Rétság - Közétkeztetési szolgáltatás

A beszerzés leírása

Vállalkozási szerződés keretében Rétság Város Önkormányzatának közigazgatási területén működő köznevelési intézményekben (1 általános iskola, 1 óvoda, 1 bölcsőde) gyermek- és diákétkeztetés, továbbá a település határán belül a szociális étkeztetés biztosítása határozott időtartamra, a mindenkori egészségügyi előírásoknak, valamint az egyéb vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, az önkormányzati főzőkonyha és étkezde bérbevételével és
üzemeltetésével a Dokumentációban meghatározott feltételek szerint.
Bölcsőde: a szállítás kezdete még nem ismert, a bölcsőde építése még folyamatban van, vállalkozó feladata a bölcsőde működésétől kezdve a jogszabályban előírt étkezés biztosítása. A bölcsőde 12 férőhelyes.
Tervezett éves darabszámok (A tervezett darabszámok alapján történik az ajánlati árak összehasonlítása):
BÖLCSÖDE
Reggeli 1 932
Tízórai 1 932
Ebéd 1 932
Uzsonna 1 932
Étkezési napok száma a bölcsődében: 230 nap/év.
ÓVÓDA
Tízórai 11 000
Ebéd 11 000
Uzsonna 11 000
Étkezési napok száma óvodában: 251 nap/év.
ISKOLA 7-10 éves korosztály
Tízórai 5 925
Ebéd 8 382
Uzsonna 5 925
ISKOLA 11-14 éves korosztály
Tízórai 3749
Ebéd 7701
Uzsonna 3749
Étkezési napok száma általános iskolában: 185 nap/év.
Szociális étkeztetés
Ebéd 5020
A megadott, normál étkezésre vonatkozó, várható mennyiségektől +/-15 % (összesen 30 %) mennyiségi eltérés lehetséges. Ajánlatkérő ennél pontosabb meghatározást nem képes adni, hiszen beszerzés jellegéből adódóan a hiányzó illetve újonnan felvett gyermekek, vagy a szociális étkezést igénybe vevők száma folyamatosan változhat.
Az ellátott gyermekek közül speciális étrendet igénylő (diabetes, tejmentes, tojásmentes,
gluténérzékeny) ellátottak részére (max. 5 %-os arányban) ugyanazon áron speciális étrend biztosítása igény szerint.
Nyertes ajánlattevő által ellátandó főbb feladatok:
- Alapanyag beszerzés,
- Ételkészítési és szállítási szolgáltatások (óvoda, szociális ellátottak),
- Tálalási feladatok ellátása (önkormányzati konyha és óvodai tálalókonyha)
- Mosogatás,
- Takarítás (Rétság, Templom u. 9. szám alatti épület helyiségeiben)
- Ételmaradék elszállítása,
- Rovar- és rágcsálóirtás,
- Minőségbiztosítás és élelmiszerbiztonság,
- Közüzemi díjak és bérleti díj megfizetése (Önkormányzat közvetített szolgáltatásként számlázza ki).
Az étkeztetési szolgáltatást (ételkészítés, tálalás) kizárólag az ajánlatkérő által rendelkezésre bocsátott, az ajánlattételi dokumentációban pontosan meghatározott helyiségekben kell biztosítani. Harmadik személy részére a bérleti és üzemeltetési jog nem ruházható át, nem adható el, nem adható albérletbe és nem terhelhető.
A szerződés keretében nyertes ajánlattevőnek a folyamatos szolgáltatás biztosításához a hatósági előírásokból fakadó fenntartási és beruházási kötelezettségét mindenkor teljesítenie kell.
A szerződésben foglalt étkeztetési szolgáltatáshoz szükséges valamennyi hatósági engedély beszerzése és folyamatos biztosítása a nyertes Ajánlattevő feladata.
Az ételek minőségének meg kell felelni a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendeletben meghatározottaknak és a 68/2007. (VII.26.) FVM-EÜMSZMM rendeletben, valamint a 852/2004/EK rendelet az élelmiszerhigiéniáról rendeletben foglaltaknak.
Nyertes Ajánlattevő a 676/2020. (XII. 28.) Korm. rendeletben foglaltak szerint köteles eljárni.
