Tömeges Számlázó Rendszer Optimalizációja

Rövid leírás

A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásért fizetendő közszolgáltatási díj számlázását a Tömeges Számlázó Rendszerben (továbbiakban: TSzR) végzi el az NHKV Zrt.
Jelen dokumentumban ismertetésre kerülnek azok a feltételek, melyek a Tömeges Számlázó Rendszeren történő optimalizációra vonatkozó szolgáltatás megrendelést tartalmazzák.
Jelen eljárásban a feladatelvégzéshez tervezet keret: 5 900 mérnökóra
Ajánlatkérő a meghatározott mérnökóra keret legalább 70%-ának lehívására kötelezettséget vállal a szerződés teljes időtartama alatt. A fennmaradó 30 % opciót Ajánlatkérő jogosult egy vagy több részletben a szerződés időtartama alatt egyoldalú nyilatkozattal lehívni.
Részletek a szerződéstervezetben.
A részletes feladatleírást a Közbeszerzési Dokumentáció (KD) részét képező műszaki leírás tartalmazza.

A beszerzés leírása

A hulladékgazdálkodási közszolgáltatásért fizetendő közszolgáltatási díj számlázását a Tömeges Számlázó Rendszerben (továbbiakban: TSzR) végzi el az NHKV Zrt.
Jelen dokumentumban ismertetésre kerülnek azok a feltételek, melyek a Tömeges Számlázó Rendszeren történő optimalizációra vonatkozó szolgáltatás megrendelést tartalmazzák.
Jelen eljárásban a feladatelvégzéshez tervezett keret: 5 900 mérnökóra, amelyből előreláthatólag 3 600 mérnökóra RPG programnyelven DB2 adatbázis környezetben várható.
Ajánlatkérő a meghatározott keret legalább 70%-ának, azaz 4130 mérnökórának a lehívására kötelezettséget vállal a szerződés teljes időtartama alatt. A fennmaradó keret 30%-át, azaz 1770 mérnökórát opciós részként Ajánlatkérő jogosult egy vagy több részletben a szerződés időtartama alatt egyoldalú nyilatkozattal lehívni.
Részletek a szerződéstervezetben.
A részletes feladatleírást a Közbeszerzési Dokumentáció (KD) részét képező műszaki leírás tartalmazza.

Minőségi kritérium (név)

A szerződés teljesítésben résztvevő személyi állomány többlet szakmai tapasztalata: Az eljárást megindító felhívás M.2.1) pontjában előírt egyik szakember alkalmassági követelmény feletti többlet, RPG programnyelven készült és DB2 adatbázist használó szoftverfejlesztésben szerzett szakmai tapasztalata (hónap) (maximum 36 hónap)

Minőségi kritérium (név)

A szerződés teljesítésben résztvevő személyi állomány többlet szakmai tapasztalata: Az eljárást megindító felhívás M.2.2) pontjában előírt szakember alkalmassági követelmény feletti többlet számlázási és ügyfélkezelési rendszer fejlesztésben szerzett szakmai tapasztalata (hónap)(maximum 36 hónap)

A lehetőségek leírása

Ajánlatkérő a 30 %-os opcióval együtt összesen 5900 órányi optimalizációs, tesztelési, telepítési, oktatási, dokumentálási feladatot rendel meg a Szolgáltatótól, egyedi megrendelések formájában. Ajánlatkérő a keretóraszám 70%-nak lehívására vállal kötelezettséget, a fennmaradó 30 %-os opciót Ajánlatkérő egy vagy több részletben jogosult a szerződés időtartama alatt egyoldalú nyilatkozattal lehívni.

