PTE ingatlanainak komplex vagyonvédelme

Rövid leírás

Szolgáltatási keretszerződés a Pécsi Tudományegyetem dolgozói, hallgatói, oktatási, nevelési és gyermekellátási intézményeiben tanuló, illetve egészségügyi ellátásban részesülő, és egyéb ügyfelei személy- és vagyonbiztonságának, továbbá a Pécsi Tudományegyetem teljes infrastruktúrája, telephelyei és objektumai komplex biztonságának védelme érdekében.

A beszerzés leírása

Szolgáltatási keretszerződés a Pécsi Tudományegyetem dolgozói, hallgatói, oktatási, nevelési és gyermekellátási intézményeiben tanuló, illetve egészségügyi ellátásban részesülő, és egyéb ügyfelei személy- és vagyonbiztonságának, továbbá a Pécsi Tudományegyetem teljes infrastruktúrája, telephelyei és objektumai komplex biztonságának védelme érdekében.
A keretszerződés keretösszege annak teljes időtartamára: nettó 5 309 900 000,- Ft.
Ajánlatkérő a keretszerződés időtartama alatt a keretösszeg 70 %-ára vállal lehívási kötelezettséget.
A jelenlegi feladatok, illetve az érintett ingatlanok mennyisége az alábbi (azzal, hogy az egyes szolgáltatások átfedésben lehetnek egymással).
A teljesítéssel érintett ingatlanok száma jelenleg: 25, melyből 14 db gyógyintézeti (klinikai) ingatlan.
A keretszerződés keretében nyújtott szolgáltatások tervezett mennyisége:
- személy- és vagyonőri járőri tevékenység: 35 272,75 óra / hó [szerződés időtartama alatt 846 546 óra]
- gépkocsizó járőrtevékenység: 5 *2 fő, 7 320 óra/hó [szerződés időtartama alatt 175 680 óra]
- járőrgépjárművek futásmennyisége: 20 000 km/hó/5 jármű
- pénzszállítás menetrendszerinti szállítással munkanapokon pénztárakból és automatákból, pénzfeldolgozási tevékenység a pénzszállítással érintett volumenek vonatkozásában: 52 alkalom / hó
- Biztonsági Ügyeleti Központ működtetése 1 fő diszpécser biztosításával: 732 óra / hó
- Egyéb szolgáltatások (védelmi, rendezvénybiztosítási feladatok): 150 óra / hó
A fenti mennyiségek tájékoztató jellegűek, a szolgáltatással érintett ingatlanok köre a szerződés időtartama alatt változhat, azzal, hogy valamennyi teljesítési helyszín Baranya Vármegyében, Tolna Vármegyében, Zala Vármegyében, Somogy Vármegyében, valamint Vas Vármegyében található.
A szolgáltatás szerinti feladatok részletezése közbeszerzési műszaki leírásban került részletesen meghatározásra.

További információk

A keretszerződést a határozott időtartam lejártát megelőzően legkésőbb 30 nappal Ajánlatkérő egyoldalú jognyilatkozatával egy alkalommal, legfeljebb 12 hónappal meghosszabbíthatja, amennyiben a keretösszeg még nem merült ki.
Kiegészítés a II.2.3) ponthoz: Tervezetten a műszaki leírás mellékleteként rendelkezésre bocsátott objektum jegyzék szerint, a II.2.4) pontban írt kiegészítéssel.
A "III.1.4) A részvételre vonatkozó objektív szabályok és kritériumok" pont folytatása (karakterkorlát miatt):
M.1) ponthoz:
Megszakítás nélküli: folyamatos szolgáltatás, mely kizárja az eseti jelleget vagy alkalmi teljesítési segédként bevont alvállalkozói teljesítést, illetve adott időszak alatt nem került megszüntetésre vagy felfüggesztésre a szolgáltatást ellátó gazdasági szereplő tevékenysége. Ajánlatkérő értelmezésében, 12 hónapon keresztül megszakítás nélkül ellátott teljesítésnek minősül, ha például: Ajánlattevő 2020. január 1. és 2021. január 1. napja között (szerződéssel igazoltan) csak hétköznapokon (munkanapokon) teljesít, vagy pl. minden naptári napon, de csak 08:00-20:00 óráig.
Felhívjuk a figyelmet a Rendelet 21/A. §., a Rendelet 22. § §-ban foglaltakra, valamint a Kbt. 65. § (3), (7), (9), (12) bekezdéseire, a Kbt. 65. § (6) bekezdésére, valamint az M.1.a) alkalmassági követelmény tekintetében a Kbt. 65. § (10) bekezdés rendelkezéseire is.
M.2) A KR. 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezésével, végzettségük, illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével. Csatolandó a szakember képzettségét / végzettségét / jogosultságát igazoló dokumentum másolata, az előírt tapasztalatot alátámasztó, saját kezű aláírását tartalmazó szakmai önéletrajza, valamint rendelkezésre állási nyilatkozata.
Ajánlattevő az alkalmassági követelményeknek való megfelelést a Kbt. 65. § (7) és (9) bekezdései szerint igazolhatja azzal, hogy Ajánlatkérő a Kbt. 65. § (10) bekezdés rendelkezései alapján az alábbi feladatokat olyan alapvető fontosságú feladatnak tekinti, amelyet csak a nyertes ajánlattevő láthat el, arra alvállalkozót nem vehet igénybe. [Őrzésvédelmi tevékenység során: PTE Szentágothai János Kutatóközpont (7624 Pécs, Ifjúság útja 20.], PTE Kancellária (7623 Pécs, Szántó Kovács J. utca 1/B.), PTE Rektori Hivatal (7622 Pécs, Vasvári Pál u. 4.); valamint a gépjárműves járőrszolgálat)] Előbbiekre figyelemmel az M.1.a) alkalmassági követelmény igazolására ajánlattevő alkalmasságot igazoló személy / szervezet erőforrására nem támaszkodhat.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet AT, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1) - (2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll.
Igazolási mód: Az ajánlattevőnek a Kbt. 114. § (2) bekezdés és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet) 17. § (1) - (2) bekezdés szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá. A Kbt. 62. § (1) k) kb) pont esetében a 2017. évi LIII. 3. § 38. pont a)-b) vagy d) alapján kell nyilatkozni. A Kbt. 67. § (4) bek. alapján az ajánlattevőnek nyilatkoznia kell, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe az előírt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.
A Kbt. 74. § (1) bek. alapján az Ajánlatkérőnek ki kell zárnia az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a kizáró okok hatálya alá tartozik; vagy részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
A Kbt. 64. §-a -re felhívjuk a figyelmet.
Szakmai alkalmasság:
Gazdasági és pénzügyi alkalmasság:
Alkalmassági minimumkövetelmények: Alkalmatlan az ajánlattevő, ha
P.1.) az ajánlati felhívás feladását megelőző utolsó három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a közbeszerzés tárgya (személy és vagyonvédelmi szolgáltatások) szerinti - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele nem éri el évente átlagosan az 500 millió Ft-ot.
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
Ajánlattevőnek a Kbt. 114. § (2) bekezdése alapján nyilatkoznia kell, hogy az alkalmassági követelményeknek megfelel. A Kbt. 69. § (4) bekezdése alapján felhívott ajánlattevőnek csatolnia kell az alábbi dokumentumokat:
P.1.) A KR 19. § (1) bekezdés c) pontja alapján csatolandó az utolsó három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozóan a közbeszerzés tárgyából származó (személy és vagyonvédelmi szolgáltatás) általános forgalmi adó nélkül számított árbevételéről szóló nyilatkozat, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak.
Felhívjuk a figyelmet a Rendelet 19. § (3) bekezdésében foglaltakra, a Kbt. 65. § (3), (7), (8) bekezdéseire, a Kbt. 65. § (6) bekezdésére.
Műszaki és szakmai alkalmasság:
Alkalmassági minimumkövetelmények: Alkalmatlan az ajánlattevő, ha
M.1.a) nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben befejezett (legfeljebb 6 éve megkezdett), legalább 12 hónapon keresztül megszakítás nélkül ellátott, szerződésszerűen teljesített vagyonvédelmi tevékenységre vonatkozó referenciával, amely magában foglalta az alábbi szolgáltatások ellátását:
- élőerős őrzés-védelmi szolgáltatás összesen legalább 400 000 óra időtartamban, mely magában foglalt legalább 6 db gyógyintézeti ingatlanon történő teljesítést,
- gépjárművel végrehajtott járőrszolgáltatás legalább 50 000 óra időtartamban.
M.1.b) nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három évben befejezett (legfeljebb 6 éve megkezdett), legalább 12 hónapon keresztül megszakítás nélkül legalább havi 25 alkalommal ellátott, pénzszállítási feladatok ellátására vonatkozó, szerződésszerűen teljesített referenciával.
M.2.) nem rendelkezik az alábbi szakemberekkel:
a) 1 fő felsőfokú biztonságszervezői és/vagy rendészeti és/vagy rendőrtiszti és/vagy honvédelmi vagy előbbiekkel egyenértékű végzettséggel és őrzés-védelmi feladatok irányítása terén szerzett min. 36 hónap szakmai tapasztalattal rendelkező szakmai vezetővel,
b) 3 fő szakemberrel, akik rendelkeznek a 2005. évi CXXXIII. törvény 6. §-a szerinti a személy- és vagyonvédelmi tevékenység személyes végzésére vonatkozó, a rendőrség által kiadott, hatályos hatósági igazolvánnyal, továbbá a 2012. évi CXX. törvényben és végrehajtási rendeletében a 68/2012. (XII.14.) BM rendeletben előírt képzés elvégzését igazoló oklevéllel vagy a rendelet 5. sz. mellékletében meghatározott szakirányú képesítéssel, végzettséggel, valamint alapszintű újraélesztés és defibrillátor kezelésére vonatkozó BLS/AED tanúsítvánnyal. Az igazolvány érvényessége vonatkozásában a 2005. évi CXXXIII. törvény 7. §-a az irányadó.
Egy szakember egy pozícióra mutatható be, a szakemberek között az átfedés nem megengedett.
Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
Ajánlattevőnek a Kbt. 114. § (2) bekezdése alapján nyilatkoznia kell, hogy az alkalmassági követelményeknek megfelel. A Kbt. 69. § (4) bekezdése alapján felhívott ajánlattevőnek csatolnia kell az alábbi dokumentumokat:
M.1) KR 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított három év legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatásairól. A referencia nyilatkozatnak, illetve referenciaigazolásnak tartalmaznia kell legalább:
- a szerződést kötő másik fél megnevezését, székhelyét, kapcsolattartó nevét és elérhetőségét,
- a szolgáltatás tárgyát és mennyiségét olyan részletezettséggel, hogy abból kétséget kizáróan megállapítható legyen az előírt minimumkövetelményeknek való megfelelés,
- a teljesítés idejét (a kezdő és befejező időpontot év/hó/nap részletezettséggel)
- nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e,
- valamint minden olyan adatot, mely alapján az alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható.
Az M.1) alkalmassági követelmény mind mennyiség, mind az ellátandó feladatok tekintetében legfeljebb kettő szerződés bemutatásával igazolható azzal, hogy a teljesítés időtartamának valamennyi bemutatott ingatlan esetében el kell érnie az alkalmassági követelményben előírt, megszakítás nélküli minimum időtartamot.
Ajánlatkérő által elfogadott fogalom meghatározások:
Ingatlan: olyan önálló funkciójú épület, építmény, létesítmény, amely önálló helyrajzi számmal és címmel rendelkezik, egymástól térben jól elkülöníthető helyszínen található, valamint önálló őrszemélyzettel, őrutasítással és - amennyiben kiépítésre került - biztonságtechnikai rendszerrel rendelkezik.
Gyógyintézeti ingatlan: az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. törvény 3. § ga) pontjában meghatározott fogalom szerint.
Folytatás a "II.2.14) További információ" pontban (karakterkorlát miatt).

Hivatkozás a vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésekre

A közbeszerzés tárgyát képező komplex vagyonvédelmi szolgáltatási tevékenységet a személy- és vagyonvédelmi, valamint magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény alapján kizárólag működési engedély birtokában végezhető.
A szolgáltatási tevékenység kereteit, jogszabályi kötelezettségeit, a tárgyban kiadott a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény, továbbá a végrehajtását szabályozó 22/2006. (IV.25.) BM rendelet határozza meg.
A hitelintézetekről és pénzügyi vállalkozásokról szóló 2013. évi CCXXXVII. törvény
Az egyes kiegészítő pénzügyi szolgáltatások végzése feltételeinek részletszabályozásairól szóló 536/2013. (XII.30.) Kormányrendelet
A bankjegyek feldolgozásáról, forgalmazásáról, valamint hamisítás elleni védelmével kapcsolatos technikai feladatokról szóló 19/2019. (V.13.) MNB rendelet
Az érmék feldolgozásáról, forgalmazásáról, valamint hamisítás elleni védelmével kapcsolatos technikai feladatokról szóló 20/2019. (V.13.) MNB rendelet

A szerződés teljesítésének feltételei

Szerződéses mellékkötelezettségek részleteit a szerződéstervezetet tartalmazza.
Ajánlatkérő előleget nem fizet. Nyertes ajánlattevő - közös ajánlattétel esetén minden egyes közös ajánlattevő külön-külön - havonta 1 db számla benyújtására jogosult a tényleges elvégzett szolgáltatások tekintetében. Ajánlattevő számláját a teljesítési igazolás birtokában állíthatja ki és nyújthatja be. A szabályszerűen kiállított és benyújtott számla kiegyenlítése a 30 naptári napos fizetési határidő mellett történik.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségeket és a részletes fizetési feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bek,, Kbt. 135. § (1), (5)-(6) bek. szerint.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Értékelési szempontok:
Minőségi értékelési szempont(ok) / Súlyszám
1. A teljesítésbe bevonni kívánt a 2005. évi CXXXIII. törvény 6. §-a szerinti a személy- és vagyonvédelmi tevékenység személyes végzésére vonatkozó, a rendőrség által kiadott, hatályos igazolvánnyal rendelkező legalább alapfokú szóbeli angol vagy német nyelvtudással rendelkező személy- és vagyonőrök száma (min. 0 fő, max. 5 fő) Súlyszám: 10
2. Az M.2.b) alkalmassági minimumkövetelménynek megfelelő további szakemberek száma (min. 0 fő, max. 5 fő) Súlyszám: 10
Képzett ajánlati ár összesen (nettó HUF) - Súlyszám: 80

1. A kötöttség időtartama: ajánlattételi határidő lejártától számított 30 nap.
2. Az ajánlat részeként benyújtandó dokumentumok jegyzékét a kiegészítő közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
3. AK az alkalmassági követelményeket és azok igazolását a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg.
4. A Kbt. 76. § (2) bek c) pontja szerint a legjobb ár-érték arány értékelési szempontja alapján kerülnek elbírálásra. Az adható pontszám: 0-10 pont. A módszer: Az ár részszempont esetében fordított arányosítás, a minőségi értékelési részszempontok esetén egyenes arányosítás.
5. AK nem biztosítja az alternatív ajánlattételt.
6. FAKSZ: dr. Takács Éva (lajstromszám: 00526), dr. Kabai Ildikó (lajstromszám: 01263)
7. Ajánlatkérő a jelen eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
8. Részajánlattétel kizárásának indoka: A beszerzés tárgyát képező szolgáltatások olyan komplex feladatot képeznek, amelyek mennyiségi vagy típusonkénti megosztása sem szakmai, sem gazdasági okokból nem célszerű. Ajánlatkérő őrzés-védelemmel érintett telephelyein a szolgáltatás ellátása azonos minőségi és szakmai követelmények érvényesítést követeli meg, azokat egy egységes rendszerben szükséges működtetni. A feladatok szervezése, koordinálása, irányítása és a végrehajtás ellenőrzése megkívánja, hogy ezt egy ajánlattevő biztosítsa, mellőzve ezáltal a többletkiadásokat, amit adott esetben több nyertes ajánlattevővel történő szerződéskötés jelentene. Az egymással jogviszonyban nem álló partnerek esetében a szolgáltatás színvonala eltérő lehet, mely a minőséget negatívan befolyásolja. Továbbá az egyes feladatok mennyiségi adatai alapján a típusonkénti részekre bontás a költségek megsokszorozódását eredményezné és jelentős kockázatot hordoz a tekintetben, hogy a kisebb mennyiségű feladatokra nem érkezne ajánlat, ezzel a szolgáltatás egészének ellátását veszélyeztetve.
9. Az ajánlatok benyújtási határideje jelen felhívás IV.2.2) pontja szerinti időpont. Az ajánlatok felbontásának ideje és helye: Az ajánlatok felbontása elektronikusan történik az EKR-ben, akképpen, hogy a bontást az EKR rendszer az ajánlatok benyújtására nyitva álló határidő (IV.2.2) pont) lejártát követően kettő órával később kezdi meg. Az elektronikus bontás szabályait az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 15. §-a tartalmazza.
10. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy azon ajánlati árak esetén, melyek nem érik el a Belügyminiszter közleményében [Hivatalos Értesítő 2022. évi 74. szám] 2023. évre meghatározott minimális rezsióradíjat (nettó 3349 Ft/óra), minden esetben alkalmazza a Kbt. 72. § rendelkezései szerinti eljárási cselekményt.
11. Ajánlatkérő a Kbt. 73. § (6) bekezdés c) pontja alapján előírja, hogy az ártáblázat 1-4. soraiban szereplő szolgáltatásokra megajánlott egységár nem lehet magasabb, mint nettó 3 600,- Ft/óra/fő. A megjelölt szolgáltatások tekintetében magasabb egységárakat tartalmazó ajánlatokat Ajánlatkérő a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítja.
12. Az értékelési részszempontokra tett vállalás alátámasztására csatolandó ajánlattevő nyilatkozata a bemutatott szakemberekről, a bemutatott szakember előírt végzettségét / képzettségét igazoló dokumentumok másolata, a szakember szakmai önéletrajza (melyből megállapítható jelenlegi munkáltatójának adatai), valamint a szakember rendelkezésre állási nyilatkozata.
13. Ajánlatkérő a 321/2015. (X.30.) Kormányrendelet 1. § (9) bekezdése alapján előírja, hogy ajánlattevő nyilatkozni köteles, hogy nem tartozik a 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k) cikkében előírt tilalom hatálya alá. Tájékoztatja ajánlattevőket, hogy köteles az ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítani, ha az ajánlattevő az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet alapján a tilalom hatálya alá tartozik.
14. Ajánlattevőnek az ajánlata részeként szakmai ajánlatot kell csatolnia a közbeszerzési dokumentációban előírtak szerinti tartalommal.
15. Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (8) bekezdése alapján rögzíti, hogy nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
16. Nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjára, valamint a teljesítés teljes időtartama alatt rendelkeznie kell személy- és vagyonvédelmi tevékenységre vonatkozó, legalább 500 millió Ft/év és 250 millió Ft/kár kártérítési összeget elérő szakmai felelősségbiztosítással, valamint pénz- és értékszállításra vonatkozó legalább 200 millió Ft / év és 100 millió Ft / káresemény kártérítési összeget elérő szakmai felelősségbiztosítással. Közös ajánlattétel esetén, valamennyi közös ajánlattevő vonatkozásában az előírt kárértékű szerződéssel kell rendelkeznie amennyiben külön-külön biztosítási szerződéssel kívánnak megfelelni, vagy valamennyi közös ajánlattevőnek együttbiztosítottként kell a bemutatott biztosítási szerződésben szerepelnie.
17. Nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell személy- és vagyonvédelmi tevékenységére vonatkozó érvényes ISO 9001 tanúsítvánnyal vagy azzal előbbiekkel egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy egyenértékű rendszerekkel.
18. Nyertes ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell 5 fő szakemberrel, akik rendelkeznek a 2005. évi CXXXIII. törvény 6. §-a szerinti a személy- és vagyonvédelmi tevékenység személyes végzésére vonatkozó, a rendőrség által kiadott, hatályos hatósági igazolvánnyal, továbbá a 2012. évi CXX. törvényben és végrehajtási rendeletében a 68/2012. (XII.14.) BM rendeletben előírt képzés elvégzését igazoló oklevéllel vagy a rendelet 5. sz. mellékletében meghatározott szakirányú képesítéssel, végzettséggel, valamint alapszintű újraélesztés és defibrillátor kezelésére vonatkozó BLS/AED tanúsítvánnyal. Az igazolvány érvényessége vonatkozásában a 2005. évi CXXXIII. törvény 7. §-a az irányadó.
19. Nyertes ajánlattevő által a szerződés teljesítésébe bevont, gépjárműves járőrszolgálatot ellátó valamennyi személy- és vagyonőrnek rendelkeznie kell érvényes BLS/AED tanúsítvánnyal.
20. Nyertes (közös)ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjára be kell mutatnia, hogy mely gazdasági szereplők milyen tevékenységet végeznek és az általuk ellátott tevékenységek (személy- és vagyonvédelem, pénzszállítás és feldolgozás) folytatásához szükséges érvényes engedélyüket be kell mutatniuk. Az érvényes engedélyek a szerződés mellékletei.
21. Ajánlatkérő a Kbt. 131. § (4) bekezdés szerinti szerződéskötéstől való visszalépésként kezelni, ha nyertes ajánlattevő a jelen pont 16-20. alpontjaiban előírtaknak a szerződéskötés időpontjára nem felel meg.