Vényforgalmas gyógyszertári termékek

Rövid leírás

„Keretmegállapodás a Csolnoky Ferenc Kórház lakossági gyógyszerellátást végző vényforgalmas gyógyszertára részére gyógyszerek és egyéb termékek beszerzésére”
Ajánlatkérő saját intézményében működő lakossági gyógyszerellátást végző vényforgalmú gyógyszertára részére 12 hónapban szükséges, a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 46.§ (3) bekezdésében foglaltak figyelembe vételével meghatározott különféle gyógyszereket, kötszereket, gyógyászati segédeszközöket és egyéb készítményeket (beleértve a magisztrális készítményeket és alapanyagokat is) kívánja megvásárolni a Kbt. 104.§ (3) bekezdés szerint több ajánlattevővel megkötött keretmegállapodás alapján.
A Kbt. 105. § (2) bekezdés a) pontja alapján az esetenkénti beszerzésre, a Kbt. 104. § (3) bekezdés szerinti keretmegállapodásban meghatározott feltételeknek megfelelően, az ajánlatkérő által közvetlen megrendelés útján a 105. § (2) bekezdés a) pontja szerint kiválasztott ajánlattevőtől kerül sor.

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő intézményében működő lakossági gyógyszerellátást végző vényforgalmú gyógyszertár részére különféle a 321/2015. Korm. rendelet 46.§ (3) bekezdésében foglaltak figyelembe vételével meghatározott vényköteles és vény nélkül kapható gyógyszerek, kötszerek, gyógyászati segédeszközök és egyéb készítmények (beleértve a magisztrális készítményeket és alapanyagokat is) beszerzése nettó 850 000 000,- HUF keretösszegben.
A TB támogatással rendelhető gyógyszerek nagykereskedelmi árai hatósági árként kerülnek rögzítésre, így a nyertes ajánlattevők a gyógyszerek szállítására ezen az áron kötelesek.
A vény nélkül kapható közgyógyra felírható gyógyszerek és egyéb készítmények, termékek szállítására a rögzített nagykereskedelmi árakon kerül sor.
A vény nélkül kapható (TB által nem támogatott) a fenti körbe nem tartozó egyéb, illetve az egyedi engedéllyel leszállítható gyógyszerek és egyéb készítmények szállítására az eladó által közzétett mindenkori nagykereskedelmi árakon kerül sor.
A teljesítés Ajánlattevő megajánlása alapján napi egyszeri vagy napi kétszeri kiszállítással történik.
A rögzített árral rendelkező és nem rendelkező készítmények forgalmi aránya:
Támogatott gyógyszerek, kötszerek, gyógyászati segédeszközök 55,2 %
Nem támogatott gyógyszerek, kötszerek, gyógyászati segédeszközök 43,3 %
Egyéb termékek 1,5 %
Gyógyszerek összesen 97,8 %
Kötszer, gyógyászati segédeszköz összesen 0,7 %
Egyéb termékek 1,5 %
A gyógyszertárban forgalmazott termékek köre:
Gyógyszerekből 1532 cikk, kötszer+GYSE 84 cikk, egyéb termékek 396 cikk.
A gyógyszertárban forgalmazott gyógyszerek (támogatott és nem támogatott termékek köre) kötszerek, gyógyászati segédeszközök és egyéb termékek körét a dokumentáció részletesen tartalmazza. E körben felhívjuk Ajánlattevők figyelmét, hogy a készítménylista, illetve a készítmények forgalmi arányai kizárólag tájékoztatásképpen, a gyógyszertár beszerzései volumenének és összetételének felmérése érdekében került ismertetésre!

A lehetőségek leírása

Ajánlatkérő a 16/2012.(II.16.) Korm. rendeletben foglaltakon alapulóan a 6.§ (2) bekezdésében foglaltak szerint a keretösszeget meghaladóan a betegforgalom alakulásának függvényében nettó 200 millió Ft összegű vételi opciót köt ki.