További információk

A részszempontonként kiosztható pontszámtartomány: 0-10 pont.
A módszer (módszerek) ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadja a fenti ponthatárok közötti pontszámot:
- Az „Ajánlati ár (nettó Ft/mérnökóra)” részszempont esetében a Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. sz. melléklet A.1. aa) pontja szerinti fordított arányosítás;
- Az „Szakemberek többlet tapasztalata” részszempont esetében a Közbeszerzési Hatóság útmutatója a nyertes ajánlattevő kiválasztására szolgáló értékelési szempontrendszer alkalmazásáról (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.) 1. sz. melléklet A.1.ab) pontja szerinti egyenes arányosítás;
Az eljárást megindító felhívás III.1.3) műszaki szakmai alkalmasság pont M.2.1) - M.2.2) alpontjaiban szereplő és a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek a műszaki alkalmasságban meghatározott minimumkövetelményen felüli többlettapasztalata egész hónapban meghatározva.
Amennyiben Ajánlattevő az adott pozícióra több szakembert jelöl, a felolvasó lap mellékleteként becsatolandó a szakemberek többlettapasztalatát alátámasztó dokumentum, amelyben egyértelműen rögzíteni szükséges, mely szakember vonatkozásában kívánják bemutatni a többlettapasztalatot!
Szakmai tapasztalatnak ajánlatkérő az alkalmassági feltételben nevesített gyakorlatot fogadja el. Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét, hogy az időben párhuzamos tapasztalatok vonatkozásában szerzett gyakorlati idők csak egyszer számítanak bele az adott szakember gyakorlati idejébe;
Az ajánlattevőknek 0 vagy annál nagyobb számot kell megajánlaniuk. A 0 hónap megajánlás kapja a minimálisan adható 0 pontot.
A szakemberek szakmai tapasztalatának értékelése során a maximálisan figyelembe vehető megajánlott legtöbb többlettapasztalat 36 hónap, mely a maximálisan adható 10 pontot kapja. Az ennél nagyobb érték esetén is 36 hónappal értékeli ajánlatkérő ezen értékelési részszempontot.
Ajánlattevőnek a megajánlott érték alátámasztására az ajánlathoz csatolnia kell egy cégszerűen aláírt nyilatkozatot, melyben az adott szakember gyakorlatát bemutatja az alábbi adatokkal:
1. szakember neve;
2. szakembert foglalkoztató megnevezése, jogviszonyának megjelölése, jogviszony kezdő időpontja;
3. szakember gyakorlata:
- beruházás megjelölése, melyben a szakember részt vett,
- a beruházáson a szakember által ellátott feladat, munkakör megjelölése,
- a szakember feladatellátásának kezdő és befejező időpontja év/hónap pontossággal;
4. Ajánlattevő nyilatkozata arról, hogy tudomásul veszi, hogy ezen nyilatkozattal összhangban köteles az alkalmasság igazolásaként benyújtani a szakember önéletrajzát a Kbt. 69. § (4) bekezdés szerint.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Nem lehet ajánlattevő (AT), alvállalkozó (AV) és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, aki a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok hatálya alatt áll. A Kbt. 74. § (1) bek. a)-b) pontjai irányadók.
Kizáró okok igazolása:
A kizáró okok fenn nem állását (közös) AT, valamint adott esetben az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet előzetesen az egységes európai közbeszerzési dokumentummal (EEKD) köteles igazolni a 321/2015.(X.30.) Korm.r. (Kr.) II. fejezetében foglaltak szerint. Ajánlatkérő (AK) felhívja a figyelmet a Kbt. 41/A. § (1), (3)-(5), 64. §, és a Kr. 4. § (3) bek. rendelkezéseire.
Azon AV-k vonatkozásában, amelyek nem vesznek részt az alkalmasság igazolásában a Kbt. 67.§ (4) bek., ill. a Kr. 15. § (2) bek. alapján AT-nek be kell nyújtania arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy nem vesz igénybe a Kbt. 62.§ (1)-(2) bek. szerinti kizáró okok hatálya alá eső AV-t (EKR űrlap).
AT-nek EKR űrlap benyújtásával nyilatkoznia kell, hogy vonatkozásában folyamatban van-e változásbejegyzési eljárás. Folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében AT az ajánlatához köteles csatolni a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást.
A Kbt. 69. § (4)-(6) bek. alapján a felhívott AT-nek a Kr. 8-16. § szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá. AK felhívja a figyelmet a Kbt. 69. § (11) -(11a) bek. és a Kr. 1. § (7)-(8) bek. rendelkezéseire.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az ajánlattevőnek az ajánlatának benyújtásakor az egységes európai közbeszerzési dokumentum benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt.65. § alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet a 2. § (5) bekezdése szerint elfogadja ajánlattevők egyszerű nyilatkozatát is. Az alkalmasság igazolása tekintetében irányadó a Kbt. 65. § (6)-(7), (9) és (11) bekezdése. Az alkalmasság igazolása történhet a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. 24. § (1) bekezdése szerint is. Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevő(k)nek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést:
M.l.
Ajánlattevőnek a Kbt. 65. § (1) bekezdésének b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontja alapján csatolnia kell az ajánlati felhívás feladásának időpontjától visszafelé számított - a felhívás feladását megelőző 6 évben (72 hónapban) befejezett, de legfeljebb 9 éven (108 hónapon) belül megkezdett - legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetését. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdése alapján a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének a) pontjának esetét az alábbiak szerint kell igazolni:
