Szúnyoggyérítés szakértői feladatok (2023-2025)

Rövid leírás

A központi szúnyoggyérítéssel összefüggő szakértői feladatok ellátása a 2023-2025. évek vonatkozásában, keretmegállapodás szerinti közvetlen megrendelések keretében, a II.2.4) pontban és közbeszerzési dokumentumokban (KD) foglaltak szerint.
A jelen beszerzéssel összefüggő részletes követelményeket - jelen felhívás II.2.4. pontja, valamint a közbeszerzési dokumentumok részét képező Műszaki leírás, valamint a Szerződéstervezet tartalmazza.

A beszerzés leírása

A közbeszerzés tárgya: a központi szúnyoggyérítés megszervezésével és ellenőrzésével összefüggő szakértői feladatok ellátása a 2023-2025. évek vonatkozásában keretmegállapodás, illetőleg az alapján kibocsátásra kerülő közvetlen megrendelések alapján, az alábbiak szerint.
A keretmegállapodás keretösszege: 360 000 000,- Ft + ÁFA (a közbeszerzés mennyisége)
A nyertes ajánlattevő feladata a szúnyoggyérítéssel érintett területek behatárolása, az így kijelölt területeken az alkalmazandó gyérítési módszerek meghatározása, illetve az imágó- és szúnyoglárva-gyérítés hatékonyságának mérése, valamint a csípőszúnyog lárvatenyészőhely térképek folyamatos karbantartása, amely alapján heti rendszerességgel írásbeli javaslatot tesz Megbízónak a tényleges kezelési területekre és kivitelezési módokra.
A gyérítendő terület nagysága (irányadó/indikatív mennyiség a keretmegállapodás időtartama alatti évekre vonatkozóan a 2013-2022. évek tapasztalata, valamint a BM OKF GEK által elkészíttetett lárvatenyészőhely felmérés eredményei alapján), amely területen belül a tervezett megrendelésre kerülő mennyiségek
- légi biológiai szúnyog lárvagyérítés folyadék kijuttatással összefüggő, kiterjedt, szúnyogtenyészőhelyen (50 ha terület felett) - évente tervezetten 20 000 ha területen,
- légi biológiai szúnyog lárvagyérítés folyadék kijuttatással elaprózott, kis kiterjedésű szúnyogtenyészőhelyen (1-50 ha területen) - évente tervezetten 8 000 ha területen,
- légi biológiai szúnyog lárvagyérítés granulátum kijuttatással összefüggő, kiterjedt, szúnyogtenyészőhelyen (100 ha terület felett) - évente tervezetten 22 000 ha területen,
- légi biológiai szúnyog lárvagyérítés granulátum kijuttatással elaprózott, kis kiterjedésű szúnyogtenyészőhelyen (5-100 ha területen) - évente tervezetten 12 000 ha területen,
- földi biológiai szúnyog lárvagyérítés földi úton megközelíthető 15 ha terület felett, folyamatos permetezéssel - évente tervezetten 9 000 ha területen,
- földi biológiai szúnyog lárvagyérítés 0,1-15 ha területen, gyalogosan - évente tervezetten 4 000 ha területen,
- földi vagy légi kémiai szúnyog imágógyérítés - évente tervezetten 360 000 ha területen, tervezetten földi módszerekkel. Légi kémiai szúnyoggyérítés kizárólag akkor rendelhető meg, ha a Felek rendelkeznek a tevékenység végzéséhez szükséges Nemzeti Népegészségügyi Központtól (a továbbiakban: NNK) származó engedéllyel.
Valamennyi tevékenység Magyarország teljes területén.
Nyertes ajánlattevő feladata:
- a gyérítéssel érintett területek behatárolása, az alkalmazandó gyérítési módszerek meghatározása,
- az imágó- és szúnyoglárva-gyérítés hatékonyságának mérése
- a csípőszúnyog tenyészőhelyek felmérése, a korábban a program során készült térképek aktualizálása, valamint lárvatenyészőhelyek térképezése az eddig nem vizsgált régiókban (további információk a Műszaki leírásban).
Az imágó- és szúnyoglárva-gyérítés hatékonyságának mérése során a nyertes ajánlattevő feladata különösen:
- A lárvagyérítések előkészítése és megfelelő időben történő alkalmazása céljából március elejétől kezdődően a csapadékhullások és folyóvízszintek nyomon követése, rendszeres (min. heti) bejárások végzése a kezelési régiók ismert és feltárásra kerülő tenyészőhelyein.
- Amennyiben a csapadékhullások, vagy folyóáradások, valamint az előzetes terepi tapasztalatok ezt indokolttá teszik, a kezelési régiók tenyészőhelyeinek teljes körű vizsgálata (lárvaállományok jelenlétének, egyedszámának vizsgálata, a biológiai gyérítés indokoltságának eldöntése a lárvaállományok fajösszetétele alapján).
- Biológiai gyérítés szükségessé válása esetén a javasolt kezelések területi kiterjedésének, helyszíneinek és optimális kezelési módjainak meghatározása.
- Imágóállományok, csípésszámok folyamatos figyelemmel kísérése, szükség esetén javaslattétel kémiai gyérítés időpontjára, helyszíneire.
- Szúnyogsűrűség megállapítása szén-dioxid-csapdák alkalmazásával, fajkompozíció és mennyiségi viszonyok feltárása céljából, régiónként min. kéthetente történő adatgyűjtéssel.
- A tervezett gyérítési időpont előtt az irtás indokoltságának/időszerűségének vizsgálata a Megbízóval történő folyamatos egyeztetéssel. Munkavégzést követően lárvaszám, illetve csípésszám vizsgálat végzése, minta gyűjtése és szükség esetén faj szintű határozás végzése.
- Annak ellenőrzése, hogy a szúnyoggyérítési munkavégzés a vonatkozó jogszabályoknak, illetve a Nemzeti Népegészségügyi Központ Tájékoztató az engedélyezett irtószerekről és az egészségügyi kártevők elleni védekezés szakmai irányelveiről aktuális érvényes és az Országos Epidemiológiai Központ Módszertani levelében foglaltak betartásával, továbbá a Megbízó és a munkát végző vállalkozók között kötött szerződésben foglaltaknak megfelelően, és a szakértői javaslat alapján történik-e.
- A szúnyoggyérítést végző vállalkozó által elvégzett munka teljesítésigazolása.
- Teljes körű szakmai tanácsadás.
Az ajánlattevőnek a szerződés teljesítéséhez biztosítani kell a szükséges számú - különösen az ajánlati felhívás III.1.3) pont M2) alpontja szerinti - szakemberek közreműködését a teljesítésben, illetőleg a nyertes ajánlattevő köteles biztosítani a szükséges számú (legalább a III.1.3) pont M2.1) és M.2.2) pontja szerinti legfeljebb 4 fő és a szerződéstervezet III.5. pontja szerinti további 3 fő, összesen legfeljebb 7 fő) entomológiai ismeretekkel bíró felsőfokú végzettséggel és szakmai tapasztalattal rendelkező szakemberek közreműködését a teljesítésben.
Az ajánlattevőnek a szerződéskötés időpontjára rendelkeznie kell legalább a következő eszközökkel, berendezésekkel, műszaki felszereltséggel:
- 3 db, térinformatikai szoftverek (különösen ArcGIS, QGIS) futtatására és távérzékelési adatbázisokból letöltött, vagy on-line kezelt állományok (pl. Sentinel, GE) feldolgozására alkalmas számítógép
- 3 db, műholdas nyomkövetési rendszerrel rendelkező, valamint az asztali számítógépeken futó térinformatikai rendszerekkel kompatibilis fájlok közvetlen előállítására alkalmas szoftverrel (pl. ArcPad, DigiTerra) rendelkező terepi PDA készülék (vagy tablet, vagy okostelefon)
- 2 db, csípőszúnyog lárvák és imágók vizsgálatára alkalmas sztereo-mikroszkóp
- 5 db imágógyűjtésre alkalmas szén-dioxid-csapda (pl. Biogents Sentinel, vagy azzal azonos műszaki paraméterekkel rendelkező)
- csípőszúnyogok lárvák gyűjtéséhez szükséges lárvahálók, izolátorok, víz pH- és hőmérséklet-mérők.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy a megadott indikatív mennyiség az ajánlatkérő által prognosztizált mennyiség, mely a beszerzési igény várható összetételét fejezi ki, és az ajánlatok összehasonlíthatóságát szolgálja, ily módon Ajánlatkérő nem vállal kötelezettséget a megadott indikatív mennyiségek megrendelésére.
További részletes elvárások és információk a közbeszerzési dokumentumokban (Műszaki leírás) találhatók.

