Élelmiszer beszerzése FBv. I. részére - Pékáru

Rövid leírás

Adásvételi keretszerződést kíván kötni Ajánlatkérő „Élelmiszer beszerzése FBv. I. részére - Pékáru” tárgyban.
A rendelkezésre álló keretösszeg 12 hónapra vonatkozóan (a jelen közbeszerzés mennyisége): nettó 174 895 007,- Ft.

Részletek a műszaki leírásban, szerződés-tervezetben, közbeszerzési dokumentációban (továbbiakban: KD)

A beszerzés leírása

Ajánlatkérő az alábbi termékeket kívánja beszerezni nettó 174 895 007 Ft keretösszeg erejéig. Ajánlatkérő a keretösszeg 70 %-ára vállal lehívási kötelezettséget.

Megnevezés - Tervezett mennyiség
Bagett - 20000 darab
Briós - 120000 darab
Bukta - 32000 darab
Sima Fánk - 2000 darab
Töltött Fánk - 2000 darab
Kalács - 6000 darab
Hamburger zsemle - 1000 darab
Kenyér (forma) - 80 darab
Kenyér 330 g - 240000 darab
Kenyér 400 g - 240000 darab
Pogácsa - 130000 darab
Zsemle - 450000 darab
Pizzás csiga - 4000 darab
Kakaós csiga - 25000 darab
Kifli - 5200 darab
Bejgli 0,5 kg mákos - 200 darab
Bejgli 0,5 kg diós - 200 darab
Mini Zsemle sajtos - 210 darab
Mini Zsemle magvas - 275 darab
Fagyasztott mirelit pogácsa tejfölös-sajtos - 50 csomag
Fagyasztott mirelit pogácsa tejfölös-tepertős - 50 csomag
Mini vajas csokipudingos croissant mirelit - 100 csomag

További információk

1) A BT-540 pontban feltüntetett „Ár” értékelési szemponton Ajánlatkérő a tervezett mennyiségek alapján kalkulált nettó ajánlati árat érti. Ajánlattevőnek a felolvasólapon és az ártáblázatban feltüntetendő árakat (egységárak, összesített árak, tervezett mennyiségek alapján kalkulált nettó ajánlati ár) pozitív egész számban szükséges megadniuk.

Ajánlatkérő az ártáblázat részét képező, pozitív egész számban megadandó árak kapcsán külön felhívja a T. Ajánlattevők figyelmét, hogy nem elegendő, ha a cella megjelenítése egész számra van állítva, az egyes, árakat tartalmazó cellák tartalmának (azaz magának a cella értékének) kell pozitív egész számot tartalmaznia! Ekörben kiemelten felhívjuk a T. Ajánlattevők figyelmét, hogy egy tizedestörtet tartalmazó cella attól nem válik pozitív egész számot tartalmazóvá, hogy a cellaformázási beállításokban a tizedesjegyek számát 0-ra állítja az ajánlattevő, ugyanis ettől még a cella értéke továbbra is tizedestört marad.

2) A BT-540 pontban feltüntetett minőségi értékelési részszempont tekintetében Ajánlatkérő az alábbiakat rögzíti:

A minőségi értékelési szempont vonatkozásában Ajánlattevőknek arra vonatkozóan szükséges az ajánlatukat megtenni, hogy a szerződés tárgya szerinti tevékenységgel kapcsolatosan hány fő fogvatartott folyamatos foglalkoztatását vállalja a szerződés időtartama alatt.

Ezen értékelési szempont vonatkozásában „0” vagy pozitív egész szám ajánlható meg, „fő” mértékegységben kifejezve. Legalább 1 fő vagy afeletti megajánlása esetén ajánlattevőnek a folyamatos fogvatartotti foglalkoztatást az e tárgyban, fogvatartó intézettel megkötött megállapodásának az ajánlat részeként történő csatolásával szükséges igazolnia.
Fentiek mellett ez esetben Ajánlattevőnek csatolni szükséges nyilatkozatát arra vonatkozóan, hogy a felolvasólapon rögzített számú fogvatartottnak (fő) a szerződés tárgya szerinti tevékenységgel kapcsolatos folyamatos foglalkoztatását vállalja a szerződés időtartama alatt és a szerződés időtartamára vonatkozóan a fogvatartó intézettel megkötött megállapodás hatályának folyamatos fenntartásáról gondoskodik (EKR Űrlap).
Ajánlatkérő ezen minőségi értékelési részszempont jogszerűségének alátámasztására hivatkozik a Kúria Kf.VI.37.816/2018/8. jogerős ítéletében foglaltakra, amely ítéletében a Kúria megállapította ezen értékelési részszempont alkalmazásának jogszerűségét.

