Közétkeztetési feladatok ellátása

Rövid leírás

A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 21/A. §-a alapján Kecskemét Megyei Jogú Város Önkormányzata által biztosítandó intézményi gyermekétkeztetési feladatok, valamint az önkormányzat fenntartásában lévő szociális intézményekben közétkeztetés biztosítása, valamint ezen szolgáltatásokhoz kapcsolódó főző- és tálalókonyhák üzemeltetése, fejlesztése és felújítása a vállalkozási szerződés megkötésétől 30.6.2029. napjáig, a mindenkor hatályos jogszabályi előírások alapján.
A nyertes ajánlattevőnek szintén feladata a főző- és tálalókonyház üzemeltetése, karbantartása, konyhatechnológiai fejlesztése a közbeszerzési dokumentumokban részletesen meghatározottak szerint.

A beszerzés leírása

Intézményi gyermekétkeztetési feladatok, valamint az önkormányzat fenntartásában lévő szociális intézményekben közétkeztetés biztosítása az alábbi főbb mennyiségek szerint:
Bölcsőde (8 különböző feladatellátási helyen összesen):
Reggeli: 182 620 adag/év, melyből diétás 18 400 adag/év
Tízórai: 182 620 adag/év, melyből diétás 18 400 adag/év
Ebéd: 207 000 adag/év, melyből diétás 18 400 adag/év
Uzsonna: 182 620 adag/év, melyből diétás 18 400 adag/év
Felnőtt (dolgozói) ebéd: 24 380 adag/év,
Élelmezési napok száma: 230 nap/év
Óvoda (29 különböző feladatellátási helyen összesen):
Tízórai: 567 160 adag/év, melyből diétás 41 800 adag/év
Ebéd: 567 160 adag/év, melyből diétás 41 800 adag/év
Uzsonna: 567 160 adag/év, melyből diétás 41 800 adag/év
Felnőtt (dolgozói) ebéd: 14 520 adag/év
Élelmezési napok száma: 220 nap/év
Általános Iskola (22 különböző feladatellátási helyen összesen):
Tízórai: 802 900 adag/év, melyből diétás 32 005 adag/év
Ebéd: 1 172 900 adag/év, melyből diétás 32 005 adag/év
Uzsonna: 741 295 adag/év, melyből diétás 32 005 adag/év
Felnőtt (dolgozói) ebéd: 26 640 adag/év
Élelmezési napok száma: 185 nap/év
Középiskola (12 különböző feladatellátási helyen összesen):
Tízórai: 4 255 adag/év, melyből diétás 4 070 adag/év
Ebéd: 230 510 adag/év, melyből diétás 4 070 adag/év
Uzsonna: 4 255 adag/év, melyből diétás 4 070 adag/év
Felnőtt (dolgozói) ebéd: 34 040 adag/év
Élelmezési napok száma: 185 nap/év
Kollégium (4 különböző feladatellátási helyen összesen):
Reggeli: 82 200 adag/év
Tízórai: 10 200 adag/év
Ebéd: 101 400 adag/év
Uzsonna: 10 200 adag/év
Vacsora: 63 400 adag/év
Felnőtt (dolgozói) ebéd: 200 adag/év
Élelmezési napok száma: 200 nap/év
Idős korosztály (3 különböző feladatellátási helyen összesen):
Reggeli: 106 945 adag/év, melyből 25 500 adag/év életkori sajátosságoknak megfelelő ellátás
Tízórai: 106 945 adag/év, melyből 25 500 adag/év életkori sajátosságoknak megfelelő ellátás
Ebéd: 109 500 adag/év, melyből 25 500 adag/év életkori sajátosságoknak megfelelő ellátás
Uzsonna: 106 945 adag/év adag/év, melyből 25 500 adag/év életkori sajátosságoknak megfelelő ellátás
Vacsora: 106 945 adag/év, melyből 25 500 adag/év életkori sajátosságoknak megfelelő ellátás felnőtt (dolgozói) ebéd: 2 555 adag/év
Élelmezési napok száma: 365 nap/év
Szociális étkeztetés:
Ebéd: 104 416 adag/év, ebből diétás 2510 adag/év
Ebéd 4 kiosztó helyre szállítva: 17 570 adag/év
Ebéd fogyatékossággal élők nappali ellátása keretében 2 feladatellátási helyen: 18 323 adag/év
Felnőtt (dolgozói) ebéd: 3 765 adag/év
Élelmezési napok száma: 251 nap/év
Az ajánlatkérő tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy a fenti adagszámok tájékoztató jellegűek, a felek közötti elszámolás a ténylegesen megrendelt és kiszállított mennyiségek alapján történik a szerződéstervezetben foglaltak szerint. Az ajánlatkérő tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy a korábbi évek gyakorlati tapasztalatai szerint a fenti adagszámoktól 15 %-nál nagyobb eltérés egyik étkezési típus esetében sem várható.
Nyertes ajánlattevő feladata a 37/2014. (IV.30.) EMMI rendelet alapján a diétás étkezés biztosítása is az ajánlatában szereplő normál étkezés egységáraihoz képest 30 %-kal emelt egységáron. Az időskori ellátás esetén az életkori sajátosságoknak megfelelő ellátás vonatkozásában a normál (nem a diétás) egységár az irányadó.
Ajánlatkérő a szolgáltatás ellátásához a közbeszerzési dokumentumban szerepeltetett főzőkonyhákat és tálalókonyhákat azok meglévő felszerelési eszközeivel és kapcsolódó helyiségeivel együtt nyertes ajánlattevő rendelkezésére bocsátja. Nyertes ajánlattevő köteles a rendelkezésére bocsátott helyiségeket bérbe venni, azokat a megkötött szerződésnek, a jogszabályi és hatósági előírásoknak megfelelően működtetni, üzemeltetni és évente 20 663 664 HUF + ÁFA összegű bérleti díjat az ajánlatkérő részére megfizetni. Az üzemeltetésbe adott helyiségek száma: 10 db főzőkonyha, és 28 db tálalókonyha.