További információk

Az eljárást megindító felhívás II.2.7. pontjával kapcsolatban ajánlatkérő az alábbiakat rögzíti:
A szerződésnek az eljárást megindító felhívás II.2.7.) pontjában feltüntetett hatálya a szerződés hatályba lépésétől számított 12 hónap. Nyertes ajánlattevőnek az eseti megrendeléseknek megfelelően kell a meghatározott szállítási gyakorisággal és határidőre leszállítania ajánlatkérő intézményébe a megrendelt termékeket. A részletes szállítási feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok: az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdései szerinti kizáró okok valamelyike fennáll.
Igazolási mód:
I. ajánlatban:
- a gazdasági szereplő ajánlatában köteles a kizáró okok fenn nem állása előzetes igazolása tekintetében a 321/2015. (X.30) Korm. (továbbiakban: Kr.) 1.§ (1) bekezdése alapján a Kr. II. Fejezetének megfelelően az egységes európai közbeszerzési dokumentumba (EEKD) foglalt nyilatkozatát benyújtani (Kbt. 67. § (1) bekezdés),
- ha az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevő más szervezet kapacitására támaszkodva felel meg, az ajánlatban be kell nyújtani a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet részéről a Kbt. 67. § (1) bekezdés szerinti nyilatkozatot (Kr. 15.§ (1), valamint a Kbt. 67. § (3) bekezdése),
- továbbá az ajánlattevő nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdés szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (Kr. 15.§ (2) és Kbt. 67. § (4) bekezdés);
- közös ajánlattétel esetén a közös ajánlattevők képviseletében a nyilatkozatot az ajánlatot benyújtó gazdasági szereplő teszi meg a Kr. 3.§ (5) bekezdése szerint.,
II. ajánlatkérő felhívására (Kr. 1.§ (2) és Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdés):
- az ajánlattevőnek a Kr. III. Fejezete szerint kell részletesen igazolnia, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdésében meghatározott kizáró okok hatálya alá. Az igazolások tekintetében a Kr. 8., 10. és 12.-16. §-ai is irányadók. A kizáró okok fenn nem állását igazoló dokumentumokat egyszerű másolatban is elegendő benyújtani az ajánlatban. A kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi. Ajánlatkérő felhívja az ajánlattevők figyelmét a Kbt. 63.§ (3) bekezdésére, a 69.§ (11a) bekezdésére, a 73.§ (1) bekezdés c.) pontjára és a 74. § (1) bekezdésre. Felhívjuk ajánlattevők figyelmét a Kbt. 64. §-a szerinti öntisztázás lehetőségére is, továbbá a Kr. 4.§ 1a-1b, illetve (3) bekezdésére.
Az ajánlatkérő nem kéri az érintett ajánlattevő(k)től a Korm. rendelet III. fejezete szerinti részletes igazolás(oka)t, ha az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (11) bekezdésében foglaltaknak megfelelően közvetlenül hozzáfér az e fejezetben nem említett, a kizáró okok hiányát igazoló adatbázisokhoz és a gazdasági szereplő(k) ezek elérhetőségét az egységes európai közbeszerzési dokumentumban megjelölte(k) azon adatbázisok elérhetőségének kivételével, amelyek ellenőrzését a kizáró okok igazolása körében ajánlatkérő számára a Korm. rendelet előírja.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az alkalmassági követelménynek való megfelelés előzetes igazolása az EEKD-be foglalt nyilatkozat benyújtásával történik figyelemmel a Kbt. 67. §-ban foglaltakra, valamint a Kr. 1§ (1) bekezdésére. Ajánlatkérő a Kr. 2. § (5) bekezdése alapján elfogadja az egyszerű nyilatkozatot, az alkalmassági követelmény részletes adatait nem kell az egységes európai közbeszerzési dokumentumban feltüntetni.
Az alábbiakban ismertetett alkalmassági feltételek esetében rögzített igazolások benyújtása kizárólag Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4) bekezdése szerinti felkérése esetén szükséges. Továbbá felhívjuk a figyelmet a KR 1. § 3. §- aiban foglaltakra.
Az igazolások benyújtására felhívott ajánlattevő(k)nek az alábbiak szerint kell igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelést:
M/1. A Korm. rendelet 21.§ (1) bekezdés a) pont tekintetében az eljárást megindító felhívás feladása napjától visszafelé számított 3 év legjelentősebb, gyógyszerek és/vagy kötszerek és/vagy gyógyászati segédeszközök adásvételére vonatkozó referenciáinak csatolása egyszerű másolatban, a Korm. rendelet 22. § (1)-(2) bekezdésében foglaltakkal összhangban.
A referenciáknak legalább az alábbi adatokat tartalmaznia kell:
- a szerződést teljesítő szervezet (ajánlattevő/közös ajánlattevő/a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti szervezet) neve, címe (székhelye),
- a teljesítés ideje (kezdő és befejezésének időpontja év, hónap, nap megadásával), a szerződést kötő másik fél megnevezése,
- a szállítás tárgya olyan részletességgel meghatározva, hogy abból az alkalmasság megállapítható legyen,
- szállítás nettó ellenértéke,
- a referenciát nyújtó személy neve és elérhetősége, valamint
- nyilatkozat arról, hogy a teljesítés a szerződésnek és az előírásoknak megfelelően történt-e, illetve
- adott esetben információ a saját teljesítés arányáról (%).
Az alkalmassággal kapcsolatban ismertetendő adatokat olyan pontossággal kérjük megadni, hogy abból a jelen felhívásban meghatározott alkalmasság egyértelműen megállapítható legyen.
Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt.65.§ (12) bekezdésére, valamint a Kbt. 69.§ (11a) bek-re is.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

