Munkaerő kölcsönzés a 2024. évre

Rövid leírás

Megbízási keretszerződés alkalmi munkaerő-többletigény biztosítására munkaerő kölcsönzéssel 2024. január
1. -2024. december 31. közötti időszakra két bruttó munkabérsávon belüli differenciált bérekkel, összesen 9 FEOR kódszámú munkakörbe, mindösszesen legfeljebb 444 hónap éves kerettel (teljes mennyiség). Ajánlatkérő a teljes mennyiség 50%-ra vállal megrendelési kötelezettséget.

A beszerzés leírása

A Körös-Maros Nemzeti Park Igazgatóság a 2024. évi mezőgazdasági munkacsúcsában felmerülő munkálatok, illetve egyéb adminisztratív többletfeladatai egy részét munkaerő kölcsönzés igénybevételével tervezi elvégezni.
A kölcsönzött munkavállalók érintett főbb munkakörei:
- FEOR: 8421 Mezőgazdasági erőgépkezelő (pl. mezőgazdasági, erdőgazdasági, növényvédő gép kezelője)
- FEOR: 9331 Állatgondozó (egyszerű mezőgazdasági foglalkozású)
- FEOR: 7529 Egyéb fizikai munkakör (egyéb építési, szerelési foglalkozású)
- FEOR: 2167; 2131; 2132; 2611; 3611; 3910; Adminisztratív munkakör
Ajánlatkérő a kölcsönzött munkavállalóknak munkakörök szerint, illetve a munkakörökön belül is differenciált bért fizet, az alábbiak szerint:
- 232 000 - 400 000,- Ft/fő/hó bruttó bérsáv: mezőgazdasági erőgépkezelő, állatgondozó, egyéb fizikai munkakör. Az e munkakörökhöz tartozó maximális rendelési tétel egy évre vetítve maximum 324 hónap,
- 400 000 - 600 000,- Ft/fő/hó bérsáv: adminisztratív munkakör. Munkakörökhöz tartozó maximális rendelési tétel egy évre vetítve maximum 120 hónap.
Ajánlatkérőnek az egyes munkakörökre vonatkozóan nincs előre meghatározott rendelési mennyisége, ezért nem köteles sem a bruttó munkabérsávok között, sem pedig az egyes foglalkozások között havonkénti azonos mennyiségű, vagy arányos megrendelésre.
Teljes mennyiség mindösszesen: maximum 444 hónap, amely a szerződésben megjelölt legnagyobb mennyiséget jelenti.
Figyelemmel ugyanakkor a felmerülő munkák eseti jellegére, Ajánlatkérő beszerzési igénye teljes pontossággal előzetesen nem állapítható meg.
A Kbt. 58. § (1) bekezdésére tekintettel a szerződéses teljes mennyiséghez képest Ajánlatkérő eltérhet (mennyiségi eltérés), és a szerződés alapján kizárólag arra vállal kötelezettséget, hogy eseti megrendelések leadására legalább a fenti, szerződésben megjelölt legnagyobb mennyiség (azaz mindösszesen 444 hónap) 50%-áig (azaz 222 hónap erejéig) sor kerül. A rendelési kötelezettség kizárólag a teljes mennyiségre vonatkozik, az egyes bérsávok tekintetében meghatározott mennyiségek vonatkozásában nincs megrendelési kötelezettség.
Ajánlatkérő az egy hónapnyi rendelési tétel alatt teljes munkaidős foglalkoztatást ért.
Abban az esetben, ha a 2024. évre meghatározott kötelező legkisebb munkabér, illetve - legalább középfokú iskolai végzettséget, vagy középfokú szakképzettséget igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállaló esetén - a garantált bérminimum összege meghaladja valamely bérsáv alsó határát, akkor az adott bérsáv a megállapított kötelező legkisebb munkabér, illetve - legalább középfokú iskolai végzettséget, vagy középfokú szakképzettséget igénylő munkakörben foglalkoztatott munkavállaló foglalkoztatása esetén - a minimálbér, illetőleg a garantált bérminimum összegére módosul.
Ajánlatkérő felhívja a gazdasági szereplők figyelmét, hogy a szerződés időtartamára (2024. január 1. - 2024. december 31. -12 hónap), valamint az Ajánlatkérő által vállalt rendelési kötelezettségből adódóan (amely 222 hónap) megállapítható, hogy a nyertes ajánlattevőnek a szerződés teljesítése kapcsán a legminimálisabb ajánlatkérői igény esetében is (222 hónap/12 hónap) azzal kell terveznie, hogy a megbízási keretszerződést - feltételezve, hogy Ajánlatkérő valamennyi munkavállalót 12 hónapon keresztül foglalkoztatja -, legalább 18 fő kölcsönzött munkavállalóval fogja tudni teljesíteni.

