Radiológiai szolgáltatás

Rövid leírás

Teljeskörű Radiológiai szolgáltatás nyújtása Megrendelő fekvő és járóbeteg ellátási
feladataihoz kapcsolódóan, a szolgáltatáshoz szükséges személyi és tárgyi feltételek (orvos, asszisztens, egyéb munkaerő, valamint a technikai eszközök, műszerek, berendezések) folyamatos biztosítása, Megrendelő telephelyén.

A beszerzés leírása

Megrendelő részére KÉPALKOTÓ DIAGNOSZTIKAI SZOLGÁLTATÁS, teljes körű radiológiai vizsgálati igényének biztosítása (kivéve angiográfia) a Megrendelő fekvő és járóbeteg ellátási feladataihoz kapcsolódóan, a szolgáltatáshoz szükséges személyi és tárgyi feltételek (orvos, asszisztens, egyéb munkaerő, valamint a technikai eszközök, műszerek, berendezések) folyamatos (ügyeleti időben is) biztosításával, Megrendelő telephelyén. Az intézmény radiológiai szolgáltatásra vonatkozó 2021 és 2022. évi átlagadatok alapján helyben teljesített összes beavatkozás-szám: 162 336 db; teljesített összes járóbeteg pontszám: 250 286 340 pont, 2021 és 2022. évi átlag szerint teljesített összes fekvőbeteg pontszám: 83 346 060 pont (a részletes felsorolást a Közbeszerzési Dokumentum tartalmazza).
Ajánlatkérő az alkalmassági és egyéb feltételeket az egészségügyi szolgáltatások nyújtásához szükséges szakmai minimumfeltételekről 60/2003. (X. 20.) ESzCsM rendeletben meghatározottak alapján állapította meg.

További információk

Tekintettel arra, hogy Ajánlatkérő nem rendelkezik CT, MR járóbeteg vizsgálatra vonatkozó NEAK befogadással, Vállalkozónak vállalnia kell, hogy a rendelkezésre álló NEAK által finanszírozott CT, MR TÉK terhére a járóbetegek ezen vizsgálatát ellátja.
Értékelés Ajánlati ár
Ajánlatkérő az ajánlati árat az alábbiak szerint kéri megadni :
1.a) A beteg vizsgálatok költsége (NEAK által visszaigazolt aktuális havi HUF/pont érték százaléknak a max. %-a) Súlyszám: 60
Ajánlatkérő tájékoztatja ajánlattevőt, hogy a szerződés aláírásának napján érvényes német pont /forint érték a vetítési alap. A német pont/Forint értékének növekedése esetén a növekedés 50 %-ával növelt értéke a vetítési alap. A mammográfiai szűrési tevékenységből származó teljesítmény nem tartozik a TÉK hatálya alá
1.b Ügyeleti időben végzett ellátás felárának díja (NEAK által visszaigazolt németpont forintérték %-a) Súlyszám: 20
az 2.) M.2./1 pontban radiológus szakorvosok (4fő) vonatkozásában alkalmassági feltételként előírt összesen szakmai gyakorlati idő feletti gyakorlati idő hónapokban (minimum 0 maximum 96 hó) Súlyszám 20.
Az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám: 0-10
A beszerzés tárgyának fő jellege a szerződéshez kapcsolódó teljesítési feltételek valamint az alkalmazott eljárástípus miatt indokolatlan a beszerzés tárgyának részekre bontása

