Nemzetközi utazásszervezések

Rövid leírás

Keretmegállapodás megkötése a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó, illetve önként csatlakozó intézmények részére a 6/2022. (VIII. 31.) PM utasítás 6. számú melléklete szerinti, 0501000000 normatíva számú „Nemzetközi utazásszervezések” kiemelt termékkörben legfeljebb nettó 80 000 000 000 Ft keretösszeg erejéig. Részletes feltételek a közbeszerzési dokumentumokban (a továbbiakban: KD).

A beszerzés leírása

Keretmegállapodás megkötése a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerzőszervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó, illetve önként csatlakozó intézmények részére a 6/2022. (VIII. 31.) PM utasítás 6. számú melléklete szerinti, 0501000000 normatíva számú „Nemzetközi utazásszervezések” kiemelt termékkörben legfeljebb nettó 80 000 000 000 Ft keretösszeg erejéig. Részletes feltételek a KD-ban.

További információk a megújításról

A szerződés 1 alkalommal hosszabbítható meg. Ajánlatkérőnek lehetősége van legkésőbb 5 munkanappal a keretmegállapodás időbeli hatályának lejáratát megelőzően az Ajánlattevőhöz intézett írásbeli egyoldalú nyilatkozatával a keretmegállapodást további – legfeljebb 12 hónapos időtartamra, legfeljebb 30% keretösszeg emelés mellett – meghosszabbítani, amennyiben a keretmegállapodás határozott időtartamának lejártakor a keretösszeg nem merült ki.

Annak indoklása, hogy az odaítélési szempontok súlyozását miért nem tüntették fel

A fordított arányosítás a Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (2025. május 29.) 1. számú melléklet A. 1. aa) pontja szerint. Az egyenes arányosítás a Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (2025. május 29.) 1. számú melléklet A. 1. ab) pontja szerint. Minőségi kritérium esetében: Az eljárás megindító felhívás III.4.1) pontban bemutatott szakemberek utazásszervezői és utazásközvetítői tevékenység nyújtásában szerzett szakmai tapasztalata összesen (szakemberenként összesen legfeljebb 36 egész hónap) (súlyszám: 10) Ár kritérium esetében: Szolgáltatási díjak (HUF) (súlyszám összesen: 90) Értékelési szempont: Ajánlatkérő az eljárás első részében a Kbt. 76.§ (2) bekezdés c) pontja szerint értékeli az ajánlatokat. Értékelési részszempontok és súlyszámok a II.2.5) pont alapján. Az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa 0-10 pont. A minőségi értékelési szempontra adható megajánlás minimum értéke 0 hónap, maximum értéke 108 hónap. Az értékelés további részletei a közbeszerzési dokumentumban találhatók. Az értékelés módszere az Ár kritérium esetében a fordított arányosítás, a Minőségi kritérium esetében az egyenes arányosítás.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