A diétás étkezést elsősorban az 1169/2011/EU (2011. X. 25.) Európai Parlamenti és Tanácsi Rendelet II. mellékletében felsorolt allergiát vagy intoleranciát okozó anyagok vonatkozásában szükséges alkalmazni. A diétás étkezésnél a Különleges táplálkozási célú élelmiszerekről szóló 36/2004. (IV. 26.) ESZCSM együttes rendeletben előírtak is irányadók.
Az ételek szállítását az Élelmiszerhigiéniáról szóló 852 /2004 EK illetve az Állati eredetű élelmiszerek higiéniájáról szóló 853/2004 EK rendeletekben meghatározottak szerint kell megoldani. Az ételek melegen tartása a Vendéglátóipari termékek előállításának és forgalomba hozatalának élelmiszer-biztonsági szabályairól szóló 62/2011. (VI.30.) rendelet 19. §-a szerint kell történjen. Az ételszállítás adagszámainak igazolásaként szállítójegyzéket kell alkalmazni, amely tartalmazza a jogszabályi előírások szerinti adattartalmat.
Ajánlatkérő a szolgáltatás ellátásához a közbeszerzési dokumentumban szerepeltetett 1 db főzőkonyhát és 2 db tálalókonyhát, azok meglévő felszerelési eszközeivel (ingóságaival) és kapcsolódó helyiségeivel együtt nyertes ajánlattevő rendelkezésére bocsátja bérleti jogviszony keretében. Bérleti díj: 40 000 Ft/hó (ÁFA mentes). Nyertes ajánlattevő köteles a rendelkezésére bocsátott a bérlet tárgyát képező helyiségeket használni, azokat a megkötött szerződésnek, a jogszabályi és hatósági előírásoknak megfelelően működtetni, üzemeltetni, a rezsi költséget megfizetni. Nyertes ajánlattevő a bérleti díj összegét, havonta előre, számla ellenében a számlán szereplő fizetési határidőben köteles megfizetni ajánlatkérőnek.
Ajánlatkérő az élelmezési ellátás minőségi követelményeknek való megfelelését bármikor szakértővel ellenőrizheti.
A szolgáltatást legkésőbb a szerződés mindkét fél általi aláírását követő 15 napon belül meg kell kezdeni előre egyeztetett módon és azt a szerződés hatálya alatt folyamatosan kell teljesíteni.

További információk

A szerződés a közétkeztetés tárgyú közbeszerzések tekintetében alkalmazandó eljárások sajátos szabályairól szóló 676/2020. (XII. 28.) Korm. rendelet 4. § (3) bekezdése szerint legfeljebb 24 hónappal meghosszabbítható. A meghosszabbítás idejére ugyanazok a szerződéses feltételek érvényesek, mint az eredeti szerződéses időszakra. Ajánlatkérő jogosult a szerződést a nyertes ajánlattevőnek címzett, legkésőbb a szerződés határozott időtartama megszűnését megelőző 30. napig közölt egyoldalú írásbeli jognyilatkozattal, legfeljebb további 24 hónappal meghosszabbítani.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

KIZÁRÓ OKOK
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. Az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az Ajánlattevőt, alvállalkozót, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, akivel szemben valamely kizáró ok az eljárás során következett be. Ajánlattevő, az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.)Korm. rendelet 4. § (1) bekezdés alapján az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum benyújtásával köteles előzetesen igazolni a Kbt. 62. § szerinti kizáró okok hiányát. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet15. §-a alapján az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő Alvállalkozó vagy más szervezetvonatkozásában csak az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot köteles benyújtani az említett Kbt.62. § szerinti kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Az igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőknek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-8., 10., 12-14. § és 16. § szakasza szerint kell igazolnia,hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá. Azon Alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot köteles benyújtani. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (4) bekezdése alapján a kormányrendelet III. fejezetben említett igazolási módok az V. fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek. A kizáró okok igazolásának ellenőrzését ajánlatkérő két körben végzi. Első körben az EEKD dokumentum alapján,második körben a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4)bek. bírálat körében kerül sor. Ajánlatkérő felhívja a Kbt. 64. § (1)-(2) bek. szerinti öntisztázás lehetőségére Ajánlattevők figyelmét.