a) ha a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-c), valamint e) és f) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolással;
b) ha a szerződést kötő másik fél a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 22. § (1) bekezdés a) pontjában foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolással vagy az ajánlattevő, a részvételre jelentkező, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával kell igazolni.
Az igazolásban, illetve nyilatkozatban meg kell adni a teljesítés idejét (kezdő és befejező időpontja), a szerződést kötő másik fél nevét, a szolgáltatás tárgyát, valamint a mennyiséget, továbbá nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e.
Ajánlatkérő a 321/2015 (X.30.) Korm. rendelet 21. § (3a) bekezdésének b) pontja alapján az ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított hat éven belül befejezett, de legfeljebb kilenc éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe.
Az ismertetés/igazolás tartalmazzon minden olyan adatot, mely az alkalmasság megítéléséhez a minimum-követelményekben megfogalmazásra került.
A Kbt. 65. § (6) bekezdésében foglaltak szerint az M.1. pontban meghatározott követelmény tekintetében az együttes megfelelés lehetősége alapján, elegendő, ha a közös ajánlattevők közül egy felel meg.
Az előírt alkalmassági követelménynek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül a Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján.
A Kbt. 65. § (11) bekezdése szerinti korlátozások érvényesek a jogutódlás esetére.
Ajánlatkérő felhívja az Ajánlattevők figyelmét, hogy a Kbt. 69. § (11a) bekezdése alapján az alkalmassági követelményeknek megfelelés igazolásának körében nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. Az ajánlatkérő attól függetlenül vizsgálja meg, hogy a korábban benyújtott igazolás megfelel-e az adott közbeszerzési eljárásban benyújtandó igazolásra irányadó tartalmi követelményeknek, hogy a korábbi igazolás adott esetben megjelöli, hogy azt mely közbeszerzési eljárásban való felhasználás céljára állították ki.
M.2.
Ajánlattevőnek a Kbt. 65. § (1) bekezdésének b) pontja és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 21. § (3) bekezdésének b) pontja alapján csatolnia kell a teljesítésbe bevonni kívánt szakemberek nevét, végzettségének és szakmai tapasztalatának ismertetését, gyakorlati idejének bemutatását és saját kezűleg aláírt rendelkezésre állási nyilatkozat csatolásával a következők szerint:
A szakemberek önéletrajzát olyan részletességgel szükséges összeállítani, hogy abból egyértelműen kiderüljön az alkalmassági követelményeknek való megfelelés az elvárt szakmai tapasztalatot illetően.
Az önéletrajznak tartalmaznia kell az adott szakember gyakorlata megítélése szempontjából lényeges adatokat, így különösen a beruházások, projektek ismertetését, adott szakember által ellátott feladat, tevékenység ismertetését, a tevékenység kezdő és befejező idejét (év, hónap pontossággal!), valamint az ajánlattétel időpontjában annak a szervezetnek/személynek a megjelölését, amellyel/akivel az adott szakember munkaviszonyban vagy foglalkoztatásra irányuló egyéb jogviszonyban áll.
Az ajánlatnak tartalmaznia kell továbbá az adott szakember rendelkezésre állási nyilatkozatát, melyben nyilatkozik, hogy tárgyi közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerződés teljesítése alatt rendelkezésre fog állni. A végzettség/képzettség egyenértékűségének bizonyítása az ajánlattevő kötelessége és felelőssége. Ajánlatkérő a gyakorlati idő meglétét az önéletrajz alapján ellenőrzi. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevő figyelmét, hogy az időben párhuzamos gyakorlati idők csak egyszer számítanak bele az adott szakember gyakorlati idejébe.
Az ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét, hogy az ajánlatban megjelölt szakembereket kötelező a szerződés teljesítése során a teljesítésbe bevonni.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.1.
Alkalmatlan Ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik a felhívás feladását megelőző 6 évben (72 hónapban) befejezett, de legfeljebb 9 éven (108 hónapon) belül megkezdett, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített összesen legalább 1 750 mérnökóra RPG programnyelven DB2 adatbázis környezetben végzett fejlesztési referenciával.
M.2.
Alkalmatlan ajánlattevő, amennyiben nem rendelkezik az alábbi szakemberekkel:
M.2.1) min. 2 fő szakirányú (mérnök informatikus vagy gazdasági informatikus vagy programozó matematikus) felsőfokú végzettségű fejlesztő szakemberrel, akik egyenként legalább 24 hónap szakmai tapasztalattal rendelkeznek RPG programnyelven készült és DB2 adatbázist használó szoftverfejlesztésben.
M.2.2) min. 1 fő szakirányú (mérnök informatikus vagy gazdasági informatikus vagy programozó matematikus) felsőfokú végzettségű fejlesztő szakemberrel, akik egyenként legalább 24 hónap szakmai tapasztalattal rendelkeznek számlázási és ügyfélkezelési rendszer fejlesztési területen.
Az időben párhuzamos szakmai tapasztalatok nem adandók össze. Egy szakemberek csak egy alkalmassági feltétel tekintetében mutatható be.
A Kbt. 65. § (6) bek. alapján az előírt alk.-i köv.-nek a közös AT-k együttesen is megfelelhetnek.

