Pénz- és értékszállítási szolgáltatás beszerzése

Rövid leírás

Vállalkozási keretszerződés keretében pénz- és értékszállítási szolgáltatás menetrend szerinti és eseti jelleggel, továbbá a cash-in automaták ürítése és bevétel szállítása.

A beszerzés leírása

Vállalkozási keretszerződés keretében pénz- és értékszállítási szolgáltatás biztosítása
Ajánlatkérő által meghatározott keretmennyiség a szerződés időtartama alatt:
összesen: a szerződés alapidőtartama tekintetében 11 027 alkalom, a szerződés további 2 hónappal történő meghosszabbítása esetén növelt keretmennyiség (összesen): 16 541 alkalom az alábbiak szerint:
- pénztári szállítás összesen 7 514 alkalom (+2 hónapos hosszabbítás esetén növelt keretmennyiség (összesen): 11 271 alkalom)
- cash-in automata ürítés összesen 3 513 alkalom (+2 hónapos hosszabbítás esetén növelt keretmennyiség (összesen): 5 270 alkalom).
Ajánlatkérő igényét a szerződés időtartama alatt várható, legmagasabb várható beszerzési mennyiség előzetesen meghatározásával állapította meg, amelytől a tényleges szolgáltatás megrendelési szükséglet - a szerződés időtartama alatt felmerülő konkrét igényekre tekintettel - eltérhet. Ajánlatkérő erre tekintettel a Kbt. 58. § (1) bekezdése alapján a szerződéses teljes mennyiséghez képest Ajánlatkérő eltérhet (mennyiségi eltérés), és a megkötésre kerülő szerződés alapján kizárólag arra vállal kötelezettséget, hogy eseti megrendelések leadására legalább a fenti, szerződésben megjelölt legnagyobb mennyiség 50%-áig sor kerül, az alábbiak szerint:
- pénztári szállítás a szerződés alapidőtartama tekintetében: 3 757 alkalom (a szerződés 2 hónappal történő meghosszabbítása esetén 5 636 alkalom);
- cash-in automata ürítés a szerződés alapidőtartama tekintetében: 1 757 alkalom (a szerződés 2 hónappal történő meghosszabbítása esetén 2 635 alkalom).
A szolgáltatással érintett ingatlanok köre a szerződés időtartama alatt változhat, azzal, hogy valamennyi teljesítési helyszín Magyarországon található.
A szerződés során ellátandó feladatok:
Nyertes Ajánlattevő biztosítja Ajánlatkérő működési területén, forgalmi és műszaki létesítményeiben (autóbusz-pályaudvar vagy állomás területén üzemelő elővételi pénztár, bérletpénztár, gyűjtőpénztár, nemzetközi pénztár, egyéb pénzkezelő helyek, valamint a műszaki létesítmények területein kihelyezett pénztárak, továbbá trezorok, illetve cash-in készpénzgyűjtő terminálok) menetrendszerinti és eseti jellegű pénz- és értékszállítási - speciális pénztárolók esetében igény szerint ürítési - feladatainak ellátását:
- menetrendszerinti és eseti pénz- és értékszállítási feladatok
- a pénz- és értékszállítási szolgáltatást Ajánlatkérő az év minden napján igénybe kívánja venni.
- a pénz- és értékküldemény csomagolásához (beleértve a trezorok esetén alkalmazott, jellemzően autóbusz-vezetők részére kiadott biztonsági tasakokat) és szállításhoz szükséges kellékanyagokat biztosítása
- cash-in automaták ürítése
- igény esetén a cash-in automatákból kivett zárt eszközök átcsomagolása
A feladatok részletezése közbeszerzési műszaki leírásban került részletesen meghatározásra.
Ajánlatkérő felhívja a gazdasági szereplők figyelmét, hogy a közbeszerzési dokumentumokban esetlegesen szereplő, meghatározott gyártmányra, típusra történő hivatkozások csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történtek. Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési műszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. §-ának (3) bekezdésében foglaltak alapján azzal mindenben egyenértékű terméket elfogad.

További információk

1) A II.2.7) pontban rögzített szerződéses időtartam meghosszabbításának ismertetése: Ajánlatkérő jogosult egyoldalú nyilatkozata alapján egy alkalommal, legfeljebb 2 hónapra szóló határozott időtartamra a szerződés időtartamát meghosszabbítani az ajánlati felhívásban és szerződéstervezetben rögzített feltételek szerint. A felhívás II.2.4) pontjában megadott mennyiségi adatok 2 hónap történő meghosszabbítás lehetőségére értendőek. Amennyiben Ajánlatkérő a meghosszabbítás során 2 hónapnál rövidebb meghosszabbítási időtartamot határoz meg, abban az esetben a II.2.4) pontban rögzített, további 2 hónapra vonatkozó keretmennyiség, valamint megrendelési kötelezettséggel terhelt rész a meghosszabbítással mértékének csökkentésével arányban csökken, azzal, hogy a mennyiségi adatok a matematikai kerekítés szabályai szerint egész számra (alkalomra) kerekítésre kerülnek.
További részletszabályokat a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.
2) Kiegészítés a II.2.3) A teljesítés helye ponthoz:
A teljesítés fő helyszíne:
Tekintettel az EKR szigorú karakterkorlátozására a teljesítés fő helyszíneit a közbeszerzési dokumentumok részét képező műszaki leírás tartalmazza.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll.
Igazolási mód:
Ajánlattevőknek a Kbt. 114. § (2) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdésében foglaltak alapján ajánlatában csatolnia kell a kizáró okok fenn nem állásáról szóló egyszerű nyilatkozatát, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontjára vonatkozóan - a Rendelet 8. § i) pont ib) alpontjában és a 10. § g) pont gb) alpontjában foglaltak szerinti - dokumentumot.
Az ajánlattevő az alvállalkozója vonatkozásában a Kbt. 67. § (4) bekezdése és a Rendelet 17. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozatot köteles benyújtani a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében foglalt kizáró okok hiányáról. Ajánlatkérő elfogadja, ha az ajánlattevő a korábbi közbeszerzési eljárásában felhasznált egységes európai közbeszerzési dokumentumot nyújt be, feltéve, hogy az abban foglalt információk megfelelnek a valóságnak, és tartalmazzák az Ajánlatkérő által a kizáró okok tekintetében megkövetelt információkat.
Az öntisztázás lehetőségét Ajánlatkérő a Kbt. 64. § (1)-(2) bekezdései szerint biztosítja.
A hivatkozott rendelkezésekben foglalt „egységes európai közbeszerzési dokumentum” alatt a Kbt. 114. § (2) bekezdése szerinti nyilatkozatot kell érteni.
A Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontja alapján az ajánlatkérőnek ki kell zárnia az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
Alkalmassági követelmények:
Előzetes igazolási mód:
A Kbt. 114. § (2) bekezdésében foglaltak alapján az ajánlattevő (vagy az alkalmassági követelményt igazoló gazdasági szereplő) cégszerűen aláírt nyilatkozatában köteles nyilatkozni, hogy az általa igazolni kívánt alkalmassági követelmények teljesülnek. Az alkalmassági követelmények teljesítésére vonatkozó részletes adatokat nem köteles megadni. Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés igazolását Ajánlattevő, Ajánlatkérőnek a Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felhívására köteles benyújtani.
A Kbt. 69. § (4) bekezdése alapján felhívott ajánlattevőnek csatolnia kell az alábbi dokumentumokat:
SZ/1: A Kbt. 65. §-a (1) bekezdésének c) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 26. §-ának (3) bekezdése alapján csatolnia kell az engedély vagy jogosítvány egyszerű másolatát. Magyarországon letelepedett gazdasági szereplő esetén a működési engedély érvényessége vonatkozásában a 2005. évi CXXXIII. törvény 7. §-a irányadó.
M/1.: A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja és 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján a szerződés teljesítésébe bevonni kívánt szakemberek megnevezése, illetve végzettségének és képzettségének ismertetése az alábbiak szerint:
A szerződés teljesítésébe bevonni kívánt szakembert ajánlattevő az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben elektronikus űrlap formájában rendelkezésre bocsátott nyilatkozatában köteles megnevezni, amelyben feltüntetésre kerül:
- a szakember neve;
- az alkalmassági követelmény eljárást megindító felhívásban meghatározott száma, amely tekintetében a szakember bemutatásra kerül;
- a szakemberrel jogviszonyban álló személy és/vagy szervezet;
- a szakember bevonásának módja (pl. saját munkavállaló/kapacitást nyújtó szervezet munkavállalója stb.).
Az M/1.1. szakember tekintetében csatolandó a szakember képzettségét / végzettségét / jogosultságát igazoló dokumentum másolata, valamint saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozata.
M/1.2. szakember tekintetében csatolandó a szakember iskolai végzettségét / képzettségét igazoló okiratok másolata, saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozata, továbbá a szakember szakmai gyakorlatát bemutató, saját kezűleg aláírt önéletrajza
Az M/1.2 pont szerinti szakember esetén a szakmai önéletrajznak tartalmaznia kell legalább:
- a szakember nevét;
- a szakember végzettségét;
- a szakember által ellátott feladat időtartamát (év, hónap szerinti bontásban);
- a szakember munkahelyét és az általa ellátott munkakört (beleértve az ajánlattétel időpontjában azon személy/szervezet megjelölését, akivel/amellyel az adott szakember munkaviszonyban vagy foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban áll);
- a szakember által az adott foglalkoztatónál a bemutatott munkakörben ellátott feladat(ok) tárgyát olyan részletezettséggel, hogy abból egyértelműen megállapítható legyen az alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés.
Az egyazon minimumkövetelmény szerint időtartamban megállapított szakmai tapasztalat igazolására megjelölt munkák (korábbi projektek) időtartamai esetében fellépő időintervallum átfedés, az ugyanazon időszak alatt megszerzett szakmai tapasztalat nem minősíthető többszörös szakmai tapasztalati időként, a párhuzamos szakmai tapasztalatokat Ajánlatkérő egyszer veszi figyelembe. Az önéletrajzból egyértelműen megállapíthatónak kell lenni az alkalmassági követelményeknek való megfelelés. Ajánlatkérő a szakmai tapasztalat vizsgálata során egy feladatellátással érintett naptári hónapot egész hónapnak tekint.
Ajánlattevő az alkalmassági követelményeknek való megfelelést a Kbt. 65. § (7) és (9) bekezdései szerint is igazolhatja.
A karakterkorlátra tekintettel az alkalmassági követelmények részletes igazolási módjait az egyéb közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
Műszaki - szakmai alkalmassági követelmény:
M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő a szerződés teljesítésére, ha nem rendelkezik a szerződés teljesítésébe bevonni kívánt következő szakemberekkel:
M/1.1. legalább 4 fő olyan szakemberrel, akik rendelkeznek a 2005. évi CXXXIII. törvény 5. §-a szerinti a személy- és vagyonvédelmi tevékenység személyes végzésére vonatkozó, a rendőrség által kiadott, hatályos hatósági igazolvánnyal, továbbá a 2012. évi CXX. törvényben és végrehajtási rendeletében, a 68/2012. (XII.14.) BM rendeletben előírt képzés elvégzését igazoló oklevéllel vagy a rendelet 5. számú mellékletében meghatározott szakirányú képesítéssel, képzettséggel rendelkező szakemberrel. Az igazolvány érvényessége vonatkozásában a 2005. évi CXXXIII. törvény 7. §-a az irányadó.
M/1.2. legalább 1 fő felsőfokú rendvédelmi (vagy azzal egyenértékű felsőfokú nemzetvédelmi vagy felsőfokú katonai vagy felsőfokú rendőrtiszti vagy biztonságtechnikai mérnöki vagy biztonságszervező mérnöki) végzettséggel rendelkező, legalább 12 hónap időtartamú, pénz- és értékszállítási feladatok ellátása szakterületen szerzett vezetői szakmai gyakorlattal rendelkező szakemberrel.
A tárgyi közbeszerzési eljárásban pénz- és értékszállítási feladatok területén szerzett vezetői gyakorlat alatt Ajánlatkérő különösen az alábbiakat érti: pénz- és értékszállítási feladatok tekintetében a teljesítésben részt vevő személyek szervezése és/vagy irányítása és/vagy felügyelete és/vagy ellenőrzése.
Az M/1.1. és M/1.2. pont közötti szakemberek között az átfedés megengedett.
Folytatás a VI.4.3) Jogorvoslati kérelmek benyújtása pontban.

Hivatkozás a vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésekre

A közbeszerzés tárgyát képező pénz- és értékszállításra vonatkozó szolgáltatási tevékenységet a személy- és vagyonvédelmi, valamint magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény alapján kizárólag működési engedély birtokában végezhető.
A szolgáltatási tevékenység kereteit, jogszabályi kötelezettségeit, a tárgyban kiadott a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény, továbbá a végrehajtását szabályozó 22/2006. (IV.25.) BM rendelet határozza meg.

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő a szerződés teljesítésének biztosítása érdekében késedelmi, hibás teljesítési és meghiúsulási kötbért ír elő. A szerződést biztosító mellékkötelezettségekre vonatkozó részletes előírásokat a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott szerződéstervezet tartalmazza.
Ajánlatkérő előleget nem fizet, fizetési biztosítékot nem ad nyertes ajánlattevő részére, egyéb szerződést biztosító mellékkötelezettségek nem terhelik.
Nyertes ajánlattevő havonta 1 darab számlát jogosult kiállítani ajánlatkérő által kiállított teljesítésigazolást követően a szerződéstervezetben foglaltak szerint. A számla kiegyenlítése a számla ajánlatkérő általi kézhezvételétől számított 30 napos fizetési esedékességgel, átutalással történik a Ptk. 6:42. § és a 6:130. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt előírások szerint. Ajánlatkérő a Kbt. 27/A. § alapján elektronikus számlát is elfogad.
Az ajánlattétel, a szerződés és a számlázás, valamint a kifizetés devizaneme a magyar forint (HUF).
A szerződés teljesítésével kapcsolatos részletes fizetési feltételeket a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott szerződéstervezet tartalmazza.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Értékelési szempontok:
1. értékelési részszempont: Ár kritérium / Ajánlati ár - Súlyszám: 90
1.1 Pénz- és értékszállítás díja (nettó Ft/alkalom/létesítmény) Súlyszám: 60
1.2 Cash-in automata ürítés és bevételszállítás díja (nettó Ft/alkalom/automata) Súlyszám: 30
2. értékelési részszempont: Minőségi kritérium / Súlyszám: 10
Megnevezés: Diszpécseri szolgálat üzemeltetése online és telefonon keresztül a hét minden napján 24 órában (igen/nem)
Ajánlatkérő a benyújtott ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja alapján a legjobb ár-érték arány elve alapján értékeli. Az értékelési részszempontok értékelése során adható pontszámok 0-10 pontig terjedhetnek.
Az 1. részszempont tekintetében a benyújtott ajánlatok a „Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról” (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) című Útmutatójának 1. sz. mellékletének A) 1. pont aa) alpontjának (fordított arányosítás) módszerével kerülnek értékelésre.
A 2. részszempont tekintetében a közvetlen pontkiosztással kerülnek elbírálásra.

1) Ajánlattevő köteles ajánlatához csatolnia nyilatkozatát a Kbt. 66. § (2) és (6) bekezdései vonatkozásában.
2) A Kbt. 66. § (5) bekezdése alapján az ajánlatnak felolvasólapot kell tartalmaznia, amely feltünteti a Kbt. 68. § (4) bekezdése szerinti összes adatot.
3) Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti korlátozást alkalmazza.
4) A jelen felhívásban előírt alkalmassági feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbbak.
5) Eljáró felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Matécsa Bence (01267)
6) Ajánlattevőnek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben ajánlattevővel szemben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy erre vonatkozó nyilatkozatát köteles az ajánlathoz csatolni.
7) Ajánlatkérő a tárgyi közbeszerzési eljárásban a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pont szerinti eredménytelenségi okot nem alkalmazza.
8) Ajánlattevőnek a Kbt. 73. § (5) bekezdése alapján Ajánlatkérő a dokumentációban ad tájékoztatást azoknak a szervezeteknek (hatóságoknak) a nevéről és címéről (elérhetőség), amelyektől az ajánlattevő a megfelelő környezetvédelmi, szociális és munkajogi rendelkezésekre vonatkozó tájékoztatást kaphat.
9) A jelen ajánlati felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény és az egyéb vonatkozó jogszabályokban foglaltak az irányadóak.
10) Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó mértékben igénybe venni kívánt alvállalkozó, szállító, alkalmasság igazolásában részt vevő olyan gazdasági szereplő, aki az Európai Unió Tanácsa által 2022. április 8. napján elfogadott Oroszország elleni szankciók kibővítéséről szóló rendeletben foglalt tilalom személyi hatálya alá tartozik.
11) A kötöttség időtartama: ajánlattételi határidő lejártától számított 30 nap.
12) Részajánlattétel kizárásának indoka:
A szerződéshez kapcsolódó költséghatékonysági, kockázatcsökkentő és hatékonyságnövelő szempontokat is figyelembe véve ajánlatkérő nem biztosítja a részekre történő ajánlattétel lehetőségét, figyelemmel az alábbiakra:
Tekintettel arra, hogy a VOLÁNBUSZ Zrt. országos szinten látja el a személyszállítási közszolgáltatást, az egységes színvonalú, központilag szervezett és irányított feladatellátás a jelen beszerzés tárgyát képező feladatok esetén elengedhetetlen annak érdekében, hogy az országos szolgáltatási igény azonos műszaki, technológiai és adminisztratív rendszerben kerüljön végrehajtásra.
A közbeszerzés földrajzi egységek alapján történő részekre bontása a hatékony és felelős gazdálkodás elvére tekintettel nem megvalósítható, figyelemmel arra, hogy az eltérő folyamatok alkalmazása esetén a felhasznált kellékek (göngyölegek), szállítási technológiák és adminisztratív különbözőségek jelentős mértékű kockázatot jelentenének azáltal, hogy kizárnák az „átjárhatóság” lehetőségét az egyes területek (régiók) között, továbbá a beszerzés részfeladatokra, illetve földrajzilag történő megosztása a szolgáltatás egységességét, azonos színvonalát, veszélyeztetné, illetve a különböző eljárási rend összehangolása jelentős adminisztratív többlet terhet és többlet költséget róna ajánlatkérőre biztonsági, forgalmi és pénzügyi szempontból.
13) Az ajánlatok benyújtási határideje: jelen felhívás IV.2.2) pontja szerinti időpont, ajánlatok felbontásának időpontja: az ajánlatok bontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg. A felbontás helye: Az ajánlatok felbontása elektronikusan történik az EKR-ben. Az elektronikus bontás szabályait az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 15. §-a tartalmazza.
14) Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (8) bekezdése alapján rögzíti, hogy nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
15) Ajánlatkérő a 63/2022. (II.28.) Korm. rendelet alapján a tárgyi közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően előzetes piaci konzultációt folytatott le a Kbt. 28. § (4)-(5) bekezdéseiben foglaltak szerint. Az előzetes piaci konzultáció az alábbi hivatkozási számon elérhető az EKR-ben: EKR001142822023
16) Nyertes ajánlattevőnek legkésőbb a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell pénz- és értékszállításra vonatkozóan legalább 100 millió Ft/év és 30 millió Ft/káresemény limitű szakmai (szolgáltatói) felelősségbiztosítással a szerződéstervezetben rögzített feltételek szerint.
17) Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (5) bekezdését a tárgyi közbeszerzési eljárásban alkalmazza.
18) Többváltozatú ajánlat nem tehető.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Kbt. 148. § szerint.
III.1.4) A részvételre vonatkozó objektív szabályok és kritériumok pont folytatása:
Szakmai tevékenység végzésére vonatkozó alkalmassági követelmény:
SZ/1. Alkalmatlan ajánlattevő a szerződés teljesítésére, ha a Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pontja alapján nem rendelkezik a 2005. évi CXXXIII. törvény 5. § (1) bekezdésében meghatározott, érvényes működési engedéllyel, nem Magyarország területén letelepedett gazdasági szereplő esetén a szolgáltatás végzésére vonatkozó, a letelepedése szerinti országban előírt engedéllyel, jogosítvánnyal vagy előírt szervezeti, kamarai tagsággal.
Gazdasági és pénzügyi alkalmassági követelmény:
Ajánlatkérő pénzügyi, gazdasági alkalmassági követelményt tárgyi közbeszerzési eljárásban nem ír elő.