A kiválasztási szempontok felsorolása és rövid ismertetése: A Kr. 21.§ (3) bekezdés b) pont alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek - a megnevezése, végzettségük illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetése, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Előzetes igazolási mód: AK felhívja a figyelmet a Kr. 1. § (1) bekezdésére. AT és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 5.§ (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. AK a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” szakaszát kitölteni. Az EEKD kitöltésével kapcsolatos további információkat a Kr. 2-7. § tartalmazzák. Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (6)-(7) és (9) és (11)-(12) bekezdés, 67.§, 69.§ -ban foglaltak is irányadók. AK felhívja továbbá a figyelmet az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: EKR Kr.) 12. § (1) és a Kbt. 69. § (11a), illetve a Kbt. 65. § (12) bekezdéseiben foglaltakra. Igazolási mód: A Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdés szerint. Az alkalmasság követelmény igazolás során a teljesítésben részt vevő szakemberek felsőfokú idegenforgalmi iskolai végzettségét igazoló dokumentumok egyszerű elektronikus másolatát csatolni kell. A teljesítésben résztvevő szakemberek szakmai gyakorlatuk igazolásának érdekében a szakmai önéletrajzukat az ajánlathoz csatolni kell, amennyiben AT az eljárás megindító felhívás III.4.1) pontban bemutatott szakemberek esetén szakemberenként 0 egész hónap tapasztalatnál többet ajánl meg. Amennyiben ajánlattevő megajánlása 0 az eljárás megindító felhívás III.4.1) pontban bemutatott szakemberek esetén, ebben az esetben a nyilatkozatot csak a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívásra szükséges benyújtani. AK a felsőfokú idegenforgalmi iskolai (egyetemi, főiskolai diploma) végzettség alatt az utazásszervező és -közvetítő tevékenységről szóló 213/1996. (XII. 23.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdés k)-r) pontjai szerinti szakképzettség valamelyikét érti. Ajánlatkérő az egyenértékű végzettségeket elfogadja az előírt végzettségek tekintetében. A szakembereknek arról, hogy rendelkeznek utazásszervezői és utazásközvetítői tevékenység nyújtásában szerzett szakmai tapasztalattal csak abban az esetben kell az önéletrajzukban szerepeltetni, amennyiben AT az eljárás megindító felhívás III.4.1) pontban bemutatott szakemberek esetén szakemberenként 0 egész hónap tapasztalatnál többet ajánl meg. AK a Kr. 30. § (4) bekezdése alapján felhívja a figyelmet, hogy a műszaki és szakmai alkalmasságának feltételeit és igazolásait a Közbeszerzési Hatóság "bronz" fokozatú minősítéséhez képest szigorúbban állapította meg. A csatolt nyilatkozat(ok)ból, illetve igazolás(ok)ból egyértelműen ki kell derülni az előírt alkalmassági minimum követelményeknek történő megfelelésnek. Az alkalmasság minimumkövetelménye(i): Alkalmas AT (közös AT), ha rendelkezik legalább 3 (három) fő felsőfokú idegenforgalmi iskolai (egyetemi, főiskolai diploma) végzettségű szakemberrel. A műszaki, illetve szakmai alkalmassággal kapcsolatos részletszabályok a KD-ban találhatóak. Az alkalmasság követelményeinek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

EU forrás felhasználása és Szállítói finanszírozás esetén az előleg biztosítása a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet 262. § alapján történhet. A KM hatálya alatti intézményi beszerzések finanszírozásához szükséges fedezet a központosított közbeszerzés Intézményei költségvetésében áll rendelkezésre, kivéve a Kbt. 53. § (6) bekezdésében foglalt, Európai Uniós támogatásra irányuló pályázat benyújtása esetében.

A szerződés teljesítésének feltételei

A KM hatálya alatti intézményi beszerzések finanszírozásához szükséges fedezet a központosított közbeszerzés hatálya alá tartozó intézmény költségvetésében áll rendelkezésre. Az ellenszolgáltatás teljesítésének további részletes leírását a KD tartalmazza. Vonatkozó jogszabályok: 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.), 2007. évi CXXVII. törvény (ÁFA tv.), 2013. évi V. törvény (Ptk.), 2011. évi CXCV. törvény (Áht.), 168/2004. (V.25.) Korm. rendelet, 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet, 6/2022. (VIII. 31.) PM utasítás az országosan kiemelt termékekre vonatkozó állami normatívákról. A nyertes AT késedelmi, hibás és meghiúsulási kötbér fizetését kötelesek vállalni a KD-ban megtalálható KM tervezetben foglaltak szerint. AK a KM szerződésszerű teljesítéséért a Kbt. 134.§ (6) bekezdés a) pontjában foglaltak szerint 8 000 000,- Ft, azaz nyolcmillió forint adatszolgáltatási biztosíték nyújtását írja elő a KM X. fejezetben foglaltak szerint.