A szerződés teljesítésének feltételei

A közbeszerzés saját forrásból kerül finanszírozásra.
Az ajánlattétel, a szerződés és a kifizetések pénzneme magyar forint.
Ajánlatkérő előleget nem fizet.
Az eseti megrendelések ellenértékét Ajánlatkérő a Kbt. 135. § (1), (5) és (6) bekezdései és a Ptk. 6:130. § (1)-(2) bekezdései szerint teljesíti. A késedelmi kamatra a Ptk. 6:155. § az irányadó.
A szerződést biztosító mellékkötelezettségek és a fizetési feltételek részletes szabályait a szerződéstervezet tartalmazza.

Gyorsított eljárás

Az eljárás megindításához szükséges engedélyek / jóváhagyások időigénye túlmutatott az előre tervezhető határon, mely következtében szükséges az eljárást mihamarabb lefolytatni, tekintettel a 2023. július 1. napjától induló hulladékgazdálkodási koncessziós rendszerre, melynek nélkülözhetetlen része a Tömeges Számláló Rendszer felkészítése az új hulladékgazdálkodási környezetben történő használatra.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az EKRr. 15. § (2) bek. és a Kbt. 68. § alapján. Az EKR a bontást az ajánlattételi határidő lejártát követően 2 órával később kezdi meg. A Kbt. 68. § (4) bek. szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve az AT-k részére elérhetővé teszi.