További információk

Kiegészítés a II.2.5) ponthoz:
Ajánlatkérő a tárgyi közbeszerzési eljárás esetében a benyújtott ajánlatokat a Kbt. 76. § (2) bekezdés a) pontjában rögzítetteknek megfelelően a legalacsonyabb ár elve alapján értékeli tekintettel arra, hogy a maximális és minimális ajánlatkérői igény, a fizetendő bruttó bér és cafetéria juttatás rögzítésre került. A bérhez és cafetériához kapcsolódó adók járulékok mértéke jogszabályban meghatározott. A munkaerő képzettségével kapcsolatos minimális igény szintén meghatározott. A szerződéstervezet részletesen tartalmazza a felek (különösen a munkáltatói) jogait, a kifizetések és elszámolások rendjét. Mindezek alapján a gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat kiválasztásához további minőségi jellemző nem, csak a legalacsonyabb ár értékelése szükséges.
A bírálat alapját a felolvasólapon megadott "Összesített képzett érték" képezi, amely a bruttó munkabérhez viszonyított, bérsávonként megajánlott - a szolgáltatási díjat megjelenítő - százalékos értéknek, valamint az ahhoz a bruttó bérsávhoz tartozó súlyszámnak az összeszorzott összege.
A súlyszám szerepeltetése annak kifejezése, hogy az ajánlatkérő a két kategória egymáshoz viszonyított arányában milyen mértékben kíván az egyes kategóriák szerinti munkaerőt kölcsönözni (hozzávetőlegesen 2/3-ad - 1/3- ad ).
Ajánlatkérő bérsávonként az alábbi súlyszámokat határozta meg:
Sorszám - Bruttó bérsáv (forint) - Súlyszám
1 - 232 000-400 000 63
2 - 400 000-600 000 37
A felolvasólapon feltüntetett érték megadására, valamint az értékelésre vonatkozóan egyebekben az ajánlati dokumentációban foglaltak az irányadóak.
Kiegészítés a 11.2.7) ponthoz: amennyiben Ajánlatkérő a megbízási szerződést az eljárás elhúzódása miatt nem tudja megkötni legkésőbb 2024. január 1. napján, úgy a szerződés kezdő időpontja a szerződés megkötésének napja.

A feltételek felsorolása és rövid leírása

Kizáró okok:
Az eljárásban nem lehet ajánlattevő, alvállalkozó és nem vehet részt az alkalmasság igazolásában olyan gazdasági szereplő, akivel szemben a Kbt. 62. § (1) és (2) bekezdésében rögzített kizáró okok bármelyike fennáll.
Igazolási mód:
Az ajánlattevőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum (EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy nem tartozik a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá.
Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (3) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 15.§ (1) bekezdése alapján az ajánlatban az egységes európai dokumentumot a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezet részéről is be kell nyújtani a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 3. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon. Azon alvállalkozók tekintetében, amelyek nem vesznek részt alkalmasság igazolásában az ajánlattevő csak a Kbt. 67. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozat benyújtására köteles. Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az egységes európai közbeszerzési dokumentumot a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 4-7. § szakaszában foglaltaknak megfelelően kitöltve köteles benyújtani.
Az ajánlatban a Kbt. 67. § (4) bekezdése alapján be kell nyújtani az ajánlattevő arra vonatkozó nyilatkozatát,hogy nem vesz igénybe a szerződés teljesítéséhez a felhívásban előírt kizáró okok hatálya alá eső alvállalkozót.
Ajánlattevő a felhívásban előírt kizáró okok fenn nem állását az ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti felhívására köteles igazolni a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet 8. §, 10. § és 12-16. § szakaszaiban foglaltaknak megfelelően.
A 321/2015. (X.30.) Korm. rendelet 1. § (7) bekezdése alapján a kizáró okokra vonatkozóan a közbeszerzés megkezdését megelőzően kiállított igazolások is benyújthatóak (felhasználhatóak) mindaddig, ameddig az igazolásokban foglalt tény, illetve adat tartalma valós. Az ajánlatkérő - ellenkező bizonyításig - az adat valóságtartalmát az ajánlattevő erre vonatkozó külön nyilatkozata nélkül vélelmezi.
Ajánlatkérő a Kbt. 74. § (1) bekezdés b) pontja alapján kizárja azt a gazdasági szereplőt, akinek részéről az előírt bármely kizáró ok az eljárás során következett be.