3) Értékelési szempont: legjobb ár-érték arány.
Pontkiosztás módszere: Ár szempont esetében fordított arányosítás, Minőségi értékelési szempont esetében arányosítás.
Adható pontszám alsó határa: 0, adható pontszám felső határa: 10

4) Ajánlatkérő a BT-36 pontban feltüntetetteken az alábbiakat érti a szerződés-tervezet alapján:
„Jelen szerződést a felek határozott időtartamra, a szerződés aláírásától számított 12 hónapra kötik azzal, hogy felmondásra csak súlyos szerződésszegés esetén kerülhet sor. Jelen szerződést a Vevő, illetve az Eladó bármelyike a másik Fél jelen szerződésben megjelölt értesítési címére küldött – a felmondás okát megjelölő – tértivevényes levélben felmondhatja, amennyiben a felmondás joga szerződés vagy jogszabály alapján megilleti.
Eltérő idejű aláírás esetén a Szerződés az utóbb aláíró Fél aláírásának napján lép hatályba.
Ha a 12 hónapos időszakon belül a szerződéses keretösszeg kimerül, a szerződés automatikusan megszűnik. A szerződés időbeli hatálya a Kbt. 141. § (4) bekezdés a) pontja alapján legfeljebb 6 hónapos időtartammal meghosszabbítható a Vevő egyoldalú nyilatkozatával, amennyiben a keret nem került kimerítésre, mely nyilatkozatot Vevő legkésőbb a 3.1. pont szerinti 12 hónapos időtartam lejártát 45 munkanappal megelőzően köteles eljuttatni az Eladó részére.”

5) Jelen eljárás a Fővárosi Büntetés-végrehajtási Intézet és a Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága között fennálló ellátási megállapodás keretében kerül lefolytatásra. Az Ajánlatkérő ennek nyomán jelen eljárásban a BVOP. Az eljárás Kbt. 29. § (1) bekezdés szerinti lebonyolító Meghatalmazott Ajánlatkérője a Büntetés-végrehajtás Gazdasági Ellátó Intézete.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlattételi határidőig beérkezett ajánlatok bontását az EKR automatikusan, az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg. [Kbt. 68. § (1), (1b), (1d), (4) bekezdés]. Az ajánlatnak az ajánlattételi határidő lejártának időpontjáig kell elektronikusan beérkeznie. AK hivatkozik a 424/2017 (XII.19.) Kr. 15. § bek.re.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

M/1: Műszaki, szakmai alkalmassági követelmény előzetes igazolása:

AT-nek ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet II. Fejezetnek megfelelően, az EEKD benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel a Kbt. 65. §-a alapján az ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek, melyet AT az EKR-ben található űrlap kitöltésével nyújt be.

AK felhívja a gazdasági szereplők figyelmét, hogy az alkalmassági követelmény előzetes igazolására vonatkozóan, az eljárás ajánlattételi szakaszában kizárólag az EEKD-ban foglalt nyilatkozatot tudja figyelembe venni az előzetes igazolási kötelezettség teljesítésére; e tekintetben AK nem veszi figyelembe, ill. nem tudja figyelembe venni és nem értékeli az ajánlatban, adott esetben becsatolásra kerülő bármilyen más, az igazolni kívánt alkalmassági követelményhez kapcsolódó igazolást, egyéb – nem a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 5. § (1) bekezdésnek megfelelő – nyilatkozatot, dokumentumot. Az ajánlattétel során AT-nek az EEKD IV. rész alfa szakaszában kell nyilatkoznia, hogy megfelel az előírt alkalmassági követelményeknek.

Az alkalmassági követelményekre vonatkozó igazolásokat az AK felhívására szükséges benyújtani, a Kbt. 69. § (4) - (6) bek. foglaltak alapján, az alábbiak szerint:

a 321/2015. Korm. rend. 21. § (1) bek. a) pontja alapján, szerződésszerűen teljesített referenciák igazolását a 321/2015. Korm. rend. 22. § (1)-(2) bekezdése szerint.