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő (továbbiakban: AT), alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdaságiszereplő, akivel szemben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény(továbbiakban: Kbt.) 62. § (1) és (2) bekezdésében felsorolt kizáró okok bármelyike fennáll vagy az eljárás során következett be.
Öntisztázás a Kbt. 64. § szerint biztosított.
Előzetes igazolás:
Ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1. § (1) bekezdése alapján az EEKD benyújtásával köteleselőzetesen igazolni, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésének hatálya alá.
Az EEKD-ban AT/közös AT, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az ajánlatában benyújtott, kitöltött űrlappal, a Kr. 4. § (1) bekezdése szerint igazolja előzetesen a kizáró okok fenn nem állását.
A Kbt. 41/A. § (5) bekezdése és a Kr. 3. § alapján a közös AT-k, valamint az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetek képviseletében a nyilatkozatokat (így az EEKD űrlapokat is) az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg. Megkövetelt igazolási mód a Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdéseiben foglaltak alkalmazásával: AT-nek az előírt kizáró okok fenn nem állását a Kr. 8. § és 10.§ alapján kell igazolni, figyelemmel a Kr. 12. § -16. §-ában foglaltakra.
A Kr. 15.§ (1) bekezdése alapján az AT az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
A Kr. 15. § (2) bekezdése értelmében azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában, az ATnek a Kbt. 67.§ (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot kell benyújtani EKR űrlapon.
A Kr. 1. § (7) bekezdése értelmében a kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az AK - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az AT erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. A Kr. 13. §-ában foglaltak szerint AT-nek/közös AT-nek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és annak érkeztetését igazoló cégbírósági dokumentumot (másolatban). Amennyiben változásbejegyzési eljárás nincs folyamatban, az erre vonatkozó, nemleges tartalmú nyilatkozatot kell az ajánlathoz csatolni. Az EKR-ben AK a közbeszerzési dokumentumok között elektronikus űrlapként létrehozta a Változásbejegyezésre vonatkozó nyilatkozat mintáját, amelyet AT elektronikus űrlap formában köteles kitölteni.
A Kbt. 69. § (11a) bekezdése és a 321/2015 korm rendelet 1-7. § irányadó.
Gazdasági és pénzügyi alkalmasság Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása:
A Kbt. 69. § (4) bekezdése alapján az utólagos igazolási kötelezettség körében benyújtandó igazolások: P/1) A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdésének c) pontjában foglaltak értelmében az előző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben,képalkotó diagnosztikai szolgáltatás tárgyából származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevételéről szóló nyilatkozat, attól függően, hogy az ajánlattevő mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak. A 321/ 2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. § (3) bekezdésében foglaltak értelmében amennyiben ajánlattevő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 19. § (1) bekezdés c) pontja szerinti irattal azért nem rendelkezik, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett bármely, az ajánlatkérő által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja pénzügyi és gazdasági alkalmasságát. Az érintett ajánlattevő kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e ponttal kapcsolatban előírt alkalmassági követelmény és igazolási mód helyett az alkalmasság igazolásának ajánlatkérő által elfogadott módjáról. Ajánlattevő az ajánlatkérő által előírt alkalmassági követelményeknek a Kbt. 65. § (6)-(8) és (11) bekezdéseiben foglaltak szerint is megfelelhet. Megkövetelt igazolási mód: Ajánlattevők által az ajánlatban benyújtandó igazolások: Ajánlatkérő a 321/2015. (X .30.) Korm. rendelet2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmény előzetes igazolására elfogadja ajánlattevők egyszerű nyilatkozatát, így elegendő az egységes európai közbeszerzési dokumentum IV. részének „alfa” szakaszát kitölteni.
Alkalmassági minimumkövetelmény(ek) meghatározása:
Ajánlattevő a gazdasági és pénzügyi alkalmassági követelmények tekintetében alkalmatlan, ha: P/1)az előző három, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben a képalkotó diagnosztikai szolgáltatás tárgyából származó- általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele évente nem érte el a 500 000 000 Ft-ot.
A Kbt. 65. § (6) bekezdése szerint a P/1) pontban előírt alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is
megfelelhetnek.
Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról, mely hiányában Ajánlattevő kizárásra kerül.
Karakter korlát miatt Műszaki, illetve szakmai alkalmasság Az igazolási módok felsorolása és rövid leírását és Alkalmassági minimumkövetelmények meghatározását lásd :VI.3) További információk pontban.