További információk

1) Részajánlat kizárásának indoka: a Kbt. 61.§ (4) szerinti vizsgálat alapján a szolgáltatás tárgyának időbeli/térbeli megbontása indokolatlan mivel a szakértőnek országos szinten azonos időre vonatkozóan kell meghatároznia az érintett területeket/technológiákat és ellenőriznie a hatékonyságot, miközben a különböző régiók kezelését egymással összhangban kell végezni, valamennyi érintett településre von. [Kbt. 61. § (4)].
2) Kiegészítés a II.2.7) ponthoz: a szerződés/KM aláírásától számított 36 hónap
3) Kiegészítés a felhívás II.2.3) pontjához: Nyertes ajánlattevő a szolgáltatás nyújtására Magyarország teljes területén, az AK részéről a közvetlen megrendelés során történő kijelölés alapján köteles. A "1149 Budapest" teljesítési hely kizárólag az EKR sajátosságából adódóan (kötelezően kitöltendő mező) került kiválasztásra.
4) Az Ajánlatkérő által jelen eljárás tekintetében lefolytatásra került előzetes piaci konzultáció (EKR azonosító: EKR000005052023)
5) Az eljárás lefolytatásához igénybe vett független felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadók (név/lajstromszám): dr. Daczuk Balázs/00313, dr. Illényi Péter Tamás/00316 (elérhetőségi adatok a közbeszerzési dokumentumokban)

