Személy és vagyonőr - Paks II. - Academia irodaház

Rövid leírás

Ajánlatkérő a Kbt. 105. § (1) bekezdés a) pontja alapján egy ajánlattevővel kíván keretemegállapodást kötni a 1054 Budapest, Széchenyi rkp. 3. sz. alatti fióktelepének (Academia irodaház) bérelt területe élőerős őrzésének (személy- és vagyonőri szolgáltatás) felállítása, folyamatos biztosítása céljából, mindösszesen 24 hónap időtartamra, a keretmegállapodás teljesítésének ideje alatt minden nap 2 fő személy- és vagyonőr, 24 órás szolgálati idővel, a dokumentációban részletezettek szerinti műszaki tartalommal.
További helyszínként budapesti és/vagy paksi helyszínek vonhatóak be, szolgáltatási helyszínenként a közvetlen megrendelés szerinti számban, de legfeljebb 2 fő vagyonőr helyszíni jelenléte írható elő, a dokumentáció 1. sz. melléklet (Feladatspecifikáció) tartalma szerint.

A beszerzés leírása

A tárgyi szolgáltatás teljesítésének ideje: 24 hónap időtartamban kerül meghatározásra, a keretmegállapodás hatályba lépésétől számítottan.
A 1054 Budapest, Széchenyi rkp. 3. sz. alatti ingatlan (Academia irodaház) bérelt területe személy-és vagyonőri szolgáltatásának folyamatos ellátása az alábbi feltételek szerint:
A biztonsági szolgálat felállítási helye: 1054 Budapest, Széchenyi rkp. 3., Academia irodaház.
Mozgási körzete: az Academia irodaházban található, az Ajánlatkérő által bérelt, valamint az épület társbérlőivel közös használatban lévő területek.
A szolgálat ellátása a 2005.évi CXXXIII. törvény a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól (Vagyonvédelmi törvény) alapján történik.
A szolgálat váltási ideje és rendje:
- szolgálati idő: az év minden napján 2 fő személy- és vagyonőr 24 órában.
A közbeszerzés becsült mennyisége a keretmegállapodás időtartama alatt 41 208 munkaóra.