1.) Az ajánlatot kizárólag elektronikus úton, az EKR rendszeren (www.ekr.gov.hu) keresztül kell és lehet benyújtani, az EKR használatához az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges. Mindennemű, az AK és a gazdasági szereplők közötti kommunikáció kizárólag az EKR rendszerben bonyolítható, az erre létrehozott „Kommunikáció” felületen. Az AK által létrehozott dokumentumokkal kapcsolatban az EKR rendszer kizárólag a regisztrált elérhetőség(ek)re fogja küldeni az értesítést.
2.) AK az EKR-ben elektronikus úton tett nyilatkozatot benyújtó személy képviseleti jogának és a közös ajánlattevőkre vonatkozó képviseleti jog megfelelőségét a Kbt. 41/A. § (4)-(5) bek, Kbt. 35. § (2a) bek., Kbt. 65. § (12) bek. alapján vizsgálja.
3.) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
4.) Ajánlattevőnek az általa igénybe venni kívánt alvállalkozó(ka)t az ajánlatban előzetesen nem kell megjelölnie.
A nyertes ajánlattevő a szerződés megkötésének időpontjában, majd - a később bevont alvállalkozók tekintetében - a szerződés teljesítésének időtartama alatt köteles előzetesen az ajánlatkérőnek valamennyi olyan alvállalkozót bejelenteni (a megnevezésen túl az elérhetőség, valamint a képviseletre jogosult megjelölésével), amely részt vesz a szerződés teljesítésében.
5.) AK a IV.2.6) pont esetében 1 hónap alatt 30 napot ért.
6.) Az eljárás nyelve a magyar. Ha az ajánlatban valamely dokumentum nem magyar nyelven került csatolásra, úgy azt az AT magyar nyelvű fordításban is köteles benyújtani. AK AT általi fordítást elfogadja.
7.) AK nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását sem közös AT, sem önálló AT vonatkozásában.
8.) FAKSZ: Simon Csaba Péter (lsz:01451)
9.) Nem köteles AK újabb hiánypótlást elrendelni, ha a hiánypótlással az AT az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás.
10.) Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (4) és (5) bekezdéseit.
11.) A szerződés teljesítése során nyertes Ajánlattevőnek, közös Ajánlattevők mindegyikének rendelkeznie kell ISO 9001 vagy azzal egyenértékű minőségirányítási rendszerrel.
12.) Nyertes Ajánlattevőnek, vagy közös ajánlattétel esetén a nyertes közös Ajánlattevők egyikének szerződéskötésig rendelkeznie kell a Tömeges Számlázó Rendszer továbbfejlesztéséhez szükséges Minősített Cosmoss Certified partner tanúsítvánnyal.
13.) A részajánlat tételének kizárásának indoka(i):
Ajánlatkérő részajánlattétel lehetőségét nem biztosítja, tekintettel arra, hogy Ajánlatkérő beszerzési igénye egy homogén rendszer, melyen az optimalizációs folyamatok hatékonysága illetve üzembiztonsága csak azzal biztosítható, hogy valamennyi optimalizációs folyamatot azonos ajánlattevő végez el. Ez biztosítja, hogy Ajánlatkérő alapfeladatait biztonságosan, hatékonyan tudja elvégezni, és nem ró indokolatlanul nagy anyagi és adminisztrációs terhet Ajánlatkérőre.
14.) Ajánlatkérő köteles az ajánlatot a Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján érvénytelenné nyilvánítani, ha az ajánlattevő az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet alapján a tilalom hatálya alá tartozik.
15.) Ajánlatkérő jelen eljárásban a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbb műszaki, illetve szakmai alkalmassági feltételeket és azok igazolását határozott meg.