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában az olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll.
Az eljárásból kizárásra kerül az az ajánlattevő, aki a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban szereplő kizáró okok valamelyike hatálya alá tartozik vagy a részéről a kizáró ok az eljárás során következett be [Kbt. 74. § (1)].
A Kbt. 62. § (1) bekezdés b) és f) pontjában említett kizáró okok kivételével bármely egyéb kizáró ok fennállása ellenére - beleértve azon eseteket, amikor a törvényben meghatározott kötelességszegés vagy jogsértés az ajánlatkérő mérlegelése alapján vezet kizáráshoz - az ajánlattevő, alvállalkozó vagy alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő nem kerül kizárásra a közbeszerzési eljárásból, amennyiben a Közbeszerzési Hatóság a 188. § (4) bekezdése szerinti véglegessé vált határozata, vagy annak megtámadására irányuló közigazgatási per esetén a bíróság 188. § (5) bekezdése szerinti jogerős határozata kimondta, hogy az érintett gazdasági szereplő az ajánlat benyújtását megelőzően olyan intézkedéseket hozott, amelyek a kizáró ok fennállásának ellenére kellőképpen igazolják a megbízhatóságát [Kbt. 64. §].
Igazolási mód:
Ajánlattevőnek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) szerint, a Korm. rendelet II. Fejezetében (2-4. §) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) bekezdés a)-f) és h)-o) pontjaiban, illetőleg (2) bekezdés a)-b) pontjaiban foglalt kizáró okok hatálya alá. A 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerint az EEKD-t az Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlapon kell kitölteni. Az EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatot a közös ajánlattevők képviseletében az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg.
Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (3) szerint, a közös ajánlattevők a Korm. rendelet 3. § (5) szerint kötelesek az EEKD-t benyújtani.
Az értékelési szempontra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a Korm. rendelet III. Fejezetében (8., 10. és 12-16. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia/igazolniuk, hogy nem tartozik/tartoznak az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá.
Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 69. § (4) bekezdésében foglaltakat.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet III. Fejezetében meghatározott igazolási módok a Korm. rendelet V. Fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek.
Az ajánlatban az EKR-ben elérhető elektronikus űrlap igénybevételével be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdései szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót [Kbt. 67. § (4)].
Ajánlatkérő előírja a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1-7. § alkalmazását.
A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (7)].
UKRAJNAI HELYZETET DESTABILIZÁLÓ OROSZ INTÉZKEDÉSEK MIATT HOZOTT KORLÁTOZÓ INTÉZKEDÉSEKRŐL SZÓLÓ 833/2014/EU TANÁCSI RENDELET 5K. CIKK (1) BEKEZDÉSE SZERINTI TILALOM:
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet arra, hogy a bírálati szakasz során, ha ajánlatkérő megállapítja az ajánlatban benyújtott nyilatkozat alapján, hogy részvételre jelentkező vagy ajánlattevő a tilalom hatálya alá tartozik, ajánlatkérő köteles a részvételi jelentkezést, ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítani. Amennyiben az ajánlattevő a nyilatkozatot nem, vagy hiányos tartalommal nyújtja be, ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a szerinti hiánypótlás keretében köteles felhívni az ajánlattevőt a hiányosságok orvoslására, amennyiben ez sikertelen, ajánlatkérő köteles az ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontjára alapozva érvénytelenné nyilvánítani. Ha az ajánlattevő által az eljárásban már bejelentett, a szerződés értékének 10 %-át meghaladó alvállalkozó, szállító vagy kapacitást biztosító szervezettel összefüggésben kerül megállapításra a tilalom személyi hatálya alá tartozás, ajánlatkérő a Kbt. 71. §-a szerinti hiánypótlás keretében hívhatja fel az ajánlattevőt az érintett szervezet, személy cseréjére, a hiánypótlási felhívásban foglaltak nem teljesítése pedig az ajánlat Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pont szerinti érvénytelenségét vonja maga után.
Az ajánlattevőnek ajánlatában, annak benyújtásakor nyilatkoznia kell arról, hogy ajánlata tekintetében fennáll-e az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló, 2014. július 31-i 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdésében meghatározott, a közbeszerzési vagy koncessziós szerződés odaítélésére vonatkozó tilalom. Az ajánlatkérő köteles a közbeszerzési dokumentumokban erre a kötelezettségre utalni. [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (9) bek.]