Ajánlattevő (közös Ajánlattevő) alkalmatlan, ha nem rendelkezik
M/1. az eljárást megindító felhívás feladása napjától visszafelé számított 3 éven belül befejezett, de legfeljebb a felhívás feladásának napjától visszafelé számított 6 éven belül megkezdett, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített, legalább 400 000 000,- HUF összegű gyógyszerek és/vagy kötszerek és/vagy gyógyászati segédeszközök adásvételére vonatkozó referenciával. A referencia követelmény több szerződéssel is teljesíthető.
A fenti alkalmassági követelménynek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek (Kbt. 65. § (6) bekezdés).
A Kbt. 65. § (7) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet (vagy személy) kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt (követelményeket), melynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. A Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet az előírt igazolási módokkal azonos módon köteles igazolni az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlattétel, a szerződés, számlázás és kifizetés devizaneme: magyar forint.
Ajánlatkérő előleget nem fizet. Az eseti lehívások ellenszolgáltatási összegének kifizetése a számla ajánlatkérő általi kézhezvételétől számított 60 naptári napon belül átutalással történik, a Kbt. 135. § (1) és (5)-(6) bekezdése és a Ptk. 6:130.§ (1)-(2) bekezdése, valamint az 1997. évi LXXXIII. tv. 9/A§ a) pontja szerint.
Szerződést biztosító mellékkötelezettségek:
Késedelmi, hibás teljesítési, meghiúsulási kötbér.
A fizetési feltételek részletes leírását, valamint a szerződést biztosító mellékkötelezettségeket a közbeszerzési dokumentáció részét képező keretmegállapodás tervezete tartalmazza.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A Kbt. 68.§.-a illetve a 424/2017. (XII. 19.) Korm. rendelet 15. §-a szerint. Az ajánlatnak az ajánlattételi határidő lejártának időpontjáig kell elektronikusan beérkeznie. A beérkezés időpontjáról az EKR visszaigazolást küld. Az elektronikusan benyújtott ajánlat esetében a Kbt. 68. § (4)-(5) bek. szerinti adatokat az EKR a bontás időpontjától kezdve azonnal elektronikusan azzal a tartalommal, ahogyan azok az ajánlatban szerepelnek - az ajánlattevők részére elérhetővé teszi.