További információk

1. A személy és vagyonőri szolgáltatásának ellátása irodai környezetben történik, amely teljesítési környezetre figyelemmel határozta meg az M2. b) műszaki - szakmai alkalmassági feltételt és a 2. sz. értékelési szempontot. Így a 2005. évi CXXXIII. tv. 1. § (2) bekezdésnek b) pontja szerinti, személy- és vagyonvédelmi tevékenység ellátásának helyszínén főként az irodai környezetre jellemző adminisztratív, információ feldolgozó, tároló és továbbító, tevékenységet végeznek az ott dolgozók.
2. 321/2015 Kr.30.§ (4): Ajánlatkérő a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban határozta meg a műszaki/szakmai/pénzügyi alkalmasság feltételeit/igazolását.
3. Az ajánlati árat (a személy és vagyonőri szolgáltatás nettó óradíja) nettó forintban kell megadni. Az ajánlati árat úgy kell meghatározni, hogy az teljes körű legyen, kiemelt figyelemmel a műszaki feladatspecifikációban előírt ellátandó feladatok és tevékenységek teljes egészére, és magában foglaljon minden kifizetői igényt.
4. Részajánlattétel tárgyi eljárásban nem lehetséges, a beszerzés tárgyának jellege azt nem teszi lehetővé: Ajánlatkérő megvizsgálta, hogy a beszerzés tárgyának jellege, és a szerződéshez kapcsolódó egyéb körülmények lehetővé teszik-e jelen beszerzési eljárásban a részekre történő ajánlattételt. Ajánlatkérő döntése, hogy nem biztosítja a részajánlattétel lehetőségét, mivel a beszerzés tárgya (egy db ingatlanra vonatkozó személy- és vagyonőri szolgáltatás) azt nem teszi lehetővé, az nem lenne észszerű.
5. Ha a megajánlott óradíj nem éri el a vagyonvédelmi szolgáltatási rezsióradíj éves változásáról és a megállapítására vonatkozó eljárási szabályokról szóló 374/2021. (VI. 30.) Korm. rendelet alapján a belügyminiszter közleményében a 2023. évre vonatkozóan meghatározott, a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló törvény szerinti minimális vagyonvédelmi szolgáltatási rezsióradíj általános forgalmi adó nélküli legkisebb mértékét (3349 forint/óra), Ajánlatkérő a 2005. évi CXXXIII. számú, a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló törvény 72/B §-ban előírt kötelezettsége alapján, a Kbt.-ben előírtak szerint alacsonyár indoklást kér az érintett ajánlattevőtől.
6. Helyszíni konzultáció: Ajánlatkérő helyszíni konzultációt tárgyi eljárásban nem tart.
7. A közös ajánlatot tevő nyertesek által létrehozandó gazdasági társaság, illetve jogi személy:
Ajánlatkérő a Kbt. 35.§ (8) bekezdése alapján nem követeli meg és nem teszi lehetővé közös ajánlattevőktől
gazdálkodó szervezet alapítását.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben
a) a Kbt.62.§ (1) bekezdésben meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll;
b) a Kbt.62.§ (2) bekezdésében meghatározott kizáró ok bármelyike fennáll;
figyelemmel a Kbt. 62.§ (3) és (5), 63.§ (3) bekezdéseire is.
Megkövetelt igazolási mód:
Ajánlattevő ajánlatában a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 17. § (1) bekezdése alapján: Az ajánlattevőnek ajánlatában, a Kbt. Harmadik Része szerint lefolytatott közbeszerzési eljárásban egyszerű nyilatkozatot kell benyújtania arról, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá, valamint a Kbt. 62. § (1) bekezdés k) pont kb) pontját a hivatkozott Kr. 8. § i) pont ib) alpontja és a 10. § g) pont gb) alpontjában foglaltak szerint kell igazolnia.
Továbbá Ajánlattevő ajánlatában a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 17. § (2) bekezdése alapján: Az alvállalkozó és adott esetben az alkalmasság igazolásában résztvevő más szervezet vonatkozásában az ajánlattevő nyilatkozatot nyújt be arról, hogy az érintett gazdasági szereplők vonatkozásában nem állnak fenn az eljárásban előírt kizáró okok.
Ajánlatkérő felhívja Ajánlattevők figyelmét a Kbt. 64. § (1) és (2) bekezdéseire.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (9) bekezdése alapján az ajánlattevőnek ajánlatában nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom.

A szerződés teljesítésének feltételei

Kötbérek: a nyertes ajánlattevő esetében, neki felróható okból hibásan, késedelmesen teljesít, vagy a szerződés meghiúsul, vagy szerződést szeg. a) hibás teljesítés esetén alkalmanként nettó 150 000 Ft, de összességében nem több, mint a nettó Keretösszeg 10 % -a, b) a szolgálati idő kezdetéhez képest 15 percen túli szolgálatfelvétel esetén a napi (24 órás) szolgálat után járó nettó megbízási díj 30 %-a, de összességében nem több, mint a nettó Keretösszeg 10 %-a, c) nem teljesítés (a teljesítés megtagadása vagy a teljesítés lehetetlenülése) esetén az érintett Egyedi Megrendelés nettó összegének 30 %-a, d) a titoktartási feltételek megszegése esetén alkalmanként nettó 500 000 Ft A Megbízottal szemben érvényesített kötbérek összegének maximuma nem haladhatja meg a szerződés egészére vonatkozó nettó ellenszolgáltatás, a Keretösszeg 30%-át.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