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Ajánlattevőnek (AT) ajánlatában az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) - EKR-ben elérhető elektronikus űrlap - benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az előírt alk. követelménynek [321/2015.(X. 30.) Korm. rend. (Kr.) 1. §(1)., 5.§] azzal, hogy ajánlatkérő (AK) a IV. részben nem kéri a részletes információk megadását.
AK az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását (elegendő az EEKD IV. rész α pont szerinti nyilatkozatot kitölteni).
Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a Kr. 1. § (2) bekezdésének megfelelően, a Kr. IV. Fejezetében (19. §) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia/igazolniuk, hogy megfelel(nek) az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek.
Az ajánlatkérő nem kéri az érintett ajánlattevőtől a Kr. IV. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, az ajánlatban megjelölt alkalmasságát igazoló adatbázisokhoz vagy az ajánlattevő által az ajánlatkérő eljárásában korábban benyújtott igazolásokhoz [Kbt. 69.§(11)-(11a)]
A Kr. szerinti - az AK Kbt. 69. § (4) bekezdés szerinti felhívására történő - részletes igazolás módja:
P1) AT az ajánlati felhívás feladását megelőző három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évre vonatkozó, közbeszerzés tárgyából származó (biológiai és/vagy kémiai szúnyoggyérítéshez kapcsolódó szakértői szolgáltatás) általános forgalmi adó nélkül számított árbevételéről szóló nyilatkozata, attól függően, hogy AT mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét, ha ezek az adatok rendelkezésre állnak. [Kr. 19. § (1) bek. c)]
Az alk. köv.ekre vonatkozó közbesz. megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak mindaddig, amíg az igazolásokban foglalt tény, adat tartalma valós [Kr. 1.§(7)]
Az alkalmasság igazolásához igénybe vett, az AT-n kívüli más szervezet részéről a Kbt. 65.§ (7) bekezdése szerint csatolandó kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell az AT részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat [Kbt. 65.§(12)]

Alkalmatlan az ajánlattevő pénzügyi és gazdasági szempontból, ha
P1) a közbeszerzés tárgya szerinti szolgáltatások nyújtásából (biológiai és/vagy kémiai szúnyoggyérítéshez kapcsolódó szakértői szolgáltatás) származó - általános forgalmi adó nélkül számított - árbevétele a felhívás feladásának napját megelőző utolsó három mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összességében nem érte el az 70 000 000 HUF összeget, attól függően, hogy az AT mikor jött létre, illetve mikor kezdte meg tevékenységét ha ezek az adatok rendelkezésre állnak azzal, hogy az elvárt pénzügyi követelmény a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (9)-ben foglaltak szerint került megállapításra (az egy időben teljesítendő külön szerződések várható nagyságrendje alapján).
Ajánlatkérő a jelen és III.1.3) pontban meghatározott „biológiai és/vagy kémiai szúnyoggyérítéshez kapcsolódó szakértői szolgáltatás” alatt olyan biológiai és/vagy kémiai szúnyoggyérítéshez kapcsolódó szakértői szolgáltatást ért, amelynek keretében egyaránt sor került szúnyoggyérítés megszervezésével (gyérítéssel érintett területek kijelölésével) és ellenőrzésével összefüggő tevékenységek ellátására.
A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 19. § (5) bekezdésében foglaltakra tekintettel az ajánlatkérő a teljes árbevétel tekintetében nem határoz meg alkalmassági követelményt.
A fentiekben megjelölt pénzügyi és gazdasági alkalmassági követelménynek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek, illetőleg elegendő ha közülük egy felel meg, továbbá az alkalmassági követelményeknek AT bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Utóbbi esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az ajánlati felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik azzal, hogy az a szervezet, amelynek adatait az AT a gazdasági és pénzügyi alkalmasság igazolásához felhasználja, a Ptk. 6:419. §-ában foglaltak szerint kezesként felel az ajánlatkérőt az Ajánlattevő teljesítésének elmaradásával vagy hibás teljesítésével összefüggésben ért kár megtérítéséért. [Kbt. 65. § (6), (8)]
A fentiekben előírt alkalmassági követelménynek való megfelelés igazolása érdekében, ha AT a fentiek szerint előírt irattal azért nem rendelkezik az AK által előírt teljes időszakban, mert olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges, úgy az előírt követelmény és igazolási mód helyett bármely, az AK által megfelelőnek tekintett egyéb nyilatkozattal vagy dokumentummal igazolhatja alkalmasságát. Az érintett AT kiegészítő tájékoztatás kérése során köteles alátámasztani, hogy olyan jogi formában működik, amely tekintetében az árbevételről szóló nyilatkozat benyújtása nem lehetséges és tájékoztatást kérni az e pontokkal kapcsolatban előírt alk.i köv. és igazolási mód helyett az alk. igazolásának AK által elfogadott módjáról. [Kr.19. § (3)]