1. Ajánlatkérő a 321/2015 (X.30) Korm. rendelet 30.§ (4) alapján a 28. § (3) bekezdése szerint meghatározott minősítési szempontokhoz képest szigorúbban állapítja meg az ajánlattevő műszaki, illetőleg szakmai alkalmasságának feltételeit és igazolását a felhívás III.1.3.) M1. pontjában megadottak szerint.
2. AK az ajánlattételt nem köti ajánlati biztosíték nyújtásához.
3. A közbeszerzési dokumentumok elektronikus úton az EKR-ben történő regisztrációt és az eljárásra való érdeklődés jelzését követően az EKR-ben férhetők hozzá : (https://ekr.gov.hu).
4. AK a Kbt. 35.§(8)-(9) bek.eiben foglaltakra tekintettel nem írja elő és nem teszi lehetővé gazdálkodó szervezet létrehozását a nyertes AT(k)től.
5. A Kbt. 71. § (6) bekezdés szerinti esetben AK nem rendel el újabb hiánypótlást.
6. Amennyiben AT nem a megajánlott termék(ek) gyártója,a forgalmazási jogosultságát igazoló gyógyszer-nagykereskedelmi engedély egyszerű másolati példányát az ajánlathoz csatolni kell.
7. Értékelési szempontrendszer, módszer
AK az ATk érvényes ajánlatait a Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja szerint a legjobb ár-érték arány elve alapján értékeli oly módon,hogy az egyes tartalmi elemekre adott értékelési pontszámot megszorozza a megadott súlyszámmal,a szorzatokat pedig ajánlatonként összeadja. Az az ajánlat az összességében a legelőnyösebb,amelynek az összpontszáma a legnagyobb. Az ajánlatok értékelésekor az adható pontszám valamennyi részszempont esetében: 0-10.
Pontszám megadásának módszere: 1. részszempont: fordított arányosítás. 2. részszempont: pontkiosztás.
Részsz.-ok:
1. értékelési részsz.: A támogatott készítmények (gyógyszerek, kötszerek, sorozat gyártású gyógyászati segédeszközök) NEAK honlapján közzétett PUPHA törzsben rögzített ára alapján,a havi forgalom után nyújtandó sávonkénti nagykereskedői árengedmény %-os mértéke,havi utólagos elszámolással,egy tizedesjegy pontossággal (Előny a nagyobb,egy tizedes pontossággal,a kedvezmény 0,- HUF rendeléstől értendő.) s:10.
Alsz.-ok:
1/1. alszempont: 0- 60 000 000 HUF/ hó /súlyszám: 2
1/2. alszempont: 60. 000 001 - 90 000 000 HUF/hó /súlyszám:5
1/3. alszempont: 90. 000 000 HUF/hó felett /súlyszám: 3
A havi forgalom meghatározására a leszállított támogatott készítmények nettó ellenértékének figyelembe vételével kerül sor.
2. értékelési részsz.: Napi kétszeri szállítás vállalása (igen/nem), s: 1.
Az 1.értékelési szempont esetében a pontszámok megadása akként történik,hogy az egyes alsz.-ok értékelésekor a legjobb ajánlat a maximális pontszámot kapja,míg a többi ajánlatra adandó pontszámok a legjobb ajánlathoz történő arányosítással kerülnek meghatározásra az alábbi képlet szerint. 0% árengedmény megajánlása esetén az AK 0,1 értékkel számol!
Az alkalmazott képlet:
(előny a nagyobb): ha a legkedvezőbb érték a legnagyobb:
P = Avizsgált/Alegjobb × (Pmax-Pmin) + Pmin.
Ahol
"Avizsgált" a vizsgált paraméter.
"Alegjobb" a legkedvezőbb paraméter.
"Pmax" a maximálisan adható pont: 10.
"Pmin" a minimálisan adható pont: 0.
