Személytaxi-szolgáltatás igénybevétele

A beszerzés leírása

A Semmelweis Egyetem részére vállalkozási keretszerződés keretében személyszállítási tevékenység ellátása (személyszállítási szolgáltatás közvetítése) napi 24 (huszonnégy) órában, Budapesten és a budapesti agglomeráció területén, 24 (huszonnégy) órás diszpécserszolgálat működtetésével, Budapest közigazgatási határán belül, a hívást követő max. 20 (húsz) percen belüli, Budapest közigazgatási határán kívül max. 40 (negyven) percen belüli kiállással.
Tervezett mennyiség: havonta átlagosan 800 (nyolcszáz), a szerződés teljes időtartama alatt 28 800 (huszonnyolcezer-nyolcszáz) fuvar szervezése.
A fuvarok területi megoszlása: Budapest közigazgatási határán belül a várható fuvarszám 90 (kilencven) %-a, Budapest közigazgatási határain kívül a várható fuvarszám 10 (tíz) %-a.
A keretszerződés a keretösszeg (nettó 145 669 290,- Ft) kimerüléséig vagy 36 (harminchat) hónap határozott időtartamra jön létre. Ajánlatkérő a keretösszeg 70 (hetven) %-ának lehívására vállal kötelezettséget.
A szolgáltatás feleljen meg a 176/2015. (VII.7.) Korm. rendelet és a 31/2013. (IV. 18.) Főv. Kgy. rendelet és módosításai előírásainak.
A beszerzés tárgyának részletes leírását, illetve a szolgáltatással szemben támasztott további szakmai követelményeket a közbeszerzési dokumentumok részét képező közbeszerzési műszaki leírás tartalmazza.
Az értékelés szempontja:
Ajánlatkérő az ajánlati felhívás II.2.5) pontjában meghatározott értékelési szempontokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontjára tekintettel határozta meg: a legjobb ár-érték arányt megjelenítő ajánlat értékelési szempontja kerül alkalmazásra:
Az 1. ár szempont esetén Ajánlatkérő a fordított arányosítás módszerét alkalmazza, 0-10 közötti pontszámmal.
Az ár részszempont további alszempontokat tartalmaz:
1.1. Alapdíj Budapest közigazgatási határán kívül (HUF)
Súlyszám: 12
1.2. Kilométer díj Budapest közigazgatási határán kívül (HUF/km)
Súlyszám: 36
1.3. Idővel arányos egységdíj Budapest közigazgatási határán kívül (HUF/perc)
Súlyszám: 12
Az ár (al)szempontok esetén Ajánlatkérő a fordított arányosítás módszerét alkalmazza, 0-10 közötti pontszámmal.
A 2-3. minőségi részszempontok esetében - az érvényes ajánlat feltételeként elvárt max. 20 (húsz) és max. 40 (negyven) percnél kedvezőbb megajánlásokra - a fordított arányosítás módszerét alkalmazza. A 2. részszempont tekintetében 20 (húsz) perc, a 3. részszempont tekintetében 40 (negyven) perc megajánlás a maximum, mely megajánlások ennek megfelelően 0 (nulla) pontot érnek; 20 (húsz) és 40 (negyven) percet meghaladó megajánlások pedig az ajánlat automatikus érvénytelenségét vonják maguk után.
Fő finanszírozási feltételek:
Ajánlatkérő előleget nem fizet.
A szolgáltatás igénybevétele egy utazásra alkalmas eszköz, plasztik taxikártya és az utazási jogosultság igazolására regisztrált, PIN-kóddal védett telefonszám, mint az utast és költséghelyet együttesen azonosító eszköz használata mellett történik, melyeket a nyertes ajánlattevő díjmentesen, az Ajánlatkérő által meghatározott darabszámban, folyamatosan biztosít.
A szolgáltatás elszámolása költséghelyenként - megközelítőleg 80 (nyolcvan) db - külön számlázás mellett, havi rendszerességgel, utólag, a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően kiállított számla (minden számlához az adott költséghely számlának nem minősülő összesítőjének - teljesített utazások adatainak összesítése - mellékelésével) ellenében, egy összegben, a költséghelyek által igazolt teljesítést követően, az adott hónapot lezáró teljesítésigazolások birtokában; a Kbt. 135. § (1), (5)-(6) és (10) bekezdései alkalmazásával, a számla igazolt kiállítását követően 30 (harminc) napon belül, banki átutalással teljesíti a vállalkozó (fuvarszervező) felé.
Az aktuális havi, költséghelyenkénti, egyösszegű díjat tartalmazó számlák a tárgyhónapot követő hónap 5. (ötödik) napjáig benyújtandók az előző havi teljesítésre vonatkozóan.
A kifizetés pénzneme: HUF.
Az ajánlati árnak a teljesítés során felmerülő összes költséget tartalmaznia kell, azon kívül bármilyen egyéb, a szerződés teljesítésével kapcsolatos költség nem számolható el.
Az ajánlatkérő felhívja Ajánlattevők figyelmét a Kbt. 136. § (1) bekezdésében foglaltakra a kifizetéseket illetően, illetve a 143. § (3) bekezdésében foglalt speciális felmondási okra.
Megrendelő késedelmes fizetése esetén Vállalkozó a késedelmi kamatra vonatkozóan a Ptk. 6:155. §, valamint a behajtási költségátalányról szóló 2016. évi IX. törvény 3. § szerinti késedelmi kamat követelésére jogosult.
Ajánlatkérő nem teszi lehetővé, hogy a szerződés teljesítése érdekében a nyertes ajánlattevő(k) gazdálkodó szervezetet (projekttársaságot) hozzon/hozzanak létre.
A részletes fizetési feltételeket a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.