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlattevőnek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (Kr.) 1.§ (1)-nek ill., a Kr. II. Fejezetében (5.§) foglaltaknak megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumnak (EEKD) a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet szerinti Elektronikus Közbeszerzési Rendszerben (EKR) elérhető elektronikus űrlap benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelménynek azzal, hogy az Ajánlatkérő az EEKD-ban nem kéri a formanyomtatvány IV. részében szereplő részletes információk megadását. (elegendő az EEKD IV. rész α pont szerinti nyilatkozatot kitölteni).
Az értékelési szempontokra figyelemmel legkedvezőbbnek tekinthető ajánlattevőnek és adott esetben további ajánlattevő(k)nek az eljárás eredményéről szóló döntés meghozatalát megelőzően, az ajánlatkérő felhívása alapján a Kr. 1.§ (2)-nek megfelelően, a Kr. IV. fej-ben (21-22.§) foglaltaknak megfelelően kell részletesen igazolnia, hogy megfelel az alkalmassági követelménynek [Kbt. 69. § (4), alkalmazható ettől eltérően a Kbt. 69. § (7) is].
Ajánlatkérő nem kéri az érintett ajánlattevő(k)től a Kr. IV. Fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha az Ajánlatkérő a Kbt. 69.§ (11) bek-ben foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér a IV. Fejezetben nem említett, a gazdasági szereplő alkalmasságát igazoló adatbázisokhoz, és a gazdasági szereplő ezek elérhetőségét az EEKD-ban megjelölte.
A Kr. szerinti - az Ajánlatkérő Kbt. 69.§ (4) bekezdése szerinti felhívására történő - részletes igazolás módja:
M1) Az AT alkalmassága igazolható az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) legjelentősebb, közbeszerzés tárgya szerinti referencia (referenciák) bemutatásával, megjelölve a szerződést kötő másik felet (és az információt adó személy nevét/elérhetőségét); megjelölve a szolgáltatás tárgyát és mennyiségét úgy, hogy az előírt alkalmassági követelménynek való megfelelés megállapítható legyen [megjelölve benne különösen azt, hogy a kémiai és biológiai gyérítéshez kapcsolódó szolgáltatás nyújtása mekkora területre vonatkozott (ha)], a teljesítés idejét (a teljesítés kezdő- és befejezési időpontját év/hónap/nap bontásban), továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e [Kr. 21. § (3) a)].
M2) A teljesítésbe bevonni kívánt szakember(ek) megnevezésének, képzettségük és szakmai tapasztalatuk ismertetésével, saját kezűleg aláírt önéletrajzuk [feltüntetve benne legalább az alkalmasság megállapításához szükséges adatokat, így különösen a szakember jelenlegi munkahelyét és a releváns szakmai gyakorlatának időtartamát (gyakorlat megszerzésének kezdő és befejező időpontját, legalább év/hónap pontossággal)]-, a szakember(ek) képzettségét igazoló dokumentumok másolatának és saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozatuk csatolásával. [Kbt. 65. § (1) b), 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) b)]
A referenciákat a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolással vagy - amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a Kbt. 5. § (1) a)-c) valamint e) és f) pontja szerinti szervezet, ill. nem magyarországi szervezetek esetén nem a 2014/24/EU irányelv szerinti Ajánlatkérő - Ajánlattevő/alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával, vagy a szerződést kötő másik fél által adott, előbbiek szerinti tartalmú igazolással is kell igazolni [Kr. 22.§ (1)-(2)].
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet, hogy amennyiben olyan referencia (referenciák) kerül(nek) bemutatásra, amelye(ke)t az ajánlattevő projekttársaság vagy közös ajánlattevők tagjaként teljesített, úgy az adott referenciát a projekttársaság vagy közös ajánlattevők mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek - a részvétel mértékéig -, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt [Kbt. 140. § (9)].
Az alkalmassági követelményre vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)].
Ha az alk.i köv.nek való megfelelés tekintetében AK részére a gazdasági szereplő korábbi közb.i eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolást, elegendő, ha a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. [Kbt. 69. § (11a) bek.]
AK a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg [Kr. 21/A. §].

