattétel lehetőségét nem biztosítja tekintettel arra, hogy Ajánlatkérő, mint központi beszerző szervezet és a Microsoft között a 301/2018. (XII. 27.) Korm. rendelet szerinti központosított szoftverlicenc-gazdálkodási tevékenység keretei között létrejövő, a beszerzendő licencekre vonatkozó CASA (Campus and School Agreement) alapján az annak időtartama alatt beszerzendő licenceket évenkénti fordulóval és egyszerre kell megvásárolni, ami részajánlattétel biztosítása esetén nem tud megvalósulni. Ugyanakkor Ajánlatkérő a részajánlattételt gazdaságilag sem tartja észszerűnek, ugyanis a közpénzek hatékonyabb felhasználását eredményezi a nagyobb mennyiségben történő megrendelés, amit a korábbi évek közbeszerzései során tett ajánlati árak is alátámasztanak. Kiemelendő, hogy a beszerzendő licencek egy termékcsaládba tartoznak, így nem jelenti a versenyfeltételek korlátozását a termékek együtt történő beszerzése, azaz adott esetben egy, vagy több közbeszerzési rész meghatározása sem eredményezné az eljárásban érdekelt gazdasági szereplői kör szélesítését.
2. A IV.1. pont folytatása: Figyelemmel a leírtakra elmondható, hogy a Kbt. 81. § (7) bekezdése szerinti határidők alkalmazásával Ajánlatkérő képtelen lenne ezen kötelezettségeinek eleget tenni, így szükségesnek és indokoltnak látja a Kbt. 81. § (10) bekezdése szerinti gyorsított nyílt eljárás alkalmazását.
3. Jelen eljárás szerinti nyertes Ajánlattevőnek (közös ajánlattétel esetén valamennyi ajánlattevőnek) a keretmegállapodás megkötésének feltételeként legkésőbb a Kbt. 131. § (6) bekezdése szerinti tilalmi időszak lejártát követő 3. munkanapig rendelkeznie kell Licensing Solution Provider (LSP) partnerséggel.
4. Ajánlatkérő az ajánlatok értékelésekor - a Kbt. 76. § (5) bekezdésében foglaltak alapján - a Kbt. 76. § (2) bekezdésének a) pontja szerinti legalacsonyabb ár szempontját alkalmazza, továbbá rögzíti, hogy a keretmegállapodás alapján történő közbeszerzés megvalósításakor is legalacsonyabb ár értékelési szempontját kell alkalmazni.
5. Ajánlattevőnek az ajánlat részeként szakmai ajánlatot kell tennie az alábbi dokumentumok benyújtásával:
­ Részletes ártáblázat
6. Ajánlattevőnek az ajánlatában az alábbi dokumentumot is szükséges benyújtania:
­ Microsoft ERP (Estimated Retail Price) árlista.
7. Az eljárásban valamennyi határidő közép-európai (CET) idő szerint értendő.
8. Az ajánlatnak tartalmaznia kell az EKR-ben megadott űrlapokon, a Kbt. 66. §. (2) bekezdése szerinti nyilatkozatot, továbbá a Kbt. 66. § (5) bekezdése szerinti felolvasólapot a megfelelő cellák kitöltésével, amelynek tartalmaznia kell a Kbt. 68. § (4) bekezdésben meghatározott információkat.
9. Ajánlatkérő az alkalmassági feltételeket és azok igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest valamennyi alkalmassági feltétel vonatkozásában szigorúbban határozza meg [321/2015. (X. 30.) Korm. rend. 30. § (4)].
10. Ajánlatkérő a Kbt. 71. §-ban foglaltak szerint biztosít hiánypótlási lehetőséget azzal, hogy új gazdasági szereplő eljárásba történő bevonásának esetére Ajánlatkérő nem zárja ki az újabb hiánypótlás lehetőségét.
11. A közbeszerzési eljárás, így az ajánlattétel nyelve is a magyar. Az ajánlatkérő a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok ajánlattevő általi fordítását is köteles elfogadni.
12. Ajánlatkérő gazdálkodó szervezet (projekttársaság), gazdasági társaság, illetve jogi személy létrehozását kizárja mind ajánlattevő, mind közös ajánlattevők vonatkozásában.
13. A keretmegállapodást kötött Ajánlattevőknek a szerződéskötés feltételeként nyilatkoznia kell, hogy átlátható szervezetnek minősül.
14. A IV.2.6) pontban meghatározott 1 hónap alatt Ajánlatkérő 30 napot ért.
15. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdését. Ajánlatkérő a legkedvezőbb és az azt követő további 1 legkedvezőbb ajánlatot benyújtó ajánlattevő vonatkozásában végzi el a bírálatot. Ajánlatkérő fenntartja a lehetőségét annak, hogy fentiek legkedvezőbb ajánlatokon túl további ajánlatokat vonjon bírálat alá.
16. Ajánlattevőnek a Kr. 1. § (9) bekezdése alapján az ajánlatban nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó́ intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló, 2022/576 EU rendelet 1. cikk 23. pontja nyomán életbe lépett, 833/2014/EU rendelet 5k. cikk szerinti tilalom vonatkozásában.
17. Az ajánlatban szereplő nyilatkozatokat/dokumentumokat aláíró személy vonatkozásában csatolni kell az ajánlathoz az aláíró személy aláírási címpéldányát, vagy aláírás mintáját, az ezzel kapcsolatos részletes rendelkezéseket az Egyéb közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
18. A Kr. 13. §-a alapján Ajánlattevő az EKR-ben elektronikus űrlap kitöltésével köteles nyilatkozni a folyamatban levő változásbejegyzési eljárásról. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében Ajánlattevő az ajánlatához köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.
19. Ajánlatkérő az ajánlattétel megkönnyítése érdekében az EKR-ben meglévő, illetve szerkesztett elektronikus űrlapok mellett további nyilatkozatmintákat bocsát Ajánlattevő / közös Ajánlattevők rendelkezésére, ugyanakkor felhívja a figyelmet, hogy ezen minták (tehát az EKR-ben meglévő, illetve szerkesztett elektronikus űrlapok melletti további nyilatkozatminták) használata nem kötelező, Ajánlattevő / közös Ajánlattevők saját nyilatkozatmintái(ka)t is jogosult(ak) használni.