További információk

Ajánlatkérő nem teszi lehetővé a részajánlattételt, mivel az a szolgáltatás természete miatt nem értelmezhető.
A II.2.3) ponthoz: a teljesítés helye Budapest és a budapesti agglomeráció területe (NUTS: HU110 és HU102).

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet részvételre jelentkező/ajánlattevő olyan gazdasági szereplő, aki Oroszországhoz köthető személynek minősül az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdés a)-c) pontjában előírtakra figyelemmel. A 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdés a)-c) pontjában előírtak értelmében, az ajánlatba be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem Oroszországhoz köthető személy.
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt kizáró okok valamelyike fennáll.
Az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a fenti kizáró okok hatálya alá tartozik, vagy részéről a kizáró ok az eljárás során következik be.
A fenti kizáró ok fennállása ellenére az ajánlattevő és az alvállalkozó nem zárható ki a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Kbt. 64. §-ában foglaltak szerint igazolja megbízhatóságát (öntisztázás).
A megkövetelt igazolási mód:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-16. §-ai szerint:
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bek. alapján ajánlattevőnek, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetnek ajánlata benyújtásakor az EKR-ben kitöltött egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt kizáró okok hatálya alá, figyelemmel a Kbt. 67. § (1)-(2) bekezdéseire is.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rend 15. §-a értelmében az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. §-ában foglalt kizáró okok hiányának igazolására.
Közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők mindegyike, kapacitást nyújtó szervezet(ek)/személy(ek) igénybevétele esetén az érintett szervezet(ek)/személy(ek) mindegyike képviseletében az ajánlattevő képviselője tölti ki az EKR űrlapokat.
A Kbt. 67. § (4) bek. alapján az ajánlatba be kell nyújtani - a vonatkozó EKR űrlap felhasználásával - az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.
A kizáró okok fenn nem állását a Kbt. 69. § (4) bek. alapján az igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplő(k)nek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1-8., 10., 12-14. § és 16. § rendelkezései szerint kell igazolni(a).
A Kbt. 69. § (6) bek. értelmében az ajánlatkérő az eljárást lezáró döntés meghozatalát megelőzően dönthet úgy, hogy a Kbt. 69. § (4) bek. szerint nemcsak a legkedvezőbb, hanem az értékelési sorrendben azt követő, meghatározott számú következő legkedvezőbb ajánlattevőt is felhívja az igazolások benyújtására.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 64. §-ában foglaltakra. Amennyiben öntisztázás esete áll fenn, az ajánlattevő a Kbt. 64. § (2) bek. szerint köteles azt igazolni.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rend 8. § ib) és ic) pontjai értelmében az ajánlattevőnek a Kbt. 62. § (1) bek k) pont kb) és kc) alpontjai vonatkozásában nyilatkozatot kell benyújtania a rendeletben előírt tartalommal.
Az ajánlattevőnek nyilatkoznia - a vonatkozó EKR űrlap felhasználásával - kell, hogy vele szemben változásbejegyzési eljárás van-e folyamatban. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetén a 321/2015. (X. 30.) Korm. rend 13. §-a alapján csatolni kell a cégbírósághoz (vagy az ajánlattevő országában a változásbejegyzési jogköröket gyakorló szervhez) benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkeztetéséről megküldött igazolást.
A kizáró okokra és az alkalmassági követelményekre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatók) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós.
A Kbt. 69.§ (11a) bek. értelmében a kizáró okok fenn nem állása igazolásának körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet a Semmelweis Egyetem részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban, az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 74. § (1)-(2) bekezdéseire.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és a megkövetelt igazolási mód:
Ajánlatkérő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmény előzetes igazolására elfogadja az ajánlattevők egyszerű nyilatkozatát, így elegendő az egységes európai közbeszerzési dokumentum IV. részének alfa szakaszát kitölteni.
A Kbt. 69. § (4) bekezdése alapján az utólagos igazolási kötelezettség körében benyújtandó igazolások:
M1) A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdés a) pontja alapján ajánlattevő ismertesse az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) teljesített legjelentősebb referenciáját legalább az alábbi tartalommal:
- a szerződés tárgya olyan részletességgel, hogy abból az alkalmassági feltételnek való megfelelés megállapítható legyen,
- a teljesítés mennyisége (darab és szerződéses időtartam),
- a teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja év/hónap/nap, megjelöléssel),
- a szerződést kötő másik fél megnevezése, címe, a referenciát nyújtó személy neve, elérhetősége,
- nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e,
- saját teljesítés aránya (adott esetben).
A referencia bemutatáshoz mellékelni kell a 321/2015. (X.30.) Kr. 22. § (1) bek. szerint,
- ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bek. a)-c), valamint e)-f) pontjai szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolást;
- ha a szerződést kötő másik fél az előzőekhez képest egyéb szervezet, az általa adott igazolást vagy az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatát.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 21/A. § alapján Ajánlatkérő a teljesítés igazolásaként köteles elfogadni annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.
A Kbt. 67. § (1) bek. értelmében a gazdasági szereplő ajánlatában köteles az alkalmassági követelménynek való megfelelés teljesülése tekintetében az egységes európai közbeszerzési dokumentumba (EEKD) foglalt nyilatkozatát benyújtani.
Ajánlatkérő a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 2. § (5) bek. alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja ajánlattevők egyszerű nyilatkozatát, így elegendő az EEKD IV. részének (alfa) szakaszát kitölteni.
Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§-ban foglaltak is irányadók.
Az alkalmassági követelménynek - a Kbt. 65. § (6) bekezdésére tekintettel - közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, illetve az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek a Kbt. 65. § (7) bekezdésében foglaltak szerint.
Az alkalmassági követelmény teljesülésére vonatkozó igazolásokat, a III.1.3) pont szerinti részletes adatokat is tartalmazó nyilatkozatait kizárólag az értékelési részszempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető - illetve Ajánlatkérő erre vonatkozó döntése alapján az értékelési sorrendben azt követő legkedvezőbb - ajánlattevő köteles csatolni Ajánlatkérő eljárás eredményéről szóló döntését megelőző felhívására. [Kbt. 69. § (4), (6) bekezdései]
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 24. § (1) bek. rendelkezéseire a minősített ajánlattevők vonatkozásában.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11a) bekezdésében foglaltakra.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1) Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított 3 (három) évben (36 hónapban) min. 1 (egy) db, szerződésenként legalább 7000 (hétezer) db szállításra kiterjedő személytaxi jellegű személyszállítási szolgáltatásra irányuló, szerződésszerűen teljesített referenciával, mely legalább 1 (egy) éves (azaz 12 hónapos) időtartamra vonatkozik.
Ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 (hat) éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe.