A kiválasztási kritériumok listája és rövid leírása

Az ajánlattevőnek, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplőnek a Kbt. 67. § (1) bekezdése és a 321/2015. (X. 30.) Korm. rendelet (továbbiakban: K.r.) 1. § (1) bekezdése alapján az egységes európai közbeszerzési dokumentum (továbbiakban: EEKD) benyújtásával kell előzetesen igazolnia, hogy megfelel az Ajánlatkérő által meghatározott alkalmassági követelményeknek.
Az ajánlattevőnek a K.r. II. Fejezetének megfelelően, az EEKD IV. szakaszának „α” pontjának kitöltésével kell előzetesen igazolnia a műszaki alkalmassági követelményeknek való megfelelését.
Ha ajánlattevő az előírt alkalmassági követelményeknek más szervezet vagy személy kapacitásaira támaszkodva kíván megfelelni, a Kbt. 67. § (3) bekezdése alapján az ajánlatban az EEKD-t a kapacitást rendelkezésre bocsátó szervezetnek is be kell nyújtani a K.r. 3. § (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelő módon, az igazolások benyújtásának előírásakor pedig e szervezetnek vagy személynek - kizárólag az alkalmassági követelmények tekintetében - az előírt igazolási módokkal azonos módon kell igazolnia az adott alkalmassági feltételnek történő megfelelést. Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az EEKD-t a K.r. 5-7. §-ban foglaltaknak megfelelően kitöltve köteles benyújtani.
Ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő gazdasági szereplő az Ajánlatkérő Kbt. 69. § (4)-(7) bekezdése szerinti felhívására - a Kr. 22. § (1) és (2) bek-ben foglaltaknak megfelelően - a következőképpen köteles igazolni az alkalmassági követelményeknek való megfelelését:
M.l/Az eljárást megindító ajánlati felhívás feladásától visszafelé számított megelőző három év legjelentősebb szolgáltatásainak ismertetése amennyiben
a) a szerződést kötő másik fél a Kbt. 5. § (1) bekezdés a)-c) és e) pontja szerinti szervezet, illetve nem magyarországi szervezetek esetében olyan szervezet, amely a 2014/24/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv alapján ajánlatkérőnek minősül, az általa kiadott vagy aláírt igazolással;
b) a szerződést kötő másik fél a fenti a) pontban foglalthoz képest egyéb szervezet, az általa adott igazolással vagy az ajánlattevő, illetve az alkalmasság igazolásában részt vevő más szervezet nyilatkozatával. Ajánlatkérő a vizsgált időszak alatt befejezett, de legfeljebb hat éven belül megkezdett szolgáltatásokat veszi figyelembe a fentiek szerinti alkalmassági követelménynek való megfelelés vizsgálata során.
Az igazolás, illetve nyilatkozat minimális tartalma a következő:
(i) a teljesítés időtartama (annak kezdő és befejező időpontja év/hónap/nap szerint megadva),
(ii) a szerződést kötő másik fél neve, címe, kapcsolattartójának neve és elérhetőségei
(iii) a szolgáltatás tárgya,
(iv) a szolgáltatás mennyisége (a kölcsönbeadott munkaerő főben megadva), továbbá
(vi) nyilatkozni kell arról, hogy a teljesítés az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően történt-e. Amennyiben a megjelölt szerződés teljesítésében az alkalmassági minimumkövetelményt igazoló fél közös ajánlattevőként nyert eljárás alapján a közös ajánlattevők egyikeként vagy egyéb módon közösen szerződő felek egyikeként vett részt, úgy az igazolásban az egyes feladat(ok)tárgya és mennyisége az adott alkalmasságot igazoló gazdasági szereplőre vonatkoztatva kell meghatározni, ugyanis Ajánlatkérő csak és kizárólag a referenciának az alkalmasságot igazolni kívánó személyre/szervezetre eső részét veszi figyelembe az alkalmassági követelményeknek való megfelelés vizsgálata során.
A Kbt. 140. § (9) bekezdése alapján projekttársaság teljesítését az alkalmasság igazolására referenciaként, illetve árbevételként a projekttársaság mindazon tulajdonosai bemutathatják, akik a teljesítésben ténylegesen részt vettek - a részvétel mértékéig -, akkor is, ha a projekttársaság időközben megszűnt.
A csatolt nyilatkozat(ok)at, illetve igazolás(ok)at olyan tartalommal kell benyújtani, hogy azokból egyértelműen megállapítható legyen az előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés.
A Kbt. 65. § (6) bekezdése alapján az előírt alkalmassági követelményeknek a közös ajánlattevők együttesen is megfelelhetnek.
Az előírt alkalmassági követelményeknek az ajánlattevők bármely más szervezet vagy személy kapacitására támaszkodva is megfelelhetnek, a közöttük fennálló kapcsolat jogi jellegétől függetlenül. Ebben az esetben meg kell jelölni az ajánlatban ezt a szervezetet és az eljárást megindító felhívás vonatkozó pontjának megjelölésével azon alkalmassági követelményt vagy követelményeket, amelynek igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet erőforrására vagy arra is támaszkodik. Csatolni kell az ajánlatban a kapacitásait rendelkezésre bocsátó szervezet olyan szerződésben, előszerződésben vagy más formában vállalt kötelezettségvállalását tartalmazó okiratot, amely alátámasztja, hogy a szerződés teljesítéséhez szükséges erőforrások rendelkezésre állnak majd a szerződés teljesítésének időtartama alatt. A Kbt. 65. § (7) bekezdés szerinti kapacitásnyújtó szervezetet a teljesítésbe be kell vonni.
A Kbt. 65. § (12) bekezdése alapján a fentiek szerinti kötelezettségvállalást tartalmazó okiratnak tartalmaznia kell az ajánlattevő részére szóló meghatalmazást arra, hogy az EKR-ben elektronikus úton teendő nyilatkozatok megtételekor az adott szervezet képviseletében eljárhat.
Nem kérhető a gazdasági szereplőtől olyan igazolás benyújtása, amelyet ugyanazon ajánlatkérő részére a gazdasági szereplő korábbi közbeszerzési vagy koncessziós beszerzési eljárásban az EKR-ben elektronikus úton már benyújtott. Ebben az esetben az ajánlatkérő a Kbt. 69. § (4) vagy (6)-(8) bekezdés szerinti felhívására a gazdasági szereplő nyilatkozik arról, hogy mely korábbi eljárásban benyújtott igazolást kéri figyelembe venni a bírálat során. (Kbt. 69. § (11a) bekezdés).
Ajánlatkérő felhívja ajánlattevők figyelmét a K.r. 24. § (1) bekezdésében foglaltakra.
Ajánlatkérő alkalmazza az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet (továbbiakban: Rendelet) 5k. cikk (1) bekezdésében előírt tilalmakra vonatkozó előírást.