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Alkalmatlan az ajánlattevő műszaki és szakmai szempontból, ha:
M1) az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított három év (36 hónap) időtartama alatt nem rendelkezik teljesített 1 darab olyan referenciával, amely legalább 150 000 ha területen megvalósult kémiai szúnyogimágó gyérítéshez kapcsolódó és legalább 5 000 ha területen megvalósult biológiai szúnyoglárva gyérítéshez kapcsolódó szakértői tevékenységre vonatkozott [321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) a)] azzal, hogy az elvárt referencia mennyiségi követelménye a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (4)-ben foglaltak szerint került megállapításra (az egy időben teljesítendő külön szerződések várható nagyságrendje alapján). ;
Az M1) alkalmassági követelményhez kapcsolódva AK közli, hogy a bemutatott referencia akkor tekinthető az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző három éven (36 hónapon) belül megvalósítottnak, ha a teljesítés időpontja (szolgáltatás befejezése) erre az időszakra esik, figyelemmel a Kr. 21. § (3a) a) pontjában foglaltakra. Előbbiekkel összhangban AK az ajánlati felhívás feladásának napjától számítva legfeljebb hat éven belül megkezdett és három éven belül befejezett teljesítéseket veszi figyelembe.
Ajánlatkérő az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített referenciát fogad el.
M2) nem vonja be a teljesítésbe a következő szakembereket: [Kbt. 65. § (1) b), 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) b)]
M2.1) legalább 2 fő entomológiai ismeretekkel bíró felsőfokú végzettséggel rendelkező biológus vagy felsőfokú végzettséggel rendelkező biológia szakos tanár vagy felsőfokú végzettséggel rendelkező agrármérnök vagy felsőfokú végzettséggel rendelkező növényvédelmi szakmérnök vagy közegészségügyi járványügyi felügyelő képzettséggel rendelkező szakembert, akik egyenként szúnyoggyérítéshez kapcsolódó, az előbbiekben előírt képzettség megszerzését követő legalább 36 hónapos igazolt szakértői szakmai tapasztalattal rendelkezik,
M2.2) legalább 2 fő felsőfokú végzettséggel rendelkező biológus vagy felsőfokú végzettséggel rendelkező agrármérnök szakembert, akik egyenként legalább 36 hónapos igazolt csípőszúnyog fajhatározási, valamint tenyészőhely felmérési szakmai tapasztalattal rendelkezik,
azzal, hogy az M2.1) és M2.2) követelményre bemutatott szakemberek közötti átfedés megengedett;
A felsőfokú végzettség fogalma tekintetében a 2011. évi CCIV. törvény az irányadó azzal, hogy a korábbi osztatlan képzési rendszerben a főiskolai és egyetemi alapképzésben megszerzett végzettség (oklevél) fogadható el felsőfokúként.
AK az M2.1) alpontban meghatározott „szakértői szakmai tapasztalat” alatt olyan biológiai és kémiai szúnyoggyérítéshez kapcsolódó szakértői szakmai tapasztalatot ért, amelynek keretében a szakember szakértőként egyaránt végzett szúnyoggyérítés megszervezésével (gyérítéssel érintett területek kijelölésével) és ellenőrzésével összefüggő szakértői tevékenységet, illetőleg ezen tevékenységek végzésében szakmai tapasztalatot szerzett.
Ajánlatkérő entomológiai ismeret alatt a felhívás III.1.3) pont M2) pontban előírt valamely végzettség és az igazolt szúnyoggyérítési szakmai tapasztalatot érti.
A felhívás III.1.3) pont M2) követelmény vonatkozásában meghatározott 36 hónapos szakmai gyakorlati idővel a bemutatott valamennyi szakembernek külön-külön rendelkeznie kell.
A fentiekben megjelölt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek, illetőleg az alkalmassági követelménynek az ajánlattevő bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhet, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül azzal, hogy azon követelményeknek, amelyek értelemszerűen kizárólag egyenként vonatkoztathatóak a gazdasági szereplőkre, az együttes megfelelés lehetősége értelmében elegendő, ha közülük egy felel meg [Kbt. 65. § (6)]. Ebben az esetben az ajánlatban meg kell jelölni a kapacitást biztosító szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelmény(eke)t, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik, továbbá csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. [Kbt. 65. § (6)-(7), (9)]
A közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatók (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós [Kr. 1.§ (7)].

A szerződés teljesítésének feltételei

Ajánlatkérő rendelkezik a szerződés teljesítését biztosító anyagi fedezettel (a beszerzés nem az Európai Unióból származó forrásból kerül finanszírozásra)
Ajánlatkérő elfogadja és feldolgozza az olyan elektronikus számlákat, amelyek megfelelnek az EN 16931-1:2017 számú EU szabványnak és az Európai Bizottság által e szabványhoz az EUHL-ben közzétett szintaxislistának.
Teljesítés igazolása a Kbt. 135. § (1) szerint, részszámlázás a keretmegállapodás és a Kbt . 135. § (5) bek. szerint, előleg nem biztosított.
AK a számlák ellenértékét a telj.ig. tartalmának és a jogsz.-nak megfelelően kiállított számlák ellenében a Ptk.6:130.§ (1)-(2) szerint, a számlák kézhezvételének napját követő 30 napon belül, átutalással egyenlíti ki.
Követelések esetleges beszámítása Kbt. 135. § (6) szerint.
Fizetési késedelem esetén Ptk. 6:155. § (1) szerinti késedelmi kamat és 2016. évi IX. törvény szerinti behajtási költségátalány érvényes.
Ajánlattétel, szerződés és kifizetések pénzneme: HUF
Szerződést megerősítő biztosítékok: késedelmi kötbér alapja a közvetlen megrendelés szerinti egyedi szerződés nettó értéke, mértéke a kötbéralap 1 %-a (max. 10 %), kötbérmaximum elérése esetén elállás és egyedi szerződésre vonatkozó meghiúsulási kötbér (mértéke: 20 %), egész keretmegállapodás meghiúsulása esetén a keretmegállapodás keretösszegének 1 %-a
Részletes feltételek KD-ban (szerződéstervezetben).
A szerződés további biztosítékai és részletes szabályai a szerződéstervezetben.
A késedelmi kötbér megfizetése nem mentesíti a nyertes Ajánlattevőt a teljesítés kötelezettsége alól.
A további részletes rendelkezések a közbeszerzési dokumentumok, illetve annak részeként a szerződéstervezet tartalmazza.

