Munkaerő-kölcsönzés a 2025. évre

A beszerzés leírása

A Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság a 2025. évi mezőgazdasági munkacsúcsában felmerülő munkálatok, illetve egyéb adminisztratív többletfeladatai egy részét munkaerő-kölcsönzés igénybevételével tervezi elvégezni. A kölcsönzött munkavállalók érintett főbb munkakörei:
- FEOR: 8421 Mezőgazdasági erőgépkezelő (pl. mezőgazdasági, erdőgazdasági, növényvédő gép kezelője)
- FEOR: 9331 Állatgondozó (egyszerű mezőgazdasági foglalkozású)
- FEOR: 7529 Egyéb fizikai munkakör (egyéb építési, szerelési foglalkozású)
- FEOR: 9119 Egyéb takarító és kisegítő
- FEOR: 2167; 2131; 2132; 2611; 3611; 3910; Adminisztratív munkakör
Ajánlatkérő a kölcsönzött munkavállalóknak munkakörök szerint, illetve a munkakörökön belül is differenciált bért fizet, az alábbiak szerint:
- 266 800 – 450 000,- Ft/fő/hó bruttó bérsáv: mezőgazdasági erőgépkezelő, állatgondozó, egyéb fizikai munkakör. Az e munkakörökhöz tartozó maximális rendelési tétel egy évre vetítve maximum 360 hónap.
- 400 000 - 700 000,- Ft/fő/hó bérsáv: adminisztratív munkakör. Munkakörökhöz tartozó maximális rendelési tétel egy évre vetítve maximum 120 hónap.
Ajánlatkérőnek az egyes munkakörökre vonatkozóan nincs előre meghatározott rendelési mennyisége, ezért nem köteles sem a bruttó munkabérsávok között, sem pedig az egyes foglalkozások között havonkénti azonos mennyiségű, vagy arányos megrendelésre.
Teljes mennyiség mindösszesen: maximum 480 hónap, amely a szerződésben megjelölt legnagyobb mennyiséget jelenti. Figyelemmel ugyanakkor a felmerülő munkák eseti jellegére, Ajánlatkérő beszerzési igénye teljes pontossággal előzetesen nem állapítható meg.
A Kbt. 58. § (1) bekezdésére tekintettel a szerződéses teljes mennyiséghez képest Ajánlatkérő eltérhet (mennyiségi eltérés), és a szerződés alapján kizárólag arra vállal kötelezettséget, hogy eseti megrendelések leadására legalább a fenti, szerződésben megjelölt legnagyobb mennyiség (azaz mindösszesen 480 hónap) 50%-áig (azaz 240 hónap erejéig) sor kerül. A rendelési kötelezettség kizárólag a teljes mennyiségre vonatkozik, az egyes bérsávok tekintetében meghatározott mennyiségek vonatkozásában nincs megrendelési kötelezettség.
Ajánlatkérő az egy hónapnyi rendelési tétel alatt teljes munkaidős foglalkoztatást ért.

Ajánlatkérő a kölcsönzött munkaerőt elsősorban extenzív legeltetéses állattartáshoz, illetve egyéb szezonális mezőgazdasági munkákhoz veszi igénybe. Ezen munkakörök közé tartozik az állatgondozó, amely munkakör esetében is több olyan előre nem látható körülmény felmerül, mely a munkaerő igényt erősen befolyásolja. Ezek közé tartozik a legelő állatállomány elhelyezésének a lehetősége, melyet az időjárás (mint az extenzív mezőgazdasági technológiák legfőbb befolyásoló tényezője) alapban meghatároz. Kedvező időjárás esetében adott terület eltartó képessége is nagyobb, így nagyobb létszámú, de kevesebb gulyában tartható az állatállomány, mely kevesebb állatgondozót igényel. Előfordulhat olyan állategészségügyi intézkedés, mely az állatállomány zárt gondozását írja elő, feleslegessé téve a kölcsönzött munkaerő nagy részének igénybevételét.

Mezőgazdasági erő- és munkagép kezelő esetében a munkaerő igényt a fent leírt, mezőgazdaságot befolyásoló időjárási viszonyok mellett a munkaerő piaci helyzet, fluktuáció, saját munkaerő nem tervezett ideiglenes kiesése (pl. betegség) befolyásolja, mely előre nem tervezhető, de mezőgazdasági munkacsúcsok (talajművelés, betakarítás, terményszállítás) esetén súlyos károkat okozhat ha a kieső munkaerőt rövid időn belül nem sikerül pótolni.

Adminisztratív munkakör esetében az előre tervezhetőséget a jogszabályi, költségvetési környezet, pályázati támogatások rendszerének alakulása befolyásolja alapvetően. Ez utóbbi esetében többek között a szükséges munkaerő kapacitást a tervezett uniós projektek előkészítésének a lehetősége, a várható kiírásoknak megfelelő ütemezése, illetve a várható projektek száma alapból meghatározza.