További információk

Felek a vállalkozási szerződést határozott időtartamra a szerződés hatálybalépésének napjától 30.6.2029. napjáig kötik. A II.2.7. pontban meghatározott 120 hónapos időtartam tájékoztató jellegű adat, a szerződés pontos időtartama függ a szerződéskötés pontos időpontjától.

A szabályok és kritériumok felsorolása és rövid leírása

Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) bekezdésének g)-k), m) és q) pontjaiban foglalt kizáró okok bármelyike fennáll [Kbt. 114. § (1) bekezdés].
A Kbt. 74. § (1) bekezdése alapján az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, aki a kizáró okok hatálya alá tartozik; vagy részéről a kizáró ok az eljárás során következett be.
Az ajánlattevőnek — a Kbt. 114. § (2), és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (1) szerint — nyilatkoznia kell, hogy nem tartozik a Kbt. 62. § (1) bek g)-j), ka) és kc), m) és q) pontjának hatálya alá. Az ajánlattevőnek a Kbt. 62. § (1) bekezdése k) pont kb) alpontja tekintetében nyilatkoznia kell a tényleges tulajdonosáról.
Az alvállalkozók tekintetében a Kbt. 67. § (4) és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 17. § (2) szerinti nyilatkozat benyújtása szükséges.

A szerződés teljesítésének feltételei

Az ajánlattétel, szerződés, kifizetések pénzneme: HUF.
Ajánlatkérő az ellenszolgáltatást a Ptk. 6:130. §-ának (1)–(2) bek alapján a teljesítés Ajánlatkérő általi igazolását követően a jogszabályoknak megfelelően havonta kiállított számla kézhezvételétől számított 30 napon belül átutalással egyenlíti ki. A havi elszámolás a ténylegesn nyújtott szolgáltatás alapján történik, a lemondások figyelembevételével. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a Kbt. 135. § (1) és (6) bek-ben foglaltakra.
A havi bérleti díjat az ajánlattevő havonta utólag 30 napos fizetési határidővel fizeti meg az ajánlatkérő részére.
Szerződést megerősítő rendelkezések:
Hibás teljesítésért kikötött kötbér, késedelmi kötbér, meghiúsulási kötbér, jótállás
A részletes feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.

Az odaítélési eljárás főbb jellemzői

1. Az M/3.a) pont szerinti szakembernek a közétkeztetés területén élelmezésvezetőként szerezett többlettapasztalata (hónap), (min 0, max. 60 hónap) — súlyszám: 10;
2.Az M/3.b) pont szerinti szakembernek a közétkeztetés területén szakácsként szerzett többlettapasztalata (hónap), (min 0, max. 60 hónap) — súlyszám: 10;
3. Az önellenőrzési rendszer szakmai minősége — súlyszám: 10;
4. Ellenszolgáltatás egy évre vetített nettó összege (nettó HUF/év) — súlyszám: 70