Az ajánlatban benyújtandó a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 1. § (9) bekezdés szerinti nyilatkozat.
ALKALMASSÁGI KÖVETELMÉNYEK
A KIVÁLASZTÁSI SZEMPONTOK FELSOROLÁSA ÉS RÖVID ISMERTETÉSE
M.1) REFERENCIA A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja, valamint a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés
a) pontja alapján az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 36 hónap legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése, amelyet a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése a) pontja alapján: a) ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-c) valamint e) és f) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolással; b) ha a szerződést kötő másik fél az a) pontban foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolással vagy az ajánlattevő, a részvételre jelentkező, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával.
A Kbt. 69. § (4) bekezdés szerint felhívásra referencianyilatkozat vagy igazolás csatolása szükséges legalább az alábbi tartalommal:
● a teljesítés idejének kezdő és befejező ideje (év, hónap, nap)
● a szerződést kötő másik fél megnevezése, székhelye,
● a szolgáltatás tárgya,
● az alkalmassági követelménynek való megfelelést alátámasztó adat (mennyiség megadása),
● nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.
M.2) SZAKEMBER A Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pontja, valamint a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés b) pontja szerint igazolható azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) - különösen a minőség-ellenőrzésért felelősöknek - a megnevezésével, végzettségük, illetve képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Ajánlattevőnek az ajánlatban igazolnia kell azoknak a szakembereknek a megnevezésével, végzettségük illetve képzettségük ismertetésével, akiket be kíván vonni a teljesítésbe. Be kell nyújtani a vonatkozó EKR űrlapot megfelelően kitöltve a szakemberek vonatkozásában, valamint a végzettséget, illetve képzettséget igazoló okiratok másolatát, a szakmai tapasztalatot bemutató önéletrajzot a rendelkezésre állási nyilatkozattal együtt.
Ajánlatkérő ezúton hívja fel ajánlattevők figyelmét a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésében foglaltakra.
SZ.1. A Kbt. 65. § (1) bekezdés c) pontjára tekintettel a 321/2015. (X. 30.) Korm. rend. 26. § (1) bekezdés b) pontja alapján csatolni szükséges a tevékenységre vonatkozó, az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény (a továbbiakban: Éltv.) szerinti FELIR azonosító meglétét.
Az eljárás során az ajánlatkérő ellenőrzi a FELIR azonosító meglétét a https://portal.nebih.gov.hu/felir-keresooldalon.
A Kbt. 65. § (10) bekezdése alapján ajánlatkérő előírja, hogy az SZ1. pontban előírt FELIR azonosító meglétére vonatkozóan az
ajánlattevő nem támaszkodhat kapacitást nyújtó szervre, más szervezet kapacitására, és a teljesítés során e feladatokat nem végezheti alvállalkozó.
Amennyiben Ajánlattevő a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti igazolásokat ajánlatával együtt benyújtja, Ajánlatkérő csak abban az esetben vonja azokat bírálatba, amennyiben az adott Ajánlattevőt kéri fel az igazolások benyújtására.
AZ ALKALMASSÁG MINIMUMKÖVETELMÉNYEI
M.1) REFERENCIA Alkalmas az AT amennyiben rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 36 hónapban legalább egy darab közétkeztetést bonyolító főzőkönyha legalább 12 hónapos üzemeltetésére vonatkozó szerződésszerűen teljesített referenciával.
Az alkalmassági követelmények vonatkozásában közös ajánlattevők közül elegendő, ha egy megfelel (Kbt. 65. § (6) bekezdés).
Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdés a) pontja alapján a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe.
Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21/A. §-át megfelelően alkalmazza.
M.2) SZAKEMBER Alkalmas az AT, amennyiben rendelkezik legalább egy vendéglátóipari vagy élelmiszeripari vagy ezzel egyenértékű közép és/vagy felsőfokú végzettségű, min. 4 év közétkeztetés terén szerzett élelmezésvezetői szakirányú tapasztalattal rendelkező szakemberrel.
SZ1) Alkalmas az AT , amennyiben rendelkezik az Éltv. szerinti FELIR azonosítóval.