Az ajánlattevő ismertesse, az eljárást megindító felhívás feladásának dátumától visszaszámított megelőző 3 év legjelentősebb pékáru szállítására irányuló szerződésszerűen teljesített referenciák igazolását a 321/2015. Korm. rend. 22. § (1)-(2) bekezdése szerint.
A referenciaigazolás(ok)/referencia nyilatkozat(ok) minimális tartalmi eleme(i):
- szerződést kötő másik fél neve
- kapcsolattartó személy neve és elérhetősége (email és/vagy telefonszám és/vagy faxszám)
- a teljesítés kezdete (év, hónap, nap pontossággal)
- a teljesítés befejezése (év, hónap, nap pontossággal)
- a szerződés ellenszolgáltatásának nettó összege (Az ellenszolgáltatást abban a devizanemben kérjük feltüntetni, amiben a szerződés szerinti kifizetés történt)
- a szerződés tárgya (olyan részletezettséggel, hogy abból megállapítható legyen az alkalmassági feltételeknek való megfelelés),
- nyilatkozat arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt.

Amennyiben a referenciákban megadott deviza nem HUF, úgy annak átszámítását AK fogja elvégezni a referenciamunka teljesítés befejezésének napján (vagy ha azon a napon nem volt MNB árfolyam, akkor az azt követő első munkanapon) az adott devizanemre érvényes MNB középárfolyamon.

A referenciaigazolás / referencianyilatkozat vonatkozásában a 321/2015. (X.30) Korm.rendelet 22. § (1) bekezdés irányadó az alábbiak szerint:

Amennyiben a szerződést kötő másik fél a 321/2015. (X.30) Korm.rendelet 22. § (1) bekezdés a) pontja szerinti szervezetnek minősül, úgy a szerződést kötő másik fél által kiadott vagy aláírt igazolást szükséges benyújtani (AK ekörben elfogadja az AK által rendelkezésre bocsátott referencianyilatkozat-minta megrendelő által cégszerűen aláírt változatát is).

Amennyiben a szerződést kötő másik fél nem a 321/2015. (X.30) Korm.rendelet 22. § (1) bekezdés a) pontja szerinti szervezetnek minősül, úgy a referencianyilatkozat-minta benyújtható ajánlattevő által cégszerűen aláírt nyilatkozat formájában is.

A bemutatott referenciával szemben követelmény, hogy befejezett, szerződésszerűen teljesített munkára vonatkozzon.
AK a teljesítés igazolásaként elfogadja annak igazolását is, ha a referencia követelményben foglalt eredmény vagy tevékenység a szerződés részteljesítéseként valósult meg.

Az alkalmassági követelmények vonatkozásában a Kbt. 69. § (11a) bekezdése irányadó.

Az alkalmasság minimumkövetelménye(i):

Alkalmatlannak minősül az AT (közös AT), amennyiben nem rendelkezik az eljárást megindító felhívás feladásának dátumától visszafelé számított 3 évben (36 hónapban) összesen legalább nettó 91 800 000,- Ft értékben pékáru szállítására vonatkozó, szerződés- és előírásszerűen teljesített referenciával.

Az M/1 szerinti alkalmassági minimumkövetelmény vonatkozásában AK nem korlátozza, hogy a követelményt hány db szerződéssel lehet igazolni.

Ajánlatkérő a 321/2015. Korm. rendelet 21. § (1a) bekezdés a) pontja nyomán az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 3 évben (azaz visszafelé számított 36 hónapban) befejezett, de legfeljebb az eljárást megindító felhívás feladásától visszafelé számított 6 éven (azaz visszafelé számított 72 hónapban) belül megkezdett referenciákat, teljesítéseket veszi figyelembe.

A gazdasági szereplők azon csoportjának jogi formája, amelynek a szerződést oda kell ítélni

AK a szerződés teljesítése érdekében nem teszi lehetővé a Kbt. 35. § (8) bekezdése alapján gazdálkodó szervezet létrehozását sem az önálló, sem a közös AT-k tekintetében.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

Részletek a szerződés-tervezetből:
Késedelmi kötbér: „A késedelmi kötbér mértéke az eredménytelenül eltelt teljesítési határidőtől a tényleges teljesítésig, a le nem szállított mennyiség után óránként 1 %. A késedelmi kötbér maximumát a Felek a kötbéralap 10%-ában határozzák meg.”