1) Jelen eljárás az Elektronikus Közbeszerzési Rendszer (EKR) alkalmazásával kerül lefolytatásra, részletes szabályok a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendeletben. Az EKR üzemeltetését és fenntartását a 13/2021. (XI. 29.) MvM rendelet alapján az Új Világ Nonprofit Szolgáltató Kft. (https://ujvilag.gov.hu/ekr) látja el. Az EKR használatával kapcsolatos útmutatók: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas címen.
2) Közbeszerzési dokumentumok (KD) az EKR-ben érhetők el a „Közbeszerzési dokumentáció / További közbeszerzési dokumentumok” menüpont alatt, Ajánlatkérő ezen a felületen tart kapcsolatot a gazdasági szereplőkkel/ajánlattevőkkel
Az ajánlatot (annak részeként a felhívás és a KD által előírt nyilatkozatokat) az EKR-en keresztül kell benyújtani elektronikus formában (amely nyilatkozat tekintetében az EKR-ben űrlap áll rendelkezésre, ott a nyilatkozatot ezen űrlap használata mellett kell benyújtani)
3) Ajánlathoz csatolni kell
a) felolvasólapot az 68. § (4) bekezdése szerinti adatokkal (EKR űrlap kitöltésével);
b) az ajánlati árat alátámasztó részletes árajánlatot (KD-ban foglaltak szerinti excel táblázat szerint szerkeszthető és pdf formátumban is) - TELJES HIÁNYA NEM PÓTOLHATÓ!
c) nyilatkozatot a szerződéskötés időpontjára a III.1.3) pont M2.1) és M2.2) pontban megjelölteken felül további 3 fő entomológiai ismeretekkel bíró felsőfokú végzettséggel rendelkező személyek bevonásáról/rendelkezésre állásáról (a szakemberek biztosítása a szerződéskötés feltétele)
d) nyilatkozatot a szerződéskötés időpontjára a II.2.4) pontban megjelölt eszközök/berendezések/műszaki felszereltség rendelkezésre állásáról (az eszközök/berendezések/műszaki felszereltség rendelkezésre állása a szerződéskötés feltétele),
e) az ajánlati biztosíték teljesítését igazoló dokumentumot
f) AT Kbt. 66. § (2) szerinti nyilatkozatát, valamint a Kbt. 66. § (2) és adott esetben 65. § (7) bekezdések szerinti nyilatkozatokat
g) a Kbt. 66. § (6) bekezdés szerinti nyilatkozatát, azzal, hogy ajánlattevő az ajánlatában jelölje meg (a) a közbeszerzésnek azt a részét (részeit), amelynek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni, valamint (b) az ezen részek tekintetében igénybe venni kívánt és az ajánlat benyújtásakor már ismert alvállalkozókat (legalább a nevüket, székhelyüket/lakcímüket és adószámukat), valamint az ajánlattevői teljesítésen belül az alvállalkozói teljesítés tervezett százalékos arányát azzal, hogy az előbbiekre vonatkozó nemleges nyilatkozat is csatolandó.
h) közös ajánlattétel esetén a Kbt. 35. § (2) bekezdés szerinti meghatalmazást tartalmazó okiratot [Kbt. 35. § (2a)];
i) EKR-ben elektronikus űrlap benyújtásával teendő nyilatkozatokat a közös ajánlattevők/kapacitás nyújtók képviseletében AT teszi meg (a más nevében tett nyilatkozatok megtételére meghatalmazott felel azért, hogy a meghatalmazásnak és a számára rendelkezésre bocsátott nyilatkozatoknak/adatoknak az általa elektronikusan megtett nyilatkozatok megfelelnek, ez a szabály azonban nem érinti a közös AT-k Kbt. 35.§(6) szerinti egyetemleges felelősségét;
j) ajánlattevő(k), kapacitás nyújtó(k) aláírási címpéldányát/ügyvéd/kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintáját (természetes személy esetén elegendő közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt aláírás-minta is), illetőleg - amennyiben az ingyenes elektronikus adatbázisból Ajánlatkérő számára nem elérhető - cégkivonatát vagy annak elérhetőségét (URL)/adott esetben változásbejegyzés iratait, vagy nemleges nyilatkozatot;
k) Ajánlattevő nyilatkozatát az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalom vonatkozásában
l) nem magyar nyelvű dokumentum csatolása esetén az idegen nyelvű dokumentummal együtt annak ajánlattevő általi (nem hiteles magyar nyelvű) fordítását, amelynek egyezőségét (teljes szöveghűségét) cégszerű aláírással kell igazolni.
4) KIEGÉSZÍTÉS A IV.2.6) PONTHOZ: Az ajánlati kötöttség vonatkozásában 1 hónap alatt 30 nap értendő.
5) Ajánlatkérő a jelen eljárásban való részvételt ajánlati biztosíték adásához köti:
Az ajánlati biztosíték mértéke: 1 000 000,- HUF
A befizetés helye: 1149 Budapest, Mogyoródi út 43., Pénztár
vagy az ajánlatkérő fizetési számlaszáma: Magyar Államkincstár, 10023002-00294298-00000000
Az ajánlati biztosíték befizetése (teljesítése) igazolásának módja: befizetés/átutalás igazolása vagy igényérvényesítést lehetővé tevő pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garancia-okirat vagy készfizető kezességet bizt. okirat vagy biztosítási készfizető kezességvállalást tartalmazó kötelezvény azzal, hogy az olyan nyilatkozatot, amely közvetlenül követelés érvényesítésének alapjául szolgál, azt úgy kell benyújtani, hogy elektronikus okiratként feleljen meg a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek [Kbt. 41/A.§ (2)], a biztosíték rendelkezésre bocsátását a Kbt. 54. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően az ajánlatban igazolni kell.
6) A keretmegállapodás egy ajánlattevővel való szerződéskötésre irányul. A keretmegállapodás második részeként az egyedi szerződések megkötésére a Kbt. 105. § (1) a) pontjában foglalt módon kerülhet sor. A nyertes ajánlattevővel kizárólag az ajánlatkérő köt szerződést. [Kbt. 104. (3)-(4)]
7) AK felhívja a figyelmet, hogy nem terheli megrendelési kötelezettség (nem köteles beszerzését a keretmegállapodás alapján megvalósítani), figyelemmel a Kbt. 104. § (7)-ben foglaltakra, illetőleg jelzi, hogy a jelen eljárás szerinti keretmegállapodása mellett 2024. január 14 napjáig napjáig vagy az azonos tárgyban (szúnyoggyérítés szakértői feladatok teljesítése) megkötésre kerülő új keretmegállapodás aláírásának napjáig rendelkezik egy korábbi keretmegállapodással is. A korábbi keretmegállapodás megszűnéséig a kötendő (új) keretmegállapodás terhére közvetlen megrendelés kibocsátására nem kerül sor.
További információk a VI.4.3) pontban, részletes információk a közbeszerzési dokumentumokban.

