Élelmiszeralapanyag beszerzés - 2021

A szakmai tevékenység végzésére való alkalmasság

Valamennyi rész: Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó, és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1)-(2) bekezdéseiben meghatározott kizáró okok bármelyike fennáll. Az ajánlatkérő kizárja az eljárásból azt az Ajánlattevőt, alvállalkozót, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetet, akivel szemben valamely kizáró ok az eljárás során következett be. Ajánlattevő, az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő a 321/2015. (X. 30.)Korm. rendelet 4. § (1) bekezdés alapján az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentum benyújtásával köteles előzetesen igazolni a Kbt. 62. § szerinti kizáró okok hiányát. A 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet15. §-a alapján az ajánlattevő az alkalmasság igazolásában részt vevő Alvállalkozó vagy más szervezetvonatkozásában csak az Egységes Európai Közbeszerzési Dokumentumot köteles benyújtani az említett Kbt.62. § szerinti kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Az igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőknek a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8., 10., 12-14. § és 16. § szakasza szerint kell igazolnia,hogy nem tartozik a kizáró okok hatálya alá. Azon Alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatot köteles benyújtani. A321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (4) bekezdése alapján a kormányrendelet III. fejezetben említett igazolási módok az V. fejezetnek megfelelőn kiválthatók, ha az érintett gazdasági szereplő minősített ajánlattevői jegyzéken való szerepléssel bizonyítja, hogy megfelel a közbeszerzési eljárásban előírt követelményeknek. A kizáró okok igazolásának ellenőrzését ajánlatkérő két körben végzi. Első körben az EEKD dokumentum alapján,második körben a 321/2015. (X. 30.) Korm. r. szerinti igazolások és nyilatkozatok benyújtására a Kbt. 69. § (4)bek. bírálat körében kerül sor. Ajánlatkérő felhívja a Kbt. 64. § (1)-(2) bek. szerinti öntisztázás lehetőségére Ajánlattevők figyelmét.

A beszerzés leírása

Tervezett mennyiség a keretmegállapodás teljes idejére vonatkozóan:
cukrászati alapanyagok és édesipari termékek - 5 500 kg,
Cukorfélék, fűszerfélék, ételízesítők - 99 356 kg, 8 908 liter
konzervek, hús és készétel - 114 080 db
konzervek, zöldség gyümölcs, lekvár - 23 492 kg
olajok - 66 400 liter
savanyúságok - 27 400 kg

Szerződéses keretösszeg nettó 206 298 425 Ft

A tételes listát az ártábla tartalmazza.

Egyéb kiegészítő információk

1. A Szerződésmódosításra a Kbt. 141. § (4) bekezdés c) pontja alapján került sor.

2. Eladó 2023. november 23. napján áremelési szándékot jelentett be, mely kérelméhez csatolta a gyártói árajánlatokat és leveleket, melyek alátámasztják az ugrásszerű áremelkedést az elmúlt időszakban. Eladó megítélése szerint a szerződés 11. pontjában rögzítetteket meghaladó ár-növelés indokolt.

3. Eladó áremelési szándékát a következő beszerzési körülményekkel indokolta:
- a fuvardíjak/szállítási költségek nagymértékű emelkedése,
- az euro árfolyam nagymértékű növekedése,
- a gyártók által 50-70%-os beszerzési árak emelkedése,
- nagymértékű energia áremelkedés,
- MNB alapkamat emelése.

4. Eladó indoklását alátámasztotta az Agrárközgazdasági Intézet Nonprofit Kft. (AKI) árinformációs rendszerében található adatokkal. A piaci körülmények és a beszerzési ár-listák gondos mérlegelése és összehasonlítása alapján Vevő megállapította, hogy az áremelési igények indokoltak.

Szerződésmódosítás dátuma: január 30.
A szerződés összege a szerződéskötéskor és a módosítást követően megegyezik: nettó 206 298 425,000 Ft +ÁFA (keretösszeg változás nem történik, az egységárak változnak)

Szöveg

A termékek egységára került módosításra, a keretösszeg nem módosul.