Hibás teljesítési kötbér: „A Felek Eladó hibás teljesítésének esetére hibás teljesítési kötbérben állapodnak meg, melynek alapja a hibásan szállított termék nettó szerződéses értéke, mértéke az alap 1%-a óránként. A hibás teljesítési kötbér maximumát a Felek a kötbéralap 10%-ában határozzák meg.”

A szerződés teljesítésével kapcsolatban irányadó a Kbt. 135.§ (1), (5)-(6) bek., a Kbt. 27/A. §.

Pénznem: HUF.

Részletek a szerződéstervezetben.

Részajánlattétel kizárásának indoklása: Az AK nem kívánja biztosítani a részajánlattételt, figyelemmel arra, hogy az árubeszerzés tárgya a folyamatos (napi) ellátás biztonságának érdekében ésszerűen nem osztható fel, a pékáru, mint termékcsoport az érintett piacon is egy műszaki/gazdasági egységet alkot. Amennyiben Ajánlatkérő a részajánlattétel lehetőségét biztosítaná, úgy nem lenne elegendő az összesített, termékcsoportra vonatkozó keretösszeg megadása, hanem ezen belül az egyes részekhez (termékekhez) külön is kötelezettséget kellene vállalnia valamekkora keretösszeg elköltésére. Ajánlatkérő ilyen mélységben ugyanakkor nem tud és nem is kíván elköteleződni, miután a beszerzési igények is folyamatosan változnak, ennek kezelése hatékonyan kizárólag úgy oldható meg, ha a teljes pékáru termékkört egyben, részekre bontás nélkül, egy összesített keretösszeggel szerzi be az Ajánlatkérő. Fentieken túl a részajánlattétel biztosítása azzal is járna, hogy a beszerzés tárgya túlzottan elaprózódna, amely az elérhető kedvezményeket jelentősen csökkentené, így az nem volna megfeleltethető a felelős gazdálkodás elvének sem.

1) AK az eljárásban nem írja elő ajánlati biztosíték benyújtásának kötelezettségét.

2) Az ajánlattal szemben támasztott formai és tartalmi követelményeket a KD tartalmazza.

3) Amennyiben valamely benyújtandó nyilatkozatra vonatkozóan AK nem bocsátott rendelkezésre űrlapot, akkor AT-nek a benyújtandó nyilatkozat papír alapú példányának egyszerű elektronikus másolatát szükséges benyújtaniuk ajánlatuk részeként. Az ily módon az ajánlat részeként benyújtott minden dokumentumot a végén cégszerűen alá kell írnia az adott gazdálkodó szervezetnél erre jogosult(ak)nak vagy olyan személynek, vagy személyeknek, aki(k) az erre a jogosult személy(ek)től írásos meghatalmazást kaptak.

4) A GSZ, aki a közbeszerzési eljárásban AT lehet, a megfelelő ajánlattétel érdekében az eljárás során rendelkezésre bocsátott KD-ban foglaltakkal kapcsolatban írásban, elektronikus úton kiegészítő tájékoztatást kérhet az EKR-en keresztül az ajánlatkérőtől. AK a kieg. táj. teljes tartalmát az EKR rendszer felületén (ekr.gov.hu) hozzáférhetővé teszi.

5) Az ajánlatnak a Kbt. 66. § (5) bekezdése alapján felolvasólapot kell tartalmaznia, amelyen szerepeltetni kell az AT (közös ajánlat esetén valamennyi AT) nevét és címét, továbbá a Kbt. 68. § (4) bekezdése alapján azokat a főbb számszerűsíthető adatokat, amelyek az értékelési szempont alapján értékelésre kerülnek. (EKR űrlap)

6) Ajánlattevőnek ajánlata részeként be kell nyújtania a kitöltött ártáblázatát. Az ártáblázatban a zölddel jelölt cellák kitöltése kötelező. Az árelemeken túl meg kell adnia az Ajánlattevőnek a megajánlott termék gyártóját/forgalmazóját, a megajánlott termék megnevezését, a megajánlott termék kiszerelését, műszaki paramétereit.