Egyéb információ:
1. Az ajánlathoz csatolni kell az ajánlatban szereplő dokumentumokat aláíró, az ajánlattevő vagy az alvállalkozó írásbeli képviseletére jogosult személy (cég esetében a cégjegyzésre jogosult) aláírási címpéldányát vagy ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás mintáját, amely a digitális aláírás ajánlatban történő alkalmazása esetén tartalmazza a digitális aláíró tanúsítvány tulajdonságait. Amennyiben a digitális aláírás vonatkozásában Ajánlatkérő a cégkivonatból ellenőrizni tudja a digitális aláíró tanúsítvány tulajdonságait, vagy a minősített digitális aláíró tanúsítványban az aláíró adatainál az aláíró és a képviselt cég neve, illetve előbbi utóbbiban betöltött tisztsége a cégjegyzékkel összhangban feltüntetésre került, úgy nem szükséges az aláírási címpéldány, vagy aláírási minta csatolása. Amennyiben az ajánlatot nem az írásbeli képviseletre jogosult személy írja alá, akkor az adott személy(ek)nek az ajánlat aláírására vonatkozó, a meghatalmazott aláírás mintáját is tartalmazó, a képviseletre jogosult általi, cégszerű aláírással ellátott meghatalmazását is szükséges csatolni.
2. Ha az ajánlati felhívásban és a dokumentációban esetlegesen eltérés van, akkor az ajánlati felhívásban előírtak az irányadók.