Részvételi feltételek (műszaki és szakmai alkalmasság)

M.l/Alkalmatlan az ajánlattevő, ha nem rendelkezik az ajánlati felhívás feladásának napjától visszafelé számított 36 hónapban teljesített, de legfeljebb 6 éven belül megkezdett, összességében legalább 166 hónap időtartamú munkaerő kölcsönzésére vonatkozó, az előírásoknak és a szerződésnek megfelelően teljesített referenciával vagy referenciákkal.

A szerződés teljesítésének feltételei

A szerződést biztosító mellékkötelezettségekre a közbeszerzési dokumentumok részeként kiadott szerződéstervezetben foglaltak az irányadók.
Ajánlatkérő a szolgáltatás ellenértékét működési célú támogatásértékű bevételből biztosítja.
A szerződésszerű és a jogszabályoknak megfelelő számlák a lent hivatkozott főbb jogszabályok szerint kerülnek kiegyenlítésre:
- 2015. évi CXLIII. törvény,
- 2013. évi V. törvény,
- 2007. évi CXXVII. törvény,
- 2011. évi CXCV. törvény.
Az ellenérték megfizetésére a Kbt. 27/A. §-ban, a 135. § (1), (5)-(6) bekezdései és a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 6:130. § (l)-(2) bekezdéseiben foglaltak irányadóak. Ajánlatkérő előleget nem fizet.
A szerződéskötés valutaneme forint (HUF). Nyertes ajánlattevő az igazolt teljesítésnek megfelelően havonta jogosult számlát benyújtani.
A részletes fizetési feltételek a közbeszerzési dokumentumok részét képező szerződéstervezetben részletezettek szerint.

Az ajánlatok felbontásának feltételei (Tájékoztatás a felhatalmazott személyekről és a felbontási eljárásról)

A bontási eljárás