További információk

Rövidítések: AT - Ajánlattevő; AK - Ajánlatkérő; AV - Alvállalkozó; AF - Ajánlati felhívás; KD - Közbeszerzési dokumentumok; Központi Kormányzati Utaztatási Portál - Utaztatási Portál 1. A Kbt. 2.§ (6) bekezdés alapján az eljárás nyelve magyar. AT általi fordítás és a további dokumentumok benyújtására a Kbt. 47.§ (2)-(2a) bekezdései alkalmazandók. 2. Felhívjuk a figyelmet a Kbt. 35. § és a 36. § (1), 44. § és a Kbt. 138. § (2)-(4) bekezdésben foglaltakra. 3. Az EKR-ben elektronikus úton tett nyilatkozat képviseleti jogának és a közös AT-kre vonatkozó képviseleti jog megfelelőségének vonatkozásában az AK-nek figyelembe kell vennie a Kbt. 35. § (2a), a 41/A § (4) és (5) bekezdéseit. 4. AK a közbeszerzési eljárást az EKR-ben folytatja le. Minden kommunikáció és az ajánlatok benyújtása is az EKR-ben történik figyelemmel Kbt. 41. § (1) bekezdésében foglaltakra. 5. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A § (1) és (3), 55. § (7), valamint az EKR Kr. 6. § (1), és (7)-(9), a 16. § - 17.§-ban foglaltakra. 6. A Kbt. 41/B. § (2) bekezdés alapján a benyújtandó elektronikus dokumentumokkal kapcsolatos részletes műszaki, tartalmi és formai követelményeket a KD tartalmazza. 7. Tekintettel a beszerzés tárgyának jellegére, műszaki és gazdasági funkciójának egységére, a szerződésteljesítése során a szerződéshez kapcsolódó további körülményekre, a nemzetközi utazásszervezések speciális előírásaira, valamint a Kbt. 61. § (4) bekezdésre figyelemmel, az AK nem biztosítja a részekre történő ajánlattételt. AK figyelemmel volt arra, hogy a nemzetközi utazásszervezések műszaki szempontból egyetlen funkcionálisegységet képeznek. A potenciális AT-k - a részajánlattételi lehetőségtől függetlenül - a felolvasólapon szereplő értékelési szempontokra vonatkozóan meg tudják tenni ajánlatukat, tehát a részajánlattétel biztosítása esetén az AT-i kör is azonos lenne. Ez alapján nem valószínűsíthető fokozottabb árverseny kialakulása, hiszen valamennyi résznél azonos AT-k versenyeznének egymással. A részekre történő ajánlattétel gazdasági szempontból is ésszerűtlen, mivel AK nem tudná realizálni a nagy megrendelő pozíciójából fakadó gazdasági előnyöket. AK a beszerzés valamennyi releváns körülményének figyelembe vételével jutott arra a következtetésre, hogy részajánlattételi lehetőséget nem biztosít. 8. AK a Kbt. 71. §-a szerint biztosít hiánypótlást (HP), figyelembe véve az EKR Kr. 11. § (2) és (3) bekezdéseit. A Kbt.71. § (6) esetén (korábban nem szereplő gazdasági szereplő bevonása) AK teljes körű HP lehetőséget biztosít. AK felhívja továbbá a figyelmet a Kbt. 71. § (9) bekezdésében előírtakra. 9. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 66-67.§ foglaltakra. 10. Értékelési szempont: AK az eljárás első részében a Kbt. 76.§ (2) bekezdés c) pontja szerint értékeli az ajánlatokat. II.2.5) Értékelési szempontok részletesen: Részszempontok (RSZ): RSZ1. Szolgáltatási díjak (HUF) (súlyszám: 90) Alszempontjai: 1.1 Repülőjegy foglalás (Utaztatási Portál aktív foglalási felületén keresztül) (súlyszám: 30), 1.2 Repülőjegy foglalás (Utaztatási Portál passzív foglalási felületén keresztül) (súlyszám: 15), 1.3 Szállásfoglalás (Utaztatási Portál aktív foglalási felületén keresztül) (súlyszám: 20), 1.4 Szállásfoglalás (Utaztatási Portál passzív foglalási felületén keresztül)(súlyszám: 5), 1.5 Konferencia regisztrációval kapcsolatos szolgáltatás foglalás (súlyszám: 10), 1.6 Biztosításfoglalás (súlyszám: 5), 1.7 Egyéb (nemzetközi