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

1) Jogorvoslati kérelem benyújtható a Kbt. 148. §-ban foglaltak szerint
2) KIEGÉSZÍTÉS A II.2.5) PONTHOZ: Ajánlatkérő jelen eljárásban a legjobb ár-érték arányú értékelési szempontját alkalmazza, az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám: 0-10
Ajánlatkérő az 1. (ajánlati ár) és 2. (Vállalt időtartam) részszempont fordított arányosítás, a 3. (szakember többlettapasztalat) részszempontok az egyenes arányosítás módszere szerint értékeli.
Az értékelés tekintetében az AK alkalmazza a Közbeszerzési Hatóságnak a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról szóló útmutatójában (Közbeszerzési Értesítő 2020. évi 60. szám, 2020. március 25.) foglaltakat.
3) Ajánlatban a különböző devizák forintra történő átszámításával összefüggésben az árbevétel tekintetében az érintett év utolsó napján, referenciák tekintetében a teljesítés időpontjában érvényes MNB devizaárfolyam az irányadó
4) Ajánlatkérő a szerződés teljesítéséhez nem teszi lehetővé és kötelezővé gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását [Kbt. 35. § (8)]
5 Üzleti titokra vonatkozó rendelkezések a Kbt. 44. § szerint
6) Kiegészítő tájékoztatás nyújtása a Kbt. 56. § szerint, kizárólag az EKR-en keresztül
7) Hiánypótlás és felvilágosítás kérés a Kbt. 71. § szerint azzal, hogy Ajánlatkérő jelen eljárás tekintetében alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdését.
8) Ajánlatkérő nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontjában foglalt eredménytelenségi okot [Kbt. 75. § (6)]
9) AK a minősített ajánlattevők jegyzéke tekintetében meghatározottakhoz képest szigorúbban állapítja meg az AT-k alkalmassági feltételeit/igazolását, a III.1.2) pontban (P1) pont) és III.1.3) pontban (M1)-M2) pontok) foglaltak szerint
10) Az ajánlat benyújtásával kapcsolatos összes költség az ajánlattevőt terheli.
11) Valamennyi időpont/határidő tekintetében a közép-európai idő (CET) szerinti időpontok irányadók.
12) Az ajánlati felhívásban és közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdések vonatkozásában a Kbt., a Ptk. és a 424/2017. (XII. 19.) Kr. előírásai, valamint a Közbeszerzési Hatóság tájékoztatói és ajánlásai szerint kell eljárni.
13) Ajánlattevőnek informálódnia kell azon a környezetvédelmi, szociális és munkajogi követelményekről, melyeket a jogszabályok/kötelezően alkalmazandó kollektív szerződés és a Kbt. 4. mellékletben felsorolt környezetvédelmi, szociális és munkajogi rendelkezések írnak elő.