A szerződés teljesítésének feltételei

A nyertes ajánlattevő szavatosságot vállal, hogy a szerződés tárgyát képező teljesítés megfelel a jogszabályoknak, az eljárást megindító felhívás, a közbeszerzési dokumentumok, a nyertes ajánlat és a szerződés minőségi és egyéb követelményeinek.
Késedelmi kötbér: a kiállás késedelme esetén; mértéke fuvaronként és percenként az alapdíj 20 (húsz) %-a, de max. az alapdíj 300 (háromszáz) %-a.
Meghiúsulási kötbér: amennyiben a vállalkozó 2 (kettő) egymást követő hónapban több mint havi 3 (három) alkalommal az ajánlatában vállalt kiállási időtartamot túllépi, illetve a szerződés hatálya alatt legalább 30 (harminc) alkalommal az ajánlatában vállalt kiállási időtartamot túllépi, Megrendelő jogosult elállni a Szerződéstől, illetve azonnali hatállyal felmondhatja azt. Az elállás, illetve felmondás esetén a megrendelő jogosult a szerződésben rögzített meghiúsulási kötbért érvényesíteni, azonban ebben az esetben nem érvényesíthet késedelmi kötbért.
A meghiúsulási kötbérrel egyidejűleg késedelmi kötbér nem érvényesíthető.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségek pontos leírását a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezet tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az elektronikus bontás a Kbt. 68.§-a, és az elektronikus közbeszerzés részletes szabályairól szóló 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet (e-Kr.) 15. §-ában foglaltak szerint történik.
Az ajánlat kizárólag elektronikus úton, az EKR-en keresztül, az eljárás felületén nyújtható be.