Hivatkozás a vonatkozó törvényi, rendeleti vagy közigazgatási rendelkezésekre

Az egészségügyről szóló 1997. évi CLIV. tv.; 96/2003. (VII.15.) Korm. rendelet; a 60/2003. (X. 20.) ESzCsM rendelet; az
egészségügyben működő szakmai kamarákról szóló 2006. évi XCVII. törvény; az egészségügyi tevékenység végzésének egyes kérdéseiről szóló 2003. évi LXXXIV. törvény, az egészségügyi szolgáltatások Egészségbiztosítási Alapból történő finanszírozásának részletes szabályairól szóló 43/1999. (III. 3.) Korm. rendelet, valamint a vonatkozó, mindenkori hatályos jogszabályi rendelkezések és szakmai irányelvek. A gazdasági szereplőknek rendelkeznie kell mindazon szakmai és képesítési követelményekkel, amelyet az egészségügyről szóló a 1997. évi CLIV. törvény előír, továbbá gazdasági társaság esetében ÁNTSZ működési engedéllyel. A szolgáltatás teljesítésével összefüggő jogszabályokban előírt feltételeket a gazdasági szereplőknek teljesíteni kell.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződés biztosítékai:
Amennyiben ajánlattevő - olyan okból, amelyért felelős a szerződés meghiúsul, kötbér fizetésre kötelezi magát. Részletes fizetési feltételek és szerződést erősítő kötelezettségek a szerződéstervezetben. Ajánlatkérő projekttársaság létrehozását kizárja mind ajánlattevő, mind közös ajánlattevők vonatkozásában (Kbt. 35. § (8)(9) bek.). Szerződést bontó feltétel (Ptk. 6:116 § (2) bek.), ha Ajánlatkérő fenntartója által Ajánlatkérőt is érintő központosított vagy közös közbeszerzés valósul meg a szerződés lejárta előtt.
Az ellenszolgáltatás teljesítésének feltételei
A fedezet a Nemzeti Egészségügyi Alapkezelő finanszírozásából és adott esetben Ajánlatkérő által biztosított finanszírozásból áll. Ajánlatkérő előleget nem fizet. Igazolt teljesítés kiegyenlítése:1997.évi LXXXIII. tv.9/A.§,Ptk.6:130.§(1)-(2) bek,Kbt.135.§ (1),(5)-(6) bek. szerint havonta, magyar Ft-ban.
Ajánlatkérő a Kbt. 27/A §-ával összhangban elektronikusan benyújtott számlát elfogad.

