Tankautós üzemanyag szállítása

A beszerzés leírása

Keretmegállapodás megkötése a központosított közbeszerzési rendszerről, valamint a központi beszerző szervezet feladat- és hatásköréről szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó, illetve önként csatlakozó intézmények részére a 6/2022. (VIII. 31.) PM utasítás szerinti, 0401000000 normatíva számú „Gépjármű-üzemanyag tankautós kiszállítással (nagykereskedelem)” kiemelt termékkörben legfeljebb 143 000 000 liter keretmennyiség erejéig. A vonatkozó információk részletesen a közbeszerzési dokumentumokban (továbbiakban: KD) találhatóak.

A megújítások leírása

A szerződés 1 alkalommal hosszabbítható meg. A keretmegállapodás további 12 hónappal meghosszabbítható, amennyiben a keretmegállapodás határozott időtartama lejártakor nincs érvényes keretmegállapodás a tárgy vonatkozásában.

Tájékoztatás az európai uniós alapokról

Intézményi igénytől függően a megkötésre kerülő KM-ból az EU-s forrásból támogatott gépjármű-üa. tankautós kiszállítással történő besz.-re is sor kerülhet. A KM-os eljárás 2. részében az intézmény köteles megjelölni az uniós projektre vagy programra vonatkozó adatokat. A KM hatálya alatti intézm. beszerz. finansz.-hoz szüks. fedezet az intézm. költségvetésében áll rendelk., kivéve a Kbt. 53.§ (6).

További információk

1. A Kbt. 35.§ (8) bekezdése alapján Ajánlatkérő (továbbiakban: AK) Ajánlattevőtől (továbbiakban: AT) és közös AT-ktől gazdálkodó szervezet létrehozását nem követeli meg, nem teszi lehetővé.
2. AK ajánlati biztosítéknyújtását nem írja elő.
3. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontjában foglaltakat. Az egyajánlatos közbeszerzések számának csökkentését szolgáló intézkedésekről szóló 63/2022. (II.28.) Korm. rendelet 3. § értelmében az 1. §-t és a 2. §-t nem kell alkalmazni a Kbt. 104. és 105. §-a szerinti keretmegállapodások megkötésére, a Kbt. 106. és 107. §-a szerinti dinamikus beszerzési rendszerek létrehozására, valamint a keretmegállapodás vagy dinamikus beszerzési rendszer alapján megvalósított egyedi beszerzésekre.
4. Tekintettel a beszerzés tárgyának jellegére, műszaki és gazdasági funkciójának egységére, a szerződésteljesítése során a szerződéshez kapcsolódó további körülményekre, a gépjármű-üzemanyag tankautós kiszállítás speciális előírásaira, valamint a Kbt. 61. § (4) bekezdésre Ajánlatkérő nem biztosítja a részekre történő ajánlattételt.
Ajánlatkérő figyelemmel volt arra, hogy a gépjármű-üzemanyag tankautós kiszállítás műszaki szempontból egyetlen funkcionális egységet képez. A potenciális Ajánlattevők - a részajánlattételi lehetőségtől függetlenül - az értékelési szempontokra vonatkozóan meg tudják tenni ajánlatukat, tehát a részajánlattétel biztosítása esetén az Ajánlattevői kör is azonos lenne.
Ez alapján nem valószínűsíthető fokozottabb árverseny kialakulása, hiszen valamennyi résznél azonos Ajánlattevők versenyeznének egymással. A részekre történő ajánlattétel gazdasági szempontból is ésszerűtlen, mivel Ajánlatkérő nem tudná realizálni a nagy megrendelő pozíciójából fakadó gazdasági előnyöket.
Ajánlatkérő a beszerzés valamennyi releváns körülményének figyelembe vételével jutott arra a következtetésre, hogy részajánlattételi lehetőséget nem biztosít.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet AT, alvállalkozó (AV) és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben, illetve a Kbt. 63. § (1) a) pontjában meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll.
Öntisztázás: AK felhívja a figyelmet a Kbt. 64. § (1)-(2) bekezdésében előírtakra.
Előzetes igazolási mód (ajánlatban benyújtandó):
A kizáró okok fenn nem állását a 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet (továbbiakban: Kr.) 1-4. § és 1. § (7) bekezdés rendelkezései szerint kell igazolni.
Az AT és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 4. § (1)-(2a) bekezdése alapján, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával (elektronikus közbeszerzési rendszerben (EKR-ben) az erre szolgáló űrlap kitöltésével) köteles előzetesen igazolni, hogy vele szemben a Kbt. 62. § (1) és (2), illetve a Kbt. 63. § (1) bekezdés a) pontja szerinti kizáró okok nem állnak fenn.
A Kr. 3.§ (3) és (5) bekezdései alapján az alkalmasság igazolásában résztvevő szervezetek és a közös AT-k képviseletében az EEKD-t az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő nyújtja be.
A Kr. 2. § (3) bekezdés a) pontjára tekintettel az EEKD űrlapon az AT-nek fel kell tüntetnie az ajánlat benyújtásakor már ismert AV-kat, amelyeknek a kapacitásaira nem támaszkodik.
A Kr. 15. § (2) bekezdése alapján azon AV-k tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az AT az ajánlatban a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot nyújt be (EKR rendszerben az erre szolgáló űrlap kitöltésével).
Igazolási mód (igazolásra felhívás esetén benyújtandó):
AK által a Kbt. 69. § (4)-(7) és (9) bekezdése alapján a kizáró okok igazolására felhívott Magyarországon letelepedett AT esetén a Kr. 8. § és a 9. §, illetve nem Magyarországon letelepedett AT esetén, a 10. § és a 11. §-a alapján kell igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében, illetve a Kbt. 63. § (1) a) pontjában meghatározott kizáró okok hatálya alá, figyelemmel a Kr. 12-13 §-ban, valamint a 14. § és 16. §-ban foglaltakra is.
A Kr. 15. § (1) bekezdése alapján az AT az alkalmasság igazolásában részt vevő AV vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a Kbt. 62. (1)-(2) bekezdésében és a 63. § (1) bekezdés a) pontjában foglalt kizáró okok hiányának igazolása érdekében.
AK kizárja az eljárásból azt az AT-t (közös AT-t), AV-t, alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki részéről a kizáró ok az eljárás során következett be (Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pont).
Ha az elbírálás során AK-nek kétsége merül fel valamely nyilatkozat valóságtartalmával kapcsolatban, a Kbt. 69. § (7) bekezdésnek megfelelően bármikor öt munkanapos határidő kitűzésével kérheti az adott igazolás benyújtását.
A Kbt. 69. § (11a) bekezdés alapján AT nyilatkozhat AK egy korábbi közbeszerzési eljárásában az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott igazolás figyelembe vételéről.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M1. A Kr. 21.§ (1) bekezdés a) pont, ill. 22.§ alapján AT-nek ismertetni kell az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 év legjelentősebb, a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett legjelentősebb, a beszerzés tárgyával (tankautós üzemanyag szállítása) megegyező referenciák ismertetését, amely tartalmazza legalább a következő adatokat:
- szerződést kötő másik fél neve, címe,
- referenciát adó vagy azt megerősíteni tudó személy neve és elérhetősége, telefon, e-mail,
- nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e,
- szállítás tárgya,
- teljesítés ideje (kezdő és befejező időpontja (év, hónap, nap-tól év, hónap, nap-ig),
- kiszállított üzemanyag mennyisége [összesen liter (liter) és a legnagyobb kiszállított napi mennyiség (liter/nap)].
M2. AT-nek/Közös AT-nek az ajánlatba mellékelni kell a műszaki-technikai felszereltség bemutatásaként a teljesítésbe bevonandó tankautós gépjárműállomány bemutatására vonatkozó nyilatkozatot. [Kbt. 65. § (1) bekezdés b) pont és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21.§ (1) bekezdés c) pont].
Előzetes igazolási mód (ajánlatban benyújtandó):
AK felhívja a figyelmet a Kr. 1. § (1) bekezdésére. AT és az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a Kr. 5.§ (1) bekezdése értelmében az EEKD benyújtásával igazolja előzetesen az alkalmassági feltételeknek való megfelelést. AK a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján az alkalmassági követelmények előzetes igazolására elfogadja gazdasági szereplő egyszerű nyilatkozatát azzal, hogy gazdasági szereplőnek elegendő az EEKD IV. részének „α” szakaszát kitölteni. Az EEKD kitöltésével kapcsolatos további információkat a Kr. 2-7. § tartalmazzák. Az alkalmasság igazolására a Kbt. 65.§ (6)-(7) és (9)-(12) bekezdés, 67. §, 69. § -okban foglaltak is irányadók. AK felhívja továbbá a figyelmet a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet (továbbiakban: EKR Kr.) 12. § (1) és a Kbt. 69. § (11a), illetve a Kbt. 65. § (12) bekezdéseiben foglaltakra.
Igazolási mód (igazolásra felhívás esetén benyújtandó):
A Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdés szerint. Részletek a KD-ban.
A csatolt nyilatkozat(ok)ból, illetve igazolás(ok)ból egyértelműen ki kell derülni az előírt alkalmassági minimum követelményeknek történő megfelelésnek.
AK a Kr. 30. § (4) bekezdése alapján felhívja a figyelmet, hogy a műszaki és szakmai alkalmasságának feltételeit és igazolásait a minősített AT-k hivatalos jegyzékéhez képest szigorúbban állapította meg.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M1. Az egyedi szerződések várható átlagos becsült mértékére figyelemmel alkalmas az AT, közös AT, ha rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásának napját megelőző 3 év legjelentősebb, a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett legjelentősebb, a beszerzés tárgyának megfelelő tankautós üzemanyag szállítására vonatkozóan összesen 100 000 (százezer) liter mennyiségű, tankautós üzemanyag kiszállítására vonatkozó referenciával, aminek legalább 1 (egy) darab 25 000 (huszonötezer) liter/nap mennyiségű tankautós üzemanyag kiszállítást kell tartalmaznia. A referencia akkor tekinthető az eljárást megindító felhívás feladásától visszafele számított 3 éven belül befejezettnek, illetve legfeljebb 6 éven belül megkezdettnek, ha a teljesítés időtartama (kezdési és befejezési időpontja naptári nap pontossággal megadva) erre az időszakra esik.
M2. Az egyedi szerződések várható átlagos becsült mértékére figyelemmel alkalmas AT, közös AT, amennyiben rendelkezik legalább napi 25 000 (huszonötezer) liter mennyiségű üzemanyag kiszállítására alkalmas, SPDS (saled parcel delivery system) elektronikus plomba rendszerrel felszerelt tankautós gépjárműállománnyal.
Közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.

A szerződés teljesítésének feltételei

AK a keretmegállapodásos (KM) eljárás 1. részében 8 000 000 HUF összegű adatszolgáltatási biztosíték nyújtását írja elő a KD-ban foglaltak szerint.
A KM eljárás 2. része alapján kötött egyedi szerződésekben kiköthető biztosítékokat és rendelkezéseket a KM X. fejezete tartalmazza.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségek részletes szabályairól a KD-ok részét képező KM tervezet rendelkezik.
Az ellenszolgáltatás teljesítésének részletes leírását karakterkorlát miatt a KD tartalmazza.
Vonatkozó jogszabályok: 2015. CXLIII. törvény, 2007. CXXVII. törvény, 2013. V. törvény, 2011. CXCV. törvény, 256/2021. (V.18.) Korm. rendelet, 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet, 168/2004. (V.25.) Korm. rendelet, 6/2022. (VIII. 31.) PM utasítás az országosan kiemelt termékekre vonatkozó állami normatívákról. Az ellenszolgáltatás teljesítésének további részletes leírását a KD tartalmazza.
EU forrás felhasználása és Szállítói finanszírozás esetén az előleg biztosítása a 256/2021. (V. 18.) Korm. rendelet 262. § alapján történhet.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § (1)-(4) és (6) bekezdéseiben, illetve az EKR Kr.-ben foglaltak szerint történik. Az elektronikus ajánlatok felbontása elektronikusan történik az EKR-ben. Az elektronikus bontás szabályait az EKR Kr. 15-16. §-a tartalmazza.

1. Kbt. 2.§ (6) bek. alapján az eljárás nyelve a magyar. AT általi fordítás és a további dokum.-ok benyújtására a Kbt. 47.§ (2)-(2a) bekezdései alkalmazandók.
2. Felhívjuk AT-k figyelmét a Kbt. 35.§ és 36.§ (1) bek.-ben és a Kbt. 44. §-ában és a Kbt. 138. § (2) és (4) bekezdéseiben foglaltakra.
3. Az EKR-ben elektr. úton tett nyilatk. képviseleti jogának és a közös AT-re vonatk. képviseleti jog vonatk.-ban AT-nek figyelembe kell vennie a Kbt. 35. § (2a), a 41/A § (4) és (5) bekezdéseit.
4. AK a közbesz. elj.-t az EKR rendszerben folytatja le. Minden komm. és az ajánlatok benyújtása is az EKR-ben történik figyelemmel a Kbt. 41. § (1) bek.-ében foglaltakra.
5. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § (1) és (3), 55. § (7) bek.-eiben, valamint az EKR Kr. 6. § (1), és (7)-(10), a 16. § - 17.§-aiban foglaltakra.
6. A Kbt. 41/B. § (2) bek. alapján a benyújtandó elektr. dokum.-kal kapcs. részletes műszaki, tartalmi és formai köv.-eket a KD tartalmazza.
7. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 66-67.§-okban foglaltakra.
8. AK a Kbt. 71. §-a szerint biztosít hiánypótlást, (HP) figyelembe véve az EKR Kr. 11. § (2) és (3) bek.-eit. A Kbt.71. § (6) esetén (korábban nem szereplő gazdasági szereplő bevonása) AK teljes körű HP lehetőséget biztosít. AK felhívja továbbá a figyelmet a Kbt. 71. § (9) bekezdésében előírtakra.
9. Értékelési szempont: AK a Kbt. 76.§ (2) bek. a) pontja szerint értékeli az ajánlatokat. II.2.5) Értékelési szempontok részletesen: Az üzema. árának tartalmaznia kell Magyarország területének bármely pontjára történő kiszállítás költségeit is. Intézményi szállítás esetén ajánlattevőnek kiszállítási költsége nem keletkezik. A Kbt. 76.§ (2) a) pontja szerinti értékelési szempont alkalmazásának indokolása a KD-ban részletezettek szerint.
10. Ajánlati kötöttség az ajánlattételi határi. lejártának napjától számított 30 nap, azaz a felhívás IV.2.6) pontban megadott 1 hónap. [Kbt. 81.§ (11)]
11. AK alkalmazza a Kbt. 131.§ (4) és a 134.§ (5), valamint a 138.§ (1) bek.-t.
12. AK a Kbt. 104.§ (3) bek.-nek eleget téve megjelöli, hogy a Kbt. 105.§ (1) bek. a) pontja szerinti keretmegállapodás (KM) megkötésére irányuló eljárást folytat le. Ennek eredményeképpen a KM-ban meghatározott feltételek szerint, egyedi szerződés alapján az intézmények általi közvetlen megrendelés útján kerülhet sor az adott közbeszerzés megvalósítására.
13. A Kbt. 104.§ (4) szerinti AK-k: a 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 1. § és a 3. § c) pontja szerinti intézm.
14. A Kr. 13. § alapján folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében az AT, közös AT az ajánlathoz köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak beérkezéséről szóló, a cégbíróság által megküldött igazolást. A nemleges tartalmú nyilatkozatot az EKR által biztosított űrlapon kell csatolni.
15. Az ajánlat részeként csatolandó az „Ajánlati táblázatok.xls” nevű elektr. melléklet.
16. AK a piaci és műszaki változások következtében az állami normatíva rendszerben meghatározottakon felül, a kiemelt termékkörben az általános és a részletes műszaki köv. vonatkozóan további köv.-t ír elő a KD szerint.
17. KM hatálya alatt a téli időszakban mély dermedéspontú (-26°C-nál nem magasabb CFPP-t teljesítő) gázolaj szállítását is biztosítani kell.
18. AK előírja, hogy egy kiszállítási tételre vonatkozó megrendelés minimális mennyisége 1 000 (egyezer) liter.
19. A 6 500 liter (1 rekesz) megrendelt mennyiség alatt és felett, továbbá intézményi saját szállítás esetén más és más kedvezmény mértékre jogosultak az Intézmények. A kedvezmény mértékeket (a nyertes AT ajánlata alapján) a KM 1. számú melléklete tartalmazza.
A tankautós üzema. kiszállításának elvárt határideje a KM VI.1.9. pontja alapján legfeljebb 2 munkanap.
20. AK előírja továbbá, hogy:
- az ajánlat feleljen meg a 6/2022. (VIII. 31.) PM utasítás 0401000000 besoroló azonosító számú kiemelt termékkörre vonatk. előírások figyelembe vétele mellett meghat., a KD-ban előírt köv.-nek.
- a beszerzés tárgya szerinti üa. tekintetében rendelk. kell a jövedéki termékek forgalm.-ra vonatkozó engedéllyel. AK felhívja a figyelmet, hogy a megajánlandó üa.-nak - a hatályos normatívában rögzítettektől eltérően - az EU-s előírásokhoz igazított, az érvényes szabványoknak megfelelő összetétellel (pl. biokomponens-tartalom), és a hatályos jövedéki termékekhez tartozó KN-kóddal kell rendelk. a KD szerint.
- a KM keretein belül igénybe vett üa. rendelk. kell az üa. fajtánként a17/2017. (V. 26.) NFM rendelet 4. §-ában előírt minőségi tanúsítvánnyal.
- a nyertes AT-nek a KD-ban megjelölt helyen elérhető induló árlista sablont legkésőbb a KM aláírását megelőző munkanapig fel kell töltenie a közp. közbesz. portálra.
- a II.2.4) keretmennyiség belföldi üa. vás.-ra vonatk.
- a megajánlott üzemanyag-fajtákra vonatkozó kedvezmények mértéke a II.2.7) időtartama alatt nem csökkenhet.
- a hatályos normatívában rögzítettektől eltérően az Intézmények az üzemanyagot kizárólag kereskedelmi tevékenység folytatására jogosító engedély birtokában értékesíthetik tovább.
21. A jelen eljárásban aláíró cégjegyzésre jogosult személyek vonatkozásában az ajánlathoz csatolni kell az AT, közös AT és adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet aláírási címpéldányát vagy aláírás mintáját a 2006. évi V. törvény 9. § (1)-(3a) bek.-eire figyelemmel. Amennyiben AT elektr. aláírást alkalmaz, a cégkivonatnak, vagy az aláírási címpéldánynak/aláírás-mintának tartalmaznia kell a képviseletre jogosult(ak) elektr. aláírói tanúsítvány sorozatszámát vagy széria számát. Meghatalmazás esetén, kérjük csatolni a meghatalmazó aláírási címpéldányát vagy aláírás-mintáját.
22. Nem független FAKSZ neve, lajstromszáma: Gyergyai László: 00593, dr. Gáspár Emőke: 00565, Urbán Márta: 00594, Dr. Enyedi Mária Magdolna: 01463, Dr. Halgas Erika: 01468, Lugosi Szilveszter: 01390, Oláh Bálint: 01262
23. Az EKR használatával kapcs. útmutató elérhető: https://ekr.gov.hu/portal/tamogatas; illetve https://ujvilag.gov.hu/ekr
24. Az EKR informatikai rendszer használatával kapcs. bármi nemű segítséget és tájékoztatást az üzemeltető Új Világ Nonprofit Kft. helpdesk-je biztosítja. Az EKR üzemzavarával kapcs. telefonhívások fogadására fenntartott hívószám elérhető: https://ujvilag.gov.hu/kapcsolat
25. AT-nek ajánlatában nyilatk. kell, hogy átlátható szervezetnek minősül-e.
26. A Kr. 1. § (9) bekezdése alapján az AT-nek ajánlatban nyilatkozni kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalommal kapcsolatban.
27. KD-ban nem szabályozott kérdésekben a Kbt. és kapcs. Kr. előírásai szerint kell eljárni.
28. AK alkalmazza a Kbt. 81. § (4)-(5) bekezdéseiben foglaltakat.