Rövidítések: AK=ajánlatkérő; AT=ajánlattevő; AF=ajánlati felhívás; KD=közbeszerzési dokumentumok
1. Az ajánlatba csatolnia kell:
Benyújtandó iratok jegyzéke (EKR űrlapok):
- Felolvasólap,
- Kbt. 66. § (2) bek,
- Kbt. 62. § (1) bek. k) kb) (bírálati szakaszban, de már az ajánlat részeként benyújtható),
- Kbt. 62. § (1) bek. k) kc) (bírálati szakaszban, de már az ajánlat részeként benyújtható),
- Kbt. 67. § (4) bek.,
- Nyilatkozat folyamatban lévő változásbejegyzési eljárásról (nemleges tartalom esetén is),
- Kbt. 66. § (6) bek.,
- Kbt. 65. § (7) bek.,
- Nyilatkozat üzleti titokról (nemleges tartalom esetén is),
- EEKD az alkalmasság és a kizáró okok fenn nem állásának előzetes igazolására.
A közbeszerzési dokumentumokban előírt nyilatkozatok cégszerűen aláírt pdf. formátumban benyújtandók.
2. Tájékoztató jelleggel benyújtandó a napi forgalmi adatok (napi aktív állomány) bemutatása, egy tetszőleges, lezárult hónapra, hétköznapi napon, a nap 2 (kettő) időszakában: a 10:00 és 13:00 óra, valamint a 19:00 és 23:00 óra közötti intervallumban.
3. Benyújtandó a közbeszerzési műszaki leírásban előírt, a megrendelést lehetővé tévő szolgáltató applikáció részletes fényképes leírása/bemutatója, valamint az admin felület bemutatása, amelyhez a userek hozzáférnek (a hozzáférés szintjeit is bemutatva, pl. mire jogosult az egyetemi user/a szervezeti egység szintjén lévő user stb.).
4. Benyújtandó az utazásra jogosító eszközök felsorolása és működésük részletes leírása.
5. Benyújtandó a jogi személynek minősülő AT, valamennyi közös AT, illetőleg - ha ilyet az AT az alkalmasság igazolásához igénybe vesz - az alkalmasság igazolásához kapacitást biztosító, cégkivonata szerint cégjegyzésre jogosult azon képviselő(k) aláírási címpéldányának (ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírásmintájának) egyszerű másolati példánya, akik aláírásukkal ellátták az ajánlatot (ajánlatban szereplő iratot).
6. Amennyiben az ajánlatban szereplő bármely iratot nem a cégjegyzésre jogosultak írták alá, akkor csatolni kell a cégjegyzésre jogosult személytől származó, teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást, amely a meghatalmazott aláírását is tartalmazza. Amennyiben a gazdasági társaság önálló cégjegyzésre jogosult képviselője meghatalmazza valamely munkavállalóját jognyilatkozat megtételére, akkor a Ptk. 3:30. § (3) bekezdése és a Ptk. 6:15. §-a együttesen alkalmazandó, ezért a meghatalmazott munkavállaló a képviseleti jogot csak az ügyvezetés írásbeli nyilatkozatában meghatározott, képviseleti joggal rendelkező más személlyel együttesen gyakorolhatja.
7. A kapacitást biztosító szervezet (vagy személy) részéről szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot az erőforrások rendelkezésre állásáról a Kbt. 65. § (7) bek. szerint. A kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell - a Kbt. 65. § (8) bek. szerinti szervezet részéről az ajánlatban csatolni kell - az AK részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat.
8. Közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35. §-ban foglaltak szerint kell eljárni. Közös ajánlat esetén csatolni kell az AT-k nyilatkozatát, melyben kijelölik maguk közül azt az AT-t, aki a közös AT-k nevében eljárni jogosult és a közös AT-ket a közbeszerzési eljárás során kizárólagosan képviseli, és amelynek a cégjegyzésre jogosult képviselője a közös AT-k nevében hatályos jognyilatkozatot tehet. A meghatalmazásnak (megállapodásnak) ki kell terjednie arra, hogy a közös AT-k képviseletére jogosult gazdálkodó szervezet az eljárás tekintetében az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az egyes közös AT-k képviseletében eljárhat.
Csatolni kell továbbá a közös AT-k együttműködési megállapodását.
9. Felhívjuk a figyelmet, hogy a minősített AT-k hivatalos jegyzékéhez képest AK szigorúbban állapította meg az AT-k műszaki, szakmai alkalmasságának feltételeit és azok igazolását a III.1.3) pontban.
10. A IV.2.6) pontban megadott 1 (egy) hónap 30 (harminc) naptári napot jelent.
11. AK nem alkalmazza a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját.
12. A Kbt. 71. § (6) bek. alapján AK egy alkalommal rendel el újabb hiánypótlást.
13. A Kbt. 55.§ (7) bekezdés azzal az eltéréssel alkalmazandó, hogy az AT-nek a korábban benyújtott ajánlatot az új ajánlat megtétele előtt vissza kell vonnia.
14. FAKSZ: Kovácsné Veres Valéria, lajstromszám: 01086, Gredics Éva, lajstromszám: 01291.