Az ajánlat benyújtása során elegendő az EEKD-ban az alfa szakasz megjelölése. Az igazolásokat csak ajánlatkérő ezen irányú felhívása esetén szükséges benyújtani. Az ajánlattal együtt benyújtott igazolásokat ajánlatkérő csak abban az esetben vizsgálja, amennyiben adott ajánlattevőt hívja fel az igazolások benyújtására.

A szerződés teljesítésének feltételei

KÉSEDELMI, HIBÁS TELJESÍTÉSI KÖTBÉR
kötbér alapja a késedelmi és hibás teljesítési kötbér esetében az érintett mennyiség nettó értéke
késedelmi kötbér 5% (a szerződésben megadott szállítási, teljesítési határidő mulasztása esetén)
hibás teljesítési kötbér 10%
MEGHIÚSULÁSI KÖTBÉR
kötbér alapja a szerződés 12 hónapos időszakára számított teljes nettó értéke, mértéke 20%
FIZETÉSI FELTÉTELEK
Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetés pénzneme HUF. Ajánlatkérő előleget nem fizet. Nyertes ajánlattevő havonta egy számlát nyújthat be a ténylegesen megrendelt adagszámok alapján a teljesítésigazolás kézhezvételét követően.
A számlák kifizetése a Kbt. 135. § (1), (5), (6) bekezdés, a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdés szerint. Ajánlatkérő a Kbt. 27/A. § szerinti elektronikus számlát befogad.
Részletes feltételek a szerződéstervezetben.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Ajánlatkérő a Kbt. 81. § szerinti uniós, nyílt eljárást folytat le a 676/2020. (XII. 28.) Korm. rendeletben meghatározott szabályok alkalmazásával.
Értékelés a Kbt. 76. § (1) bekezdés c) pont szerinti legjobb ár-érték arány szempontrendszer alkalmazásával történik.
ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK
1. Összesített ajánlati ár (nettó Ft) - súlyszám 85
2. Ellenőrzött ökológiai gazdálkodásból származó termékek aránya a beszállított élelmiszerek között (%) (0-50 %) - súlyszám 5
3. A táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló rendelet előírásaiban foglalt gyakoriságon felül szolgáltat teljes kiőrlésű gabona alapú élelmiszert (igen/nem) - súlyszám 5
4. A táplálkozás-egészségügyi előírásokról szóló rendelet előírásaiban foglalt gyakoriságon felül szolgáltat zöldséget, gyümölcsöt (igen/nem) - súlyszám 5
ÉRTÉKELÉS MÓDSZERTANA
Adható pontszám: 0-10
1. részszempont fordított arányosítás, 2. részszempont egyenes arányosítás, 3. és 4. részszempont 0/10 pont
A módszerek részletes kifejtését a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.

1. Az ajánlatot az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) kell benyújtani az ott található rendszer által generált, továbbá Ajánlatkérő által közzétett űrlapok használatával. A rendszer által generált űrlapok használata kötelező. Az Ajánlatkérő által word/excel formátumban rendelkezésre bocsátott űrlapok formailag módosíthatóak, azonban tartalmazniuk kell minden, az Ajánlatkérő által kért információt. Ezen űrlapokat kitöltve, cégszerűen aláírva pdf formátumban kell az ajánlat részeként csatolni. A benyújtandó dokumentumok listáját a közbeszerzési dokumentumok tartalmazzák.
2. Ajánlattevő - a megfelelő ajánlattétel érdekében - a Kbt. 56. § alapján kiegészítő tájékoztatást kérhet az eljárást megindító felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban foglaltakkal kapcsolatban a Kiegészítő tájékoztatás kérése eljárási cselekményen keresztül.
3. Ajánlatkérő a Kbt. 73. § (4) bekezdésére tekintettel előírja, hogy az ajánlattevők tájékozódjanak a környezetvédelmi, szociális és munkajogi követelményekről, amelyeket a jogszabályok vagy kötelezően alkalmazandó kollektív szerződés, illetve a Kbt. 4. mellékletében felsorolt környezetvédelmi, szociális és munkajogi rendelkezések írnak elő. Az ajánlatkérő a közbeszerzési dokumentumokban tájékoztatásként közli azoknak a szervezeteknek a nevét, amelyektől az ajánlattevő tájékoztatást kaphat a Kbt. 73. § (4) bekezdés szerinti azon követelményekről, amelyeknek a teljesítés során meg kell felelni. Az ajánlatkérő az eljárás során ellenőrzi, hogy az ajánlatban feltüntetett információk nem mondanak-e ellent a Kbt. 73. § (4) bekezdés szerinti követelményeknek.
4. Ajánlatkérő a Kbt. 71. § szerint biztosítja a hiánypótlás lehetőségét, és felhívja a figyelmet a Kbt. 71.§ (3) és (8) bekezdésében foglalt, nem hiánypótolható tényezőkre. Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdését megfelelően alkalmazza. Amennyiben Ajánlattevő a hiánypótlás során új gazdasági szereplőt von be, köteles az arra vonatkozó Kbt. szerinti, az eljárást megindító felhívásban és dokumentációban szereplő valamennyi releváns dokumentumot benyújtani. Ajánlatkérő a hiánypótlás során bevont gazdasági szereplőre vonatkozóan újabb hiánypótlást nem rendel el, az ajánlatot a rendelkezésre álló információk, dokumentumok alapján bírálja el. Ajánlatkérő hiánypótlás során bevont gazdasági szereplőnek tekinti azon gazdasági szereplőket, akikre vonatkozóan az ajánlat nem tartalmazott utalást, vagyis személyük nem volt megállapítható.
5. A felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. rendelkezései az irányadóak.
6. Az alkalmassági feltételek és ezek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb(ak).
7. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy az ajánlatban benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmát ajánlatkérő jogosult a Kbt. 69. § (13) és (14) bekezdésben leírtak szerint ellenőrizni.
8. A teljes eljárást megindító felhívásban és dokumentációban valamennyi órában megadott határidő az EKR rendszerideje szerint értendő.
9. Az ajánlati kötöttség az ajánlattételi határidőtől számított 30 nap.
10. FAKSZ: Kalapos Attila, 00032, Bajnóczi Gabriella, 00054, info@perfekt-tender.hu;
11. AK a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdését alkalmazza.
12. Az ajánlatban csatolni kell szakmai ajánlatként a beárazott ártáblázatot (tételes ártábla) cégszerűen aláírt pdf és excel formátumban. A tételes ártáblában az ajánlati áron belül meg kell adni a nyersanyagnorma összegét is (nettó Ft/adag).
13.Ajánlatkérő a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját nem alkalmazza .Előzetes Piaci Konzultáció került lefolytatásra. az alábbi számon: EKR001391132022.
14. Ajánlatkérő figyelemmel a Kbt. 35. § (8) bekezdésben foglaltakra gazdálkodó szervezet létrehozását nem írja elő és nem teszi lehetővé.
15. Ajánlatkérő tárgyi közbeszerzési eljárása vonatkozásában nem teszi lehetővé részajánlatok tételét. A beszerzés részekre bontása ellentétes lenne a gazdasági és műszaki ésszerűséggel. A közbeszerzési dokumentumok vonatkozó, műszaki követelményeket tartalmazó rendelkezései alapján is megállapítható, hogy a feladatok sem műszakilag, sem gazdaságilag nem választhatóak külön, műszakilag különösen az ajánlatkérő által a teljesítéshez biztosított 1 db főzőkonyha nyertes által történő kötelező használatára tekintettel, amely több ajánlattevő között nem megosztható. A teljesítés azonos étkeztetéseket foglal magába, így azok szétbontása a műszaki ésszerűséggel ellentétes, továbbá indokolatlanul megnövelné ajánlatkérő gazdasági-adminisztratív terheit is.
16. A felhívás IV.2.2. pontjában az ajánlattételi határidő került megadásra. Az ajánlatok bontására 2 órával később kerül sor. A bontás Kbt. 68.§ és EKR rendelet 15.§ szerint történik.
17. Ajánlatkérő többváltozatú (alternatív) ajánlattételt nem fogad el.
18. Nyertes ajánlattevő tudomásul veszi, hogy a beszerzett termékek összértékének 80 százaléka a közétkeztetési rövid ellátási láncban beszerzett termékekből, illetve a helyi élelmiszer termékekből kell származnia a szerződéstervezetben rögzítettek szerint.