1. Értékelési szempont: 1. Ajánlati ár - súlyszám 90. 2. A felhívás M.2. b) pontja szerinti alkalmassági követelmény igazolására bemutatott szakemberek 3 év szakmai gyakorlati idő feletti szakmai többlettapasztalata hónapokban megadva (min: 0 hó max: 12 hó/fő, azaz 2 x 12 hónap, összesen maximum 24 hónap vehető figyelembe a két fő szakemberre vonatkoztatva) súlyszám 10. 1. értékelési szempont - fordított arányosítás 2. értékelési szempont - a két szélső érték közti arányosítás. Az értékelése során adható pontszám alsó és felső határa mindkét esetben: 0-10 pont. További információk a közbeszerzési dokumentációban.
2. Felelősségbiztosítás: A nyertes ajánlattevő köteles évi minimum 125 000 000 Ft értékű személy és vagyonvédelmi szakmai felelősségbiztosítással rendelkezni. A felelősségbiztosításnak káreseményenként legalább 50 000 000 Ft összegűnek kell lennie. A fentieknek megfelelő felelősségbiztosítási kötvény bemutatásának elmaradása a szerződéskötés időpontjáig az ajánlattevő szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján.
3. Tanúsítvány: A nyertes ajánlattevő köteles legkésőbb a szerződés megkötésekor a beszerzés tárgyára (Személy és vagyonőri szolgáltatások) vonatkozó ISO 9001, valamint ISO 14001 vagy azzal egyenértékű tanúsítványokkal rendelkezni vagy a minőség biztosítása érdekében tett intézkedések leírását bemutatni. A tanúsítványok vagy a minőség biztosítása érdekében tett intézkedések bemutatásának elmaradása az ajánlattevő szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján.
4. Az ajánlatba az összes dokumentumot magyar nyelven kell elkészíteni és benyújtani. Magyar nyelven kívül más nyelven nem nyújtható be az ajánlat. Amennyiben a dokumentum nem magyar nyelven kerül kiállításra, azt ajánlattevő magyar nyelvű fordításban is köteles becsatolni. A Kbt. 47. § (2) bekezdése alapján ajánlatkérő a nem magyar nyelven benyújtott dokumentumok ajánlattevő általi fordítását is elfogadja. A fordítás tartalmának helyességéért az ajánlattevő felel.
5. Ajánlatkérő a Kbt. 81. § (5) bekezdése szerint jár el; a Kbt. 75.§ (2) e) nem alkalmazandó.
6. Többváltozatú (alternatív) ajánlat nem tehető.
7. Ajánlati kötöttség: 30 nap.
8. Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme magyar forint (HUF), Ajánlatkérő előleget nem biztosít, a finanszírozás forrása: saját. A Nyertes az Ajánlatkérő által írásban igazolt szerződésszerű teljesítést követően havonta egy darab számla benyújtására jogosult. A szerződés ellenértéke a Ptk. 6:155. §, Ptk. 6:130. § (1) és (2) bekezdésében foglaltak, valamint a Kbt. 27/A § és a Kbt. 135. § (1), (5 - 6), és a (11) bekezdésében foglaltak szerint kerül kiegyenlítésre. A számlák kifizetésének és a költségek elszámolásának részletes szabályait a megbízási szerződéstervezet tartalmazza.
9. Bontás helye és ideje: EKR, ajánlattételi határidő + 2 óra.
10. A keretmegállapodás második részére vonatkozó rendelkezéseket a keretmegállapodás tervezetének melléklete tartalmazza.
11. Műszaki-szakmai alkalmassági feltételek:
M1. Alkalmatlan az ajánlattevő, a közös ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 21. § (3) bekezdés a) pontja tekintetében - figyelemmel a 21/A §-ra is - ha a felhívás feladását megelőző három évben, a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett időszakban, nem rendelkezik legalább összesen nettó 14 millió forinti összegű referenciával személy és/vagy vagyonőri tevékenység terén. A referencia maximum 3 szerződésből teljesíthető.
M2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább
a) 1 fő vezető beosztásban lévő személlyel, aki személy- és vagyonvédelmi területen vezető beosztásban szerzett legalább 3 év szakmai gyakorlattal és felsőfokú szakirányú (rendészeti és/vagy biztonságtechnikai) iskolai végzettséggel (2011. évi CCIV. törvény szerinti alap vagy mester vagy doktori képzésen vagy ezekkel egyenértékű képzésen szerzett) rendelkezik és
b) további 2 fő, legalább középfokú iskolai végzettséggel, valamint a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény 1. § (3) bekezdésben meghatározott vagy azzal egyenértékű végzettséggel és irodai környezetben végzett személy és/vagy vagyonőri tevékenység terén legalább három éves szakmai tapasztalattal rendelkező, teljesítésben részt vevő szakemberrel (személy- és vagyonőr). Egy szakember csak egy minőségben vehet részt az eljárásban.
Igazolás módja:
I. Az alkalmassági követelményeknek való megfelelés előzetes igazolása:
Ajánlattevő a Kbt. 114. § (2) bekezdése alapján csupán nyilatkozni köteles arról, hogy az általa igazolni kívánt alkalmassági követelmények teljesülnek.
Az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Közös ajánlattevők az alkalmassági követelményeknek a Kbt. 65. § (6) bekezdésére figyelemmel felelhetnek meg.
Ha az alkalmassági követelményeknek az ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is a nyilatkozatot, hogy a gazdasági szereplő által igazolni kívánt alkalmassági követelmények teljesülnek.
II. Az alkalmassági követelmények igazolása ajánlatkérő felhívására:
A Kbt. 69.§ (4)-(7) bekezdésben foglaltak értelemszerű alkalmazásával az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően az ajánlatkérő az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőt, illetőleg a Kbt. 69.§ (6) bekezdésének alkalmazása esetén az értékelési sorrendben azt követő meghatározott számú következő legkedvezőbb ajánlattevőt öt munkanapos határidő tűzésével felhívja az alkalmassági követelményeknek való megfelelés alábbiak szerint kifejtett, a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet IV. fejezetében foglaltaknak megfelelő igazolására.
Amennyiben ajánlattevő valamely szervezet kapacitásaira támaszkodva felel meg az alkalmassági követelményeknek, e tekintetben az igazolásokat a kapacitást nyújtó szervezetnek kell benyújtania. Az ajánlatban csatolni kell a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet olyan - szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt - kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendeletben meghatározott minősített ajánlattevők esetében a műszaki és szakmai alkalmassági minimumkövetelmények teljesítését az ajánlatkérő a Korm. rendelet 24. § (1) bekezdésére figyelemmel is vizsgálja.
Folytatás: VI.4.3).