1. Bontás időpontja: IV.2.2) szerinti időpontot követő 2 óra (EKR végzi)
2. Pénzügyi alkalmassági feltételek:
P/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha — az általános forgalmi adó nélkül számított — teljes árbevétele az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző 3, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összességében nem éri el a nettó 2 500 000 000 HUF-ot.
P/2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha — az általános forgalmi adó nélkül számított — közbeszerzés tárgyából (közétkeztetési feladatok ellátása) származó árbevétele az ajánlati felhívás feladásának napját megelőző 3, mérlegfordulónappal lezárt üzleti évben összességében nem éri el a nettó 1 500 000 000 HUFot.
P/3. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha az ajánlattételi határidő lejártának napján nem rendelkezik min. 200 000 000 HUF/év és min. 100 000 000 HUF/káresemény kárkifizetési limitösszegű, közétkeztetés ellátására vonatkozó érvényes szakmai felelősség biztosítással.
Igazolási mód: P1-P2 nyilatkozat, P3 felelősségbiztosítási kötvény a Közbeszerzési Dokumentumban meghatározottak szerint.
3. Műszaki alkalmassági feltételek:
M/1. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 36 hónapban az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített, egy vagy több referenciamunkával, mely(n)ek tárgya közétkeztetési szolgáltatás legalább 12 hónapon keresztül tartó folyamatos nyújtása volt és a szolgáltatás bármely egybefüggő 12 hónapja alatt összesen legalább 1 700 000 normál ebédadag és 50 000 diétás ebédadag került előállításra.
M/2. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 36 hónapban az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített, egy vagy több olyan referenciamunkával, mely(n)ek tárgya legalább 6 db főzőkonyha legalább 12 hónapon keresztül tartó folyamatos üzemeltetése volt, melyből legalább 4 db főzőkonyha legalább 80 %-os NÉBIH értékelést kapott.
M/3. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik legalább:
a) 1 fő, legalább 60 hónapos, közétkeztetés területén élelmezésvezetőként szerzett szakmai tapasztalattal rendelkező szakemberrel;
b) 1 fő, legalább középfokú végzettségű, legalább 36 hónapos, közétkeztetés területén szakácsként szerzett szakmai tapasztalattal rendelkező szakemberrel;
c) 1 fő, legalább felsőfokú végzettségű, legalább 60 hónapos, közétkeztetés területén dietetikusként szerzett szakmai tapasztalattal rendelkező szakemberrel;
d) 1 fő, legalább középfokú diétás szakács képzettségű, legalább 36 hónapos, diétás szakácsként szerzett szakmai tapasztalattal rendelkező szakemberrel.
A szakemberek között átfedés nem megengedett, egy szakemberrel csak egy alkalmassági feltétel igazolható.
M/4. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlattételi határidő lejártakor érvényes, közétkeztetési szolgáltatásra vonatkozó a Magyar Élelmiszerkönyv 2-1/1969 számú irányelvének megfelelő HACCP rendszer működtetését igazoló jegyzőkönyvvel, vagy ezzel egyenértékű tanúsítvánnyal, vagy az egyenértékű minőségbiztosítási intézkedések egyéb bizonyítékaival.
M/5. Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlatkérő székhelyétől 30 km-es távolságon belül — az élelmiszerbiztonsági feltételeknek megfelelő szállítás teljesítésének érdekében — 3000 ebédadag/nap főzőkapacitású bérelt, vagy saját tulajdonú, a működéshez szükséges érvényes engedélyekkel rendelkező főzőkonyhával, vagy főzőkonyhákkal, tekintettel arra, hogy Ajánlatkérő plusz 15 %-os ételadag emelkedést irányoz elő a szerződés hatálya alatt, mely ételadag elkészítésére nem rendelkezik saját főzőkonyhával.
Igazolási mód: M1-M2 nyilatkozat/referenciaigazolás, M3 szakemberek bemutatása, M4 jegyzőkönyv/tanúsítvány, M5 nyilatkozat a Közbeszerzési Dokumentumban meghatározottak szerint.
4. Az alkalmasság feltételei és ennek igazolása a minősített ajánlattevők jegyzékéhez képest szigorúbb a P1-P/3 és M1-M5 alkalmassági feltételek tekintetében.
Folytatás VI.4.3)

Pontos információ a felülvizsgálati eljárások határidejéről (határidejeiről)