vonat, autóbusz, hajó és komp jegy, autóbérlés, repülőtéri transzfer szolgáltatás, vízumügyintézéssel kapcsolatos szolgáltatás) foglalás (súlyszám: 5). Az értékelés módszere a fordított arányosítás. RSZ2. Az eljárás megindító felhívás III.4.1) pontban bemutatott szakemberek utazásszervezői és utazásközvetítői tevékenység nyújtásában szerzett szakmai tapasztalata összesen (szakemberenként összesen legfeljebb 36 egész hónap) (súlyszám: 10) Az értékelés módszere az egyenes arányosítás. Adható pontszám alsó és felső határa 0-10 pont. Az értékelés részletei a KD-ban található. 11. AK a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdését alkalmazza. 12. Az ajánlati kötöttség a Kbt. 81.§ (11) bekezdése alapján az ajánlattételi határidő lejártától napjától számított 60 nap, figyelemmel a IV.2.6) pontban előírtakra. 13. AK a Kbt. 104.§ (3) bekezdés szerint megjelöli, hogy az intézményi beszerzések megvalósítása közvetlen megrendeléssel történik a Kbt. 105. § (2) bekezdés a) pontja alapján, a Kbt. 105. § (4) bekezdésével összhangban megállapított, a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontja szerint a legalacsonyabb ár alapján kiválasztott Szolgáltatótól az Utaztatási Portálon keresztül. 14. A Kbt. 104.§ (4) bekezdésében foglaltak alapján Beszerző a 168/2004. (V.25.) Korm. rendelet I. Fejezete alapján azonosítja az AK-k körét. 15. A Kr. 13. § alapján folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT, közös AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak beérkezéséről szóló, a cégbíróság által megküldött igazolást. A nemleges tartalmú nyilatkozatot az EKR által biztosított űrlapon kell csatolni. 16. A jelen eljárásban aláíró cégjegyzésre jogosult személyek vonatkozásában az ajánlathoz csatolni kell az AT, közös AT és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet aláírási címpéldányát vagy aláírás mintáját a 2006. évi V. törvény 9. § (1)-(3a) figyelemmel. Amennyiben AT elektronikus aláírást alkalmaz, az aláírási címpéldánynak/aláírás-mintának tartalmaznia kell a képviseletre jogosult(ak) elektronikus aláírói tanúsítvány sorozatszámát vagy széria számát. Meghatalmazás esetén, kérjük csatolni a meghatalmazó aláírási címpéldányát vagy aláírás-mintáját. Természetes személy gazdasági szereplők esetében aláírás mintaként elegendő a személyazonosító okmány (vagy egyéb, az aláírás hitelességének igazolására alkalmas dokumentum) egyszerű másolati példányának csatolása is. 17. Állami közbeszerzési szaktanácsadók neve, lajstromszáma: Gyergyai László: 00593, dr. Gáspár Emőke: 00565, Mechura-Urbán Márta: 00594, dr. Halgas Erika: 01468, Lugosi Szilveszter: 01390, Oláh Bálint: 01262 18. A Kr. 1. § (9) bekezdése alapján az AT-nek ajánlatban - az EKR űrlapon - nyilatkozni kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalommal kapcsolatban. 19. AK a piaci és műszaki változások következtében az állami normatíva rendszerben meghatározottakon felül, az általános és a részletes műszaki követelményekre vonatkozóan további követelményeket ír elő, ezek részletezése a KD-ban található. 20. AT-nek ajánlatában nyilatkoznia kell, hogy átlátható szervezetnek minősül-e. 21. Irányadó Jog: Az eljárás megindító felhívásban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt. és végrehajtási rendeleteinek előírásai. 