Műszaki, illetve szakmai alkalmasság Az igazolási módok felsorolása és rövid leírása: Az alkalmasság előzetes igazolása: Megegyezik a fenti III.1.4) pontban foglaltakkal. Az alkalmasság igazolása: A Rendelet 1. § (2) bekezdése alapján az ajánlatkérő által a Kbt. 69. § (4)-(6) bekezdése alapján az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a Rendelet IV. fejezetében foglalt szabályoknak megfelelően kell igazolnia, hogy megfelel az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek, az alábbiak szerint: csatolni kell a Rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja és a 22. § szerint, a felhívás feladásától visszafelé számított három évben befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett, az ajánlati felhívás M1/1 és M1/2 pontjában előírt követelményeknek megfelelő, legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését. Az ismertetés(ek)nek tartalmaznia kell: - a szerződést kötő másik fél megnevezését és székhelyét - a szolgáltatás tárgyát, -az elvégzett vizsgálatok számát/év a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpont, év és hónap és nap megjelöléssel) - nyilatkozatot arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Az igazolásnak tartalmaznia kell továbbá - nyilatkozatot arról, hogy a szolgáltatás egészségügyi intézményben történt valamint, hogy a szolgáltatás legalább 12 hónapon keresztül folyamatosan teljesített szolgáltatás volt - A Rendelet 22. § (2) és (5) bek. irányadó. M2/1 és M2/2 M2/3A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja alapján a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek megnevezése, szakmai önéletrajzai a képzettségük, végzettségük , szakmai tapasztalatuk ismertetésére; a képzettséget, végzettséget igazoló dokumentumok; a szakemberek rendelkezésre állási nyilatkozatai
Alkalmasság minimumkövetelményei:
M1/1. az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 36 hónapban egy vagy több, egészségügyi intézményből származó szerződésszerűen teljesített képalkotó diagnosztikai szolgáltatás teljeskörű ellátásából származó referenciával/referenciákkal, amely(ek) együttesen legalább 55 000 vizsgálat/év elvégzését igazolják. Az előírt referencia több szerződéssel is teljesíthető. Ajánlatkérő az elmúlt három év alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe, azonban a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A. § értelmében elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
M2/1 Ajánlattevő alkalmatlan, ha nem rendelkezik 4 fő radiológus szakorvos végzettségű szakemberrel (60 hónap gyakorlat/FŐ), melyből 1fő emlőjártassági vizsgával rendelkezik .
.M2/2 Ajánlattevő alkalmatlan, ha nem rendelkezik minimum 5 fő, Röntgenasszisztens/ képalkotó diagnosztikai asszisztens melyből 2 fő felsőfokú végzettséggel rendelkező radiográfus, a szakdolgozók gyakorlati ideje minimum 36 hónap.
Ajánlatkérő a szakmai állomány minimum létszámát a 60/2003. (X. 20.) ESzCsM rendelet alapján állapította meg. Ajánlatkérő a hivatkozott rendelet alapján szerződéskötési feltételként előírja, hogy a szerződéskötéskor nyertes Ajánlattevőnek rendelkeznie kell 8 fő radiológus szakorvos végzettségű szakemberrel és 10 fő Röntgenasszisztens/ képalkotó diagnosztikai asszisztenssel.
AK az eljárást a az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII. 19.) Korm.rendeletben meghatározottak szerint folytatja le. 2. AK a hiánypótlás, valamint a felvilágosítás benyújtásának lehetőségét a Kbt. 71. §-a szerint biztosítja azzal, hogy a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti korlátozást nem alkalmazza új gazdasági szereplők bevonása esetén. 3.A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 13. §-a alapján ajánlattevőnek nyilatkoznia kell (EKR űrlap) , hogy van-e folyamatban változásbejegyzési eljárása a cégbíróság előtt. Amennyiben igen, úgy 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 13. §-a alapján az ajánlathoz csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Ajánlattevő köteles a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 13. §-a szerinti nyilatkozatot nemleges tartalom esetén is csatolni. 4. Az ajánlatnak tartalmaznia kell ajánlattevőnek a Kbt. 66. § (2) bekezdésében foglaltaknak megfelelő kifejezett nyilatkozatát a felhívás feltételeire, a szerződés megkötésére és teljesítésére, valamint a kért ellenszolgáltatásra vonatkozóan (EKR űrlap) 5., AT az ajánlat részeként csatolnia kell az ajánlattevő nevében aláíró személyaláírási címpéldányának vagy aláírás mintáját, a 2006. évi V. törvény (Ctv.) 9. § alapján. Amennyiben a cégjegyzésre jogosult és a kötelezettségvállaló személye különböző, a kötelezettségvállaló aláírását is tartalmazó, legalább teljes bizonyító erejű okiratba foglalt meghatalmazást kell csatolni. 6. Az ajánlatnak tartalmaznia kell a Kbt. 67. § (4)bek. szerinti nyilatkozatot. 7. AK a Kbt. 35. § (9) bekezdésére figyelemmel nem írja elő és nem teszi lehetővé a szerződésteljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását. 8. AK felhívja ajánlattevő figyelmét a Kbt. 138. § (3) bekezdésére. 9. A magyar nyelven kívül más nyelven nem nyújtható be ajánlat. 10.Az ajánlatot a jogszabályokban és a közbeszerzési dokumentumokban meghatározott követelményeknek megfelelően kell elkészíteni és benyújtani. 11., Az ajánlathoz csatolni ajánlattevő nyilatkozatáról, hogy a 2011. évi CXCVI. törvény 3. § (1) bek. 1. pontja alapján átlátható szervezet. folytatás VI.4.3)