Fentek alapján Ajánlatkérő számára az állatgondozók viszonylagos nagy arányára és tervezhetőségére tekintettel a lehívási kötelezettség 50%-os mértéke elfogadható. Ez a gazdasági szereplők számára megfelelő biztosítékot és kezelhető kockázatot jelent, úgy hogy Ajánlatkérő számára még nem jelent túlzott, és később súlyos anyagi kötelezettségekkel járó kockázatot.

Abban az esetben, ha a 2025. évre meghatározott kötelező legkisebb munkabér, illetve - legalább középfokú iskolai végzettséget, vagy középfokú szakképzettséget igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállaló esetén - a garantált bérminimum összege meghaladja valamely bérsáv alsó határát, akkor az adott bérsáv a megállapított kötelező legkisebb munkabér, illetve - legalább középfokú iskolai végzettséget, vagy középfokú szakképzettséget igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállaló foglalkoztatása esetén – a minimálbér, illetőleg a garantált bérminimum összegére módosul. Ajánlatkérő felhívja a gazdasági szereplők figyelmét, hogy a szerződés időtartamára (2025. január 1. - 2025. december 31. -12 hónap), valamint az Ajánlatkérő által vállalt rendelési kötelezettségből adódóan (amely 240 hónap) megállapítható, hogy a nyertes
ajánlattevőnek a szerződés teljesítése kapcsán a legminimálisabb ajánlatkérői igény esetében is (240 hónap/12 hónap) azzal kell terveznie, hogy a keretszerződést - feltételezve, hogy Ajánlatkérő valamennyi munkavállalót 12 hónapon keresztül foglalkoztatja -, legalább 20 fő kölcsönzött munkavállalóval fogja tudni teljesíteni.

A részleteket az eljárást megindító közbeszerzési dokumentum tartalmazza.

Annak indoklása, hogy az odaítélési szempontok súlyozását miért nem tüntették fel

Ajánlatkérő a tárgyi közbeszerzési eljárás esetében a benyújtott ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontjában rögzítetteknek megfelelően a legalacsonyabb ár elve alapján értékeli tekintettel arra, hogy a maximális és minimális ajánlatkérői igény, a fizetendő bruttó bér és cafetéria juttatás rögzítésre került. A bérhez és cafetériához kapcsolódó adók járulékok mértéke jogszabályban meghatározott. A munkaerő képzettségével kapcsolatos minimális igény szintén meghatározott. A szerződéstervezet részletesen tartalmazza a felek jogait, a kifizetések és elszámolások rendjét. Mindezek alapján a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztásához további minőségi jellemző nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szükséges.
Az értékelés alapját a felolvasólapon megadott "Összesített képzett érték" képezi, amely a bruttó munkabérhez viszonyított, bérsávonként megajánlott - a szolgáltatási díjat megjelenítő - százalékos értékeknek, valamint az ahhoz a bruttó bérsávhoz tartozó súlyszám szorzatainak összege.
A súlyszám szerepeltetése annak kifejezése, hogy az ajánlatkérő a két kategória egymáshoz viszonyított arányában milyen mértékben kíván az egyes kategóriák szerinti munkaerőt kölcsönözni (hozzávetőlegesen 3:1 arányban ).
Ajánlatkérő bérsávonként az alábbi súlyszámokat határozta meg:
Sorszám - Bruttó bérsáv (forint) – Súlyszám
1 – 266 800-450 000: 75
2 - 400 000-600 000: 25
A felolvasólapon feltüntetett érték megadására, valamint az értékelésre vonatkozóan egyebekben a közbeszerzési dokumentációban foglaltak az irányadók.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg a 424/ 2017 (XII.19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése alapján. A bontási eljárásra a 424/2017 (XII.19.) Korm. rendelet 15. § (2)-(3) bekezdései és a Kbt. 68. § (1b)-(1c) bekezdései az irányadók.

További információk

Az ajánlatokat tartalmazó iratok felbontását az EKR az ajánlattételi határidő lejártát követően, kettő órával később kezdi meg a 424/ 2017 (XII.19.) Korm. rendelet 15. § (2) bekezdése alapján. A bontási eljárásra a 424/2017 (XII.19.) Korm. rendelet 15. § (2)-(3) bekezdései és a Kbt. 68. § (1b)-(1c) bekezdései az irányadók.

A főbb finanszírozási feltételek és fizetési szabályok és/vagy hivatkozás az ezeket szabályozó vonatkozó rendelkezésekre

A Kölcsönbeadó a Kölcsönvevő által elkészített és igazolt nyilvántartás (teljesítési igazolás) alapján kiállítja és átadja a számlát a Kölcsönvevőnek, figyelmemmel a Kbt. 135.§ (1), (5)-(6) bekezdéseiben és a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:130. § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltakra. A Kölcsönvevő a számla összegét havonta az igazolt teljesítést követően átutalja a Kölcsönbeadónak a számlán feltüntetett bankszámlájára.
Az elszámolás és a kifizetés pénzneme a forint (HUF). Előleg nincs.
A részletes feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.