A KSH adatai szerint az élelmiszerekre vonatkozó fogyasztói árindex 2021-ben +3,4% (júliustól decemberig), 2022-ben +44,8%, 2023-ban +4,9% (január-november). A szerződéskötéstől eltelt időszak kumulált fogyasztói árindexe 57,1% (2021. júliustól-2023 novemberig).

Eladó indoklásában a gazdasági körülmények olyan változására hivatkozott, melyek a részükről vállalt szállítási teljesítés eredményességét veszélyeztetik és melyek a szerződés megkötése után felmerült rendkívüli és kivételes, nem csak a magyar gazdaságot érintő, előre nem látható, részükről ellenőrizhetetlen, továbbá elháríthatatlan körülményeket teremtettek.

1. Eladó áremelési szándékát a következő beszerzési körülményekkel indokolta:
- A fuvardíjak/szállítási költségek nagymértékű emelkedése. A 600 Ft/liter ár gázolaj, amely az elmúlt időszakban elérte a 700 Ft/liter feletti árat (pályázat beadásakor 350 Ft/liter ár volt),
- Az euro árfolyam nagymértékű növekedése is árfelhajtó hatással bír a piacon (pályázat beadásakor 300 HUF/EUR volt az árfolyam),
- A gyártók által 50-70%-os beszerzési árak emelkedése,
- Nagymértékű energia áremelkedés hazánkban (gáz, villany, áram) Ezek szintén nagymértékben befolyásolják a rezsi költségeket (pályázat beadásakor 40%-kal volt kevesebb a rezsi költség),
- kötelező minimálbér és a garantált bérminimum emelkedése,
- MNB alapkamat emelésénének hatására az Eladó banki költségei megháromszorozódottak.

A fent levezett indokok következtében az Eladó által forgalmazott termékek árai folyamatosan emelkedtek a kialakult helyzet miatt, valamint a szállítói és gyártói piacon bekövetkezett változások is egy újabb árfelhajtó hatással voltak ebben a piaci szegmensben.

Ahogy azt a fentiek is alátámasztják olyan – eddig soha nem látott – változás következett be (magas infláció, elszálló energiaárak), amely egy olyan radikális, árfelhajtó ok-okozati piaci folyamatot indított el, amelynek hatása a forgalmazóknál (Busa Kft.) csúcsosodott.

A gyártók többször jelezték Eladó részére, hogy a megváltozott piaci helyzet (vis maior) folyományaként 50-70 %-kal emelkedett a piaci ár, ezért sokkal magasabb áron tudják adni a termékeiket. Olyan előre nem látott, az Eladó ellenőrzési körén kívül eső körülmények következtek be, melyek miatt a szerződés jelen formában történő teljesítése az Eladó részéről nem tud teljesülni, ezáltal a Vevő folyamatos ellátási kötelezettsége is veszélybe került. (fogdák ellátása, biztosítási feladatok stb.)


Eladó indoklását alátámasztotta az Agrárközgazdasági Intézet Nonprofit Kft. (AKI) árinformációs rendszerében található adatokkal, valamint további stratégiai termékek esetében a NAV által is monitorozott vállalatirányítási rendszerük adataival.

Eladó – nyilatkozata szerint - nem kívánja teljes mértékben áthárítani a gyártók által végrehajtott áremelést, annak hatását saját árrése és vevő felé érvényesített árak terhére szándékozik megosztani, valamint a növelt árak kialakításánál maximálisan figyelembe vette több éves elköteleződését, illetve azt a tényt, hogy a rendkívüli gazdasági helyzetben is fenn kell tartani folyamatos ellátási kötelezettségeit.

Az ajánlat benyújtásakor kellő gondossággal eljárva sem volt látható az alapanyagok, az üzemanyagok, az energia árak és a mimimálbér bekövetkezett mértékű emelkedése, az infláció ilyen mértékű felgyorsulása melynek prognosztizálhatatlanságát több gazdasági elemzés, KSH gyorstájékoztatók és MNB monetáris ülést követő sajtótájékoztatón elhangzottak is alátámasztják. A piaci körülmények és a beszerzési ár-listák gondos mérlegelése és összehasonlítása alapján Vevő megállapította, hogy az áremelési igény indokolt.