Kbt. 148. §-a szerint.
VI.3) További Információk folytatása:
5. AK a szerződés teljesítése érdekében (közös) gazdasági társaság (projekttársaság) alapítását nem követeli meg és nem teszi lehetővé a nyertes (közös) ajánlattevő(k) számára, továbbá AK nem teszi lehetővé többváltozatú (alternatív) ajánlat benyújtását.
6. Az ajánlatkérő a Kbt. 54. § értelmében, az eljárásban való részvételt ajánlati biztosíték adásához köti. Az ajánlattevők 5 000 000 HUF, azaz ötmillió forint összegben ajánlati biztosítékot kötelesek nyújtani. Az ajánlati biztosíték teljesíthető az előírt pénzösszegnek az ajánlatkérő 11732002-15337544 számú bankszámlájára történő befizetéssel; az Ajánlatkérő nevére kiállított pénzügyi intézmény vagy biztosító által vállalt garanciával vagy készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított — készfizető kezességvállalást tartalmazó — kötelezvénnyel. A befizetés tényét az ajánlattevő az ajánlatban köteles a befizetési bizonylat másolatával igazolni. Az ajánlattevőnek ajánlatában igazolnia kell, hogy a biztosítékot az Ajánlatkérő rendelkezésére bocsátotta. Az ajánlati biztosíték garanciával vagy készfizető kezesség biztosításával, vagy biztosítási szerződés alapján kiállított — készfizető kezességvállalást tartalmazó — kötelezvénnyel történő teljesítését olyan elektronikus okirati formában kell az ajánlatba csatolni, amely elektronikus okiratként megfelel a polgári perrendtartásról szóló törvény szerinti teljes bizonyító erejű magánokirat követelményeinek. Az ajánlati biztosítékot legkésőbb az ajánlattételi határidőig kell rendelkezésre bocsátani és az ajánlati kötöttség ideje alatt érvényben kell maradnia.
7. AK a Kbt. 81. § (4)–(5) bek-t alkalmazza.
8. Az ajánlatban csatolni kell az ajánlattevő Kbt. 66. § (2) és (6) bekezdése szerinti nyilatkozatát. A Kbt. 66. § (6) bek. esetén a nemleges tartalmú nyilatkozatot is be kell nyújtani.
9. AK nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdésének e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.
10. Faksz: dr. Patay Géza — lajstromszáma: 00226
11. Az ajánlatok értékelése a legjobb ár-érték arány szempont alapján [Kbt. 76. § (2) bekezdés c) pontja alapján] történik. Az ajánlatok értékelési szempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során adható pontszám alsó és felső határa: 0–10 pont.
12. Az értékelési módszer: Az ár esetén fordított arányosítás, az első és második minőségi értékelési szempont esetén egyenes arányosítás, a harmadik minőségi értékelési szempont esetén pedig pontkiosztás.
13. Az ajánlatkérő lehetőséget biztosít a megrendelni kívánt szolgáltatással érintett helyszínek megtekintésére. A helyszínek megtekintésre 27.5.2019–28.5.2019–29.5.2019. napján van lehetőség.
14. Az ajánlattevőknek szakmai ajánlatuk részeként csatolniuk kell a 28/2017. (V. 30.) FM rendelet szerinti önellenőrzési rendszerük működtetésére vonatkozó vállalásaikat tartalmazó nyilatkozatukat az ajánlatkérő által a közbeszerzési dokumentumokban feltett eldöntendő kérdések (igen/nem) megválaszolásával.
15. Amennyiben az ajánlatkérő gyermek- és közétkeztetési ellátási kötelezettsége bővül és/vagy az ellátási kötelezettség alá vont intézmények száma változik, akkor az ajánlatkérő a Kbt. 98. § (3) bekezdése alapján hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást alkalmazhat intézményi gyermekétkeztetési és/vagy közétkeztetési szolgáltatások megrendelése, valamint adott esetben az ezekhez kapcsolódó főző- és tálalókonyhák üzemeltetése, fejlesztése és felújítása tárgyában, a jelen eljárásban meghatározottakkal azonos feltételek szerint.
16. Ajánlatkérő nem teszi lehetővé a részekre történő ajánlattételt, mivel jelen közbeszerzési eljárás tárgya összetett közbeszerzési igénynek minősül, amelynél részajánlattétel biztosítása ellentétes a gazdasági ésszerűséggel, valamint a hatékony, összehangolt munkavégzéssel.
17. Az ajánlattételi határidőt a felhívás IV.2.2) pontja tartalmazza, melynek lejártáig kell az ajánlatot benyújtani.
18. Ajánlati kötöttség: ajánlattételi határidőtől számított 30 nap