7) A közb. eljárásban az ajánlatot írásban, elektronikusan, az EKR rendszeren keresztül, az ajánlati felhívásban meghatározott ATH lejártáig kell benyújtani. Az ajánlat benyújtásának a helye: EKR. Az elektronikusan megküldött ajánlat beérkezésének tényéről az EKR haladéktalanul automatikus elektronikus visszaigazolást küld.

8) AT-nek ajánlata részeként nyilatkoznia kell a Kbt. 66. § (6) bekezdés a)-b) pontja és a Kbt. 66. § (2) bekezdése alapján.

9) AK jelen közbeszerzési eljárásban nem alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bek. e) pontja szerinti eredménytelenségi okot.

10) Abban az esetben, ha a nyertes AT visszalép, az AK – ha az összegezésben megjelölésre került – a következő legkedvezőbb AT-vel köthet szerződést.

11) A közös ajánlattétel vonatkozásában az eljárás során AK a Kbt. 35. § (1)-(7) bekezdésben foglaltak szerint jár el és ezen rendelkezések betartását a közös AT-től is megköveteli.

12) AK a 321/2015.(X.30.) Korm. rend. 30.§(4) bekezdésére figyelemmel tájékoztatja az AT-ket, hogy jelen eljárásban az M/1. alkalmassági követelményt szigorúbban határozta meg a minősített AT-k jegyzékébe kerülés követelményeihez képest.

13) AT-nek nyilatkoznia kell a Kbt. 44. § alapján az üzleti titokról.

14) Az ajánlathoz csatolni kell az AT v. a kap. nyújtó szervezet (személy) részéről az ajánlatot aláíró és/vagy nyilatkozatot tevő, kötelezettséget vállaló cégjegyzésre jogosult személy(ek) közjegyzői hitelesítéssel ellátott cégaláírási nyilatkozat (aláírási címpéldány), vagy ügyvéd vagy kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás-mintáját egyszerű másolatban.

15) AK tájékoztatja AT-t, hogy a szerződéskötés feltétele a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény átlátható szervezet fogalmára vonatkozó feltételeknek való megfelelés, melyről szóló átláthatósági nyilatkozatát nyertes AT köteles a szerződéskötést megelőzően AK rendelkezésére bocsátani. A nyilatkozattétel elmaradása (illetve amennyiben a szervezet a nyilatkozata alapján nem minősül átláthatónak) az AT szerződéskötéstől való visszalépésének minősül a Kbt. 131. § (4) bekezdése alapján.

16) FAKSZ: Támis Norbert (00109), tamisnorbert@gmail.com
Ajánlatkérő jelen közbeszerzési eljárásban a Kbt. 197/E. § (2) bekezdése, valamint a 478/2023. Korm. rendelet 23. § (8) bekezdése alapján felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadót (Támis Norbert, lajstromszám: 00109) vesz igénybe.

17) AK a szerződés teljesítése érdekében nem teszi lehetővé a Kbt. 35. § (8) bekezdése alapján gazdálkodó szervezet létrehozását sem az önálló, sem a közös AT-k tekintetében.

18) AK nem teszi lehetővé többváltozatú ajánlat benyújtását.

19) AK jelen eljárásban alkalmazza a Kbt. 81. § (4) bekezdésében foglaltakat.

20) Értékelési szp legjobb ár-érték arány.

21) Ajánlattevőnek az ajánlatban nyilatkoznia kell az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU rendelet módosításáról szóló, 2022/576 EU rendelet 1. cikk 23. pontja nyomán életbe lépett, 833/2014/EU rendelet 5k. cikk szerinti tilalom vonatkozásában.

22) Ajánlatkérő tájékoztatja ajánlattevőket, hogy az ajánlati felhívásban, valamint a közbeszerzési dokumentumokban szereplő, meghatározott gyártmányra, típusra stb. történő hivatkozások csak a tárgy jellegének egyértelmű meghatározása érdekében történtek. Ajánlatkérő a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 46. § (3) bekezdése alapján azzal mindenben egyenértékű terméket elfogad. Adott esetben az egyenértékűség alátámasztása Ajánlattevő feladata.

23) Ajánlatkérő előzetes piaci konzultációt folytatott le az eljárást megindítását követően a beszerzés tárgya tekintetében. Az EPK-val kapcsolatos információk az alábbi linken érhetik el:
https://ekr.gov.hu/portal/kozbeszerzes/meginditott-elozetes-piaci-konzultaciok/EKR002207032023/reszletek