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

12. AK az eljárásban a minősített AT hiv. jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg az alk. feltételeit és azok igazolását. 13. Az AK alkalmazza a Kbt. 75§ (2) e) pontját .
14. Az 1997. évi CLIV tv. 108/A. § (4) bek. szerint az AK felhívja az AT figyelmét, nem teszi lehetővé, hogy kötelező felelősségbiztosítási szerződés megkötése nélkül, az ajánlatkérő felelősségére működjenek. A nyertes ATesetében a felelősségbiztosítási szerződés megléte a szerződéskötés feltétele. A Nyertes Ajánlattevőnek a szerződés időtartam alatt, a szerződés teljes időtartamára szóló, teljes körű legalább 10 000 000 HUF/kár és legalább 100 000 000 HUF/ év kárértékű szakmai felelősségbiztosítással kell rendelkeznie a közbeszerzési dokumentumokban foglaltak szerint
15. NyertesAT-nek a szerződés teljesítésének időtartama alatt rendelkeznie kell az alábbi követelményeknek megfelelőműszaki-technikai felszereltséggel : 1 db Direkt digitális rtg berendezés, 1 db Direkt digitális kombinált felvételező és átvilágító, és 1 dbDirekt digitális rtg berendezés, 3 db általános Ultrahang , 1 db Csontritkulás vizsgáló készülék, 1 db digitális mammográfia dedikált leletező munkaállomással és ultrahang készülékkel, CT +injektor és dedikált munkaállomás 1 db MR készülék + injektor, Radiológiai informatikai rendszer, mely eszközök megfelelnek a közbeszerzési dokumentációban előírt minimumkövetelményeknek.
16. ATa szolgáltatási tevékenységhez és nyilvántartásához szükséges olyan - az ajánlatkérőnél aktuálisan, mindenkor alkalmazott klinikai informatikai rendszerrel kompatibilis - önálló informatikai hálózatot, szoftvert, informatikai rendszert köteles alkalmazni legkésőbb a szerződéskötése napját követő 30 napon belül, mely biztosítja online hozzáféréssel a vizsgálatok adminisztrációjának támogatását.
17. AT vállalnia kell, hogy új műszerek, vizsgálatok bevezetése esetén azokat is integrálja a rendszerbe. AK a tevékenység végzéséhez a helyiséget biztosít bérleti szerződés alapján.
18. AT köteles a szolgáltatási tevékenység megkezdéséig a bérelt területet felszerelni a tevékenység végzéséhez szükséges eszközzel. AT vállalnia kell a rendeltetésszerű üzemeltetést, valamint a gépek, eszközök javítását és karbantartását, továbbá hogy támogatja a dolgozók folyamatos, szakmailag szükséges mértékű képzését, továbbképzését, amelyről minden év végéig jelentést készít.
19. AjT-nek ajánlatában vállalnia kell, hogy a szolgáltatás nyújtását a szolgáltatási terület átadását követően 90 napon belül megkezdi.
20. Több változatú ajánlat nem tehető. 21. Az ajánlatkérő az alábbi értékelési módszert alkalmazza
Az 1 a és b) bírálati szempont vonatkozásában fordított arányosítás módszer 2. részszempont tekintetében egyenes arányosítás módszer
22. Ajánlati kötöttség időtartama: 30 nap 23. Az ajánlatok felbontásának feltételei Dátum, helyi idő: 2023. 11.10.12:00 óra/perc Hely:https://ekr.gov.hu/Információk a jogosultakról és a bontási eljárásról:
Az elektronikus bontás szabályait a Kbt 68. §-a tartalmazza. AK felhívja a figyelmet a 424/2017. (XII. 19.) Korm.rendelet 15. § (2) bekezdésére. 24. FAKSZ Rivasz Anikó, lajstromszám:1165, távollétében: Tóth Erika, 01366 25. A jogorvoslati kérelmek benyújtásának hat.idejére vonatkozó pontos info: Kbt. 148.§ -a szerint.
26. Ajánlatkérő a 63/2022. (II.28.) Korm. rendelet alapján a tárgyi eljárásban előzetes piaci konzultációt folytatott le (elérhetősége: EKR000193452023 ).
27. „Megrendelő szerződéses kötelezettséget kizárólag a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:116. § (2) bekezdése szerinti, arra vonatkozó bontó feltétellel vállal, hogy amennyiben a beszerzés tárgyára vonatkozóan a központosított közbeszerzési rendszerben, keretmegállapodás vagy szerződés kerül megkötésre, a központosított közbeszerzés rendszerében kell a beszerzést megvalósítania. Felek rögzítik, hogy ebből Megrendelőnek semmilyen hátrányos következménye nem származhat.”