Az alsz.-okra adott pontszámok ezt követően az adott alsz.-hoz tartozó súlyszámmal felszorzásra, majd valamennyi alsz.-ra kiterjedően összeadásra kerülnek. Az ajánlatonként így összegzett pontszámok kerülnek összevetésre.
A 2. értékelési szempont tekintetében az igen válasz a maximális, a nem válasz a minimális pontszámot kapja, majd az így kapott pontszám kerül az értékelési szemponthoz tartozó súlyszámmal felszorzásra.
A Kbt. 105. § (2) bekezdés a) pontjában foglaltak alapján AK a keretmegállapodást kötött ATnek, az összpontszámuknak megfelelően kialakult sorrend szerint küldi meg a megrendeléseket kivéve,ha valamelyik keretmegállapodást kötő, az előzőek szerinti sorrendben hátrébb rangsorolt AT-kizárólagos gyártói kedvezményre tekintettel-az előrébb rangsorolt AT(k)nél alacsonyabb akciós árat biztosít. A kizárólagos gyártói kedvezmény gyártói nyilatkozattal igazolandó.
8. A beszerzés tárgyának speciális jellegére,a ténylegesen leszállítandó termékek és a mennyiségi adatok előzetes pontos meghatározhatóságának hiányában a részekre történő ajánlattétel nem biztosítható. A beszerzés tárgyát képező termékek tételes meghatározása és a mennyiség tételes rögzítése fogalmilag kizárt,mivel a beszerezni szükséges termékek köre az éppen aktuális lakossági igénytől függ,amit az AK kizárólag a tapasztalati adatok alapján képes valószínűsíteni,arra azonban semmilyen befolyása nincs,hogy a tényleges beszerzési igény ennek megfelelően alakul-e. A lakossági vényforgalmas gyógyszertár feladata elsődlegesen a betegek számára kezelő orvosaik által felírt konkrét gyógyszerek,termékek kiadása,ami nem függ az AKtől. A szóba jöhető valamennyi gyógyszer és egyéb termék tételes specifikálása tehát nem lehetséges,így-szemben az intézmény fekvőbeteg ellátását biztosító készítmények beszerzésével-a részekre történő ajánlattétel lehetőségének biztosítása is kizárt.
9. AK az eljárásban a Kbt. 75.§ (2) bekezdés e) pontját nem alkalmazza.
10. A felhívás IV.2.6. pontjában foglalt 1 hónapos ajánlati kötöttség időtartama 30 napként értelmezendő.
11. Ajánlatkérő a Kr. 13.§ -a alapján előírja, hogy folyamatban levő változásbejegyzési eljárás esetén ajánlattevő csatolja a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és a kérelem beérkezéséről szóló elektronikus cégbirósági igazolást.
12. AK tájékoztatja AT-t, hogy a szerződéskötés feltétele a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény átlátható szervezet fogalmára vonatkozó feltételeknek való megfelelés, melyről szóló átláthatósági nyilatkozatát nyertes AT köteles a szerződéskötést megelőzően AK rendelkezésére bocsátani. A nyilatkozattétel elmaradása (illetve amennyiben a szervezet a nyilatkozata alapján nem minősül átláthatónak) az ajánlattevő szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján.
13. A keretmegállapodás résztvevőinek tervezett maximális létszáma 3. Abban az esetben, ha a legkedvezőbb ajánlatot tevők keretszámának felső határán több ajánlat azonos, úgy Ajánlatkérő a Kbt. 104. § (5) bekezdése alapján az összes ilyen azonos ajánlatot tevővel megköti a keretmegállapodást.
14. Felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó dr. Bűrös László FAKSZ lajstromszám: 00112