A szerződés teljesítésének feltételei

A Kölcsönbeadó a Kölcsönvevő által elkészített és igazolt nyilvántartás (teljesítési igazolás) alapján kiállítja és átadja a számlát a Kölcsönvevőnek, figyelmemmel a Kbt. 135.§ (1), (5)-(6) bekezdéseiben és a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:130. § (1)-(2) bekezdéseiben foglaltakra. A Kölcsönvevő a számla összegét havonta az igazolt teljesítést követően átutalja a Kölcsönbeadónak a számlán feltüntetett bankszámlájára.
Az elszámolás és a kifizetés pénzneme a forint (HUF). Előleg nincs.
A részletes feltételeket a szerződéstervezet tartalmazza.

Kizárási okok leírása

A 'Kizáró ok típusa' rovatban az előírt kizáró okok közül egy példa került rögzítésre, az előírt kizáró okok a következők:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény (Kbt.) 62. § (1)-(2) bekezdéseiben foglalt kizáró okok bármelyike fennáll.
A megkövetelt igazolási mód:
Az ajánlattevőnek az ajánlatában a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (321 Kr.) II. Fejezetének megfelelően, az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD, EKR űrlap) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a fentiek szerinti kizáró okok hatálya alá. Az ajánlattevő ajánlatában nyilatkozni köteles arról, hogy a szerződés teljesítéséhez nem vesz igénybe a fentiek szerinti kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót (EKR űrlap). Az ajánlattevő vagy részvételre jelentkező az alkalmasság igazolásában részt vevő alvállalkozó vagy más szervezet vonatkozásában csak az EEKD-t köteles benyújtani a fentiek szerinti kizáró okok hiányának igazolása érdekében. Az ajánlatkérő által a Kbt. 69.§ (4)-(6) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozó igazolások benyújtására felhívott gazdasági szereplőnek a 321 Kr. 8. §, 10. §, 12. § - 16. §-a szerint kell igazolnia, hogy nem tartozik az eljárásban előírt kizáró okok hatálya alá. Ajánlatkérő kizárja az eljárásból azon ajánlattevőt, alvállalkozót vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezetet, akivel szemben kizáró ok az eljárás során következik be. Ajánlatkérő felhívja a figyelmet a 321 Kr. 1. § (7), valamint a Kbt. 64. §-ban és a 69. § -ban foglaltakra.

További információk

1. Ajánlatkérő a közbeszerzési eljárást a Kbt. 40. § (1) bekezdése alapján az elektronikus közbeszerzési rendszer igénybevételével bonyolítja le. Ajánlatkérő felhívja az Ajánlattevők figyelmét, hogy a 424/2017 (XII.19.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdése alapján az EKR használatához a rendszerben az arra jogosult személy részéről történő regisztráció szükséges. Az EKR használatára vonatkozóan irányadóak a Kbt. 41/A.§ (3)-(5) bek. rendelkezései is.
2. A részekre történő ajánlattétel kizárásának indoka: Tekintettel a tervezett munkaerő igény viszonylag kis mennyiségére a szolgáltatás igénybevételének fajlagos költségei több rész és így több szerződés esetében lényegesen megemelkednek. A munkaerő igénybevételének adminisztratív feladatai egy rész esetében kevesebb terhet és költséget jelentenek.
3. Ajánlatkérő a szerződés teljesítése érdekében nem írja elő és nem teszi lehetővé projekttársaság létrehozását sem az önálló, sem a közös ajánlattevők esetében.
4. Ajánlatkérő rögzíti, hogy az ajánlati kötöttség időtartama 30 nap.
5. Ajánlatkérő ajánlati biztosíték nyújtását nem írja elő.
6. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) pontját.
7. Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdésének megfelelően egy alkalommal rendel el újabb hiánypótlást arra vonatkozóan, ha a hiánypótlással az ajánlattevő az ajánlatban korábban nem szereplő gazdasági szereplőt von be az eljárásba, és e gazdasági szereplőre tekintettel lenne szükséges az újabb hiánypótlás.
8. Az ajánlatban be kell nyújtani a Kbt. 65. § (7) bek. szerinti nyilatkozatot, nemleges tartalommal is.
9. Az ajánlatban benyújtandó dokumentumok jegyzékét a felhívást kiegészítő közbeszerzési dokumentum tartalmazza.
10. Ajánlatkérő alkalmazza a Kbt. 81. § (5) bekezdésében foglaltakat.
11. Ajánlattevőnek az ajánlatában szakmai ajánlatot kell benyújtania: a megajánlott Összesített képzett értéket alátámasztó kitöltött, cégszerűen aláírt ajánlati táblázata.
12. FAKSZ: dr. Kiss Balázs (lajstromszám: 01037)