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Kbt. 148. §.
VI.3) pont folytatása:
M1. A Kbt. 65. § (1) bekezdésének b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján az ajánlattevő felhívás feladásától visszafelé számított három évben a legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 23. § (1) bekezdése szerint az ajánlattevő nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által kiállított igazolással.
A nyilatkozatban vagy igazolásban meg kell adni: a szerződést kötő másik fél megnevezését, a szolgáltatás tárgyát, az ellenszolgáltatás nettó összegét, kezdő és befejezési időpontját (év, hónap, nap), a kapcsolattartó személy(ek) nevét, elérhetőségét, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Közös ajánlattevőként teljesített szolgáltatásra vonatkozó referencia igazolás során ajánlattevők legyenek figyelemmel a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 22. § (5) bekezdésére.
M2. A Kbt. 65. § (1) bekezdésének b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján azoknak a szakembereknek (szervezeteknek) az ismertetése, végzettségük vagy képzettségük, szakmai tapasztalatuk ismertetésével, akiket ajánlattevő be kíván vonni a teljesítésbe.
A végzettség az azt igazoló oklevél egyszerű másolatban történő benyújtásával, a szakmai gyakorlat a szakember által saját kezűleg aláírt szakmai önéletrajz benyújtásával igazolandó, amelynek tartalmaznia kell legalább a következő adatokat: szakember neve, végzettsége/képzettsége, szakmai gyakorlatának időtartama (kezdő és befejező év, hónap pontossággal), a szakmai gyakorlat során végzett tevékenységek bemutatása, valamint a szakember nyilatkozatát, hogy a szerződés teljesítése során rendelkezésre fognak állni.
(Felhívjuk az ajánlattevők figyelmét a Kbt. 65. § (9) bekezdésére.)
12.Pénzügyi-gazdasági alkalmassági feltételek
P1. Alkalmatlan az ajánlattevő, a közös ajánlattevő a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 19. § (1) bekezdés b) pontja tekintetében, ha az ajánlati felhívás feladását megelőző utolsó három üzleti évre vonatkozó saját vagy jogelődje számviteli jogszabályok szerinti beszámolói alapján az adózott eredménye egynél több évben negatív volt.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 19. § (2) bekezdés alapján, ha az ajánlattevő azért nem rendelkezik az ajánlatkérő által kért teljes időszakban az éves beszámolóval, mert az adott időszak kezdete után kezdte meg a működését, akkor az alkalmasság feltétele, hogy a működésének a teljes ideje alatt a közbeszerzés tárgyából (személy és/vagy vagyonőri szolgáltatások ellátása) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele el kell, hogy érje a legalább 14 millió forintot.
Igazolás módja:
P1. 321/2015.(X.30.)Kr.19.§(1) bek. b) szerint Ajánlatkérő ellenőrzi. A 19.§(2)bek. szerinti érték a P.1. minimumkövetelménnyel azonos. Ha az e-beszmolo.im.gov.hu oldalon nem található meg a beszámoló, úgy annak benyújtása, vagy nyilatkozat az árbevételről.
13.Az ajánlatban csatolni kell:
Felolvasólap a Kbt. 68. § (4) bekezdése szerinti tartalommal
Kbt. 62.§ (1) bek. k) kb) alpontja szerinti nyilatkozat,
321/2015. (X.30.) Kr. 13.§ ,17.§ szerinti nyilatkozatok,
Nyilatkozat a Kbt. 66. § (2), (6) bekezdésében foglaltak szerint
Nyilatkozat a Kbt. 65. § (7) bekezdése - adott esetben
Nyilatkozat a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerint, nemleges tartalommal is
Indoklás a Kbt. 44. § (1) bekezdése - adott esetben
Nyilatkozat az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalomról
14. A hirdetményfeladó-rendszerben alkalmazott karakterkorlátozás miatt minden egyéb rendelkezést a Dokumentáció tartalmaz
15. Eljárásba bevont felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: Sipos Péter Tamás (lajstromszáma: 00200).