22. Nyertesség esetén AT-nek szerződéskötésre: - képesnek és jogosultnak kell lennie számlakiállításra a jelen eljárás tárgyát képező összes szolgáltatásról a megrendelők részére. - rendelkeznie kell IATA tagsággal. - a teljesítéshez legalább egy külön IATA számot kell nyitnia ajánlatkérő nevére, melyet a szerződés aláírását követő 5 (öt) napon belül meg kell küldenie ajánlatkérő részére. - a repülőjegyek kiállításához rendelkeznie kell legalább egy irodakóddal, melye(ke)t nyertessége esetén alkalmazni kíván. - biztosítania kell a diszkont (fapados) légitársaságok esetén alkalmazott foglaláskori azonnali fizetést, továbbá az azonnali fizetéshez szükséges hitelkártya felhasználható hitelkeretének legalább napi két millió forint összegű folyamatos rendelkezésre állását a keretmegállapodás hatálya alatt. - rendelkeznie kell egy nemzetközi helyfoglaló (GDS) rendszerrel, melye(ke)t nyertessége esetén alkalmazni kíván. - a teljesítéshez biztosítania kell az európai útvonal hálózatban járatot üzemeltető valamennyi diszkont (fapados) légitársaságnál történő helyfoglalás lehetőségét, és a helyfoglaláshoz kapcsolódó egyéb szolgáltatások ügyintézését (úgy, mint módosítás, törlés, egyéb szolgáltatás (például üléshely, poggyász, check-in) ügyintézését). - a teljesítéshez biztosítania kell az európai útvonal hálózaton kívül, a következő kontinenseken (Észak-Amerika: legalább három, Dél-Amerika: legalább kettő, Ázsia: legalább három, Afrika: legalább egy, Ausztrália: legalább kettő) járatot üzemeltető diszkont (fapados) légitársaságnál történő helyfoglalás lehetőségét, és a helyfoglaláshoz kapcsolódó egyéb szolgáltatások ügyintézését (úgy, mint módosítás, törlés, egyéb szolgáltatás (például üléshely, poggyász, check-in) ügyintézését). - rendelkeznie kell legalább egy nemzetközi szállásfoglaló (GDS/CRS) rendszerrel, melye(ke)t nyertessége esetén alkalmazni kíván. - legalább egy - a beszerezni kívánt biztosítási szolgáltatásokat nyújtó - biztosító társasággal kell kapcsolatban állnia, illetve szerződésben lennie. - tudomásul kell vennie, hogy a jelen eljárás eredményeként megkötendő keretmegállapodásból a megrendeléseket (foglalásokat) a megrendelők csak és kizárólag a KKUP-n keresztül történő megrendeléssel bonyolítják le. 23. Kr. 26. § (1) bekezdés b) pontja és (3) bekezdésekre figyelemmel AT-nek, közös AT-nek vagy az alkalmasság igazolásában résztvevő szervezet rendelkezni kell utazásközvetítői és utazásszervezői tevékenység nyújtására vonatkozó szolgáltatás nyújtásához a letelepedés szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal vagy előírt szervezeti, kamarai tagsággal, erre tekintettel AT, közös AT nyertessége esetén szerződéskötésre rendelkeznie kell a Budapest Főváros Kormányhivatala Idegenforgalmi és Közraktározás-felügyeleti Osztálytól származó hatósági bizonyítvánnyal.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

VI.3) További információk - Karakterkorlát miatti folytatása: 24. AK számára a III.4.1) pontban bemutatott szakemberek értékeléséhez szükséges, hogy már az ajánlat részeként - szakmai önéletrajz csatolásával - bemutatásra kerüljenek a szakembereknek a felhívás III.4.1) pontja szerinti, utazásszervezői és utazásközvetítői tevékenység nyújtásában szerzett szakmai tapasztalatai. Az értékelési szempontra bemutatni kívánt szakemberek nevét az ajánlatban kötelező feltüntetni, annak elmulasztása a Kbt. 71. § (8) bekezdés b) pontjára figyelemmel az ajánlat érvénytelenségét eredményezi. 25. AK szerződéses feltételként előírta a Kbt. 136. § (1)-(2) bekezdéseit a KM V. fejezetben foglaltak szerint. VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása: A Kbt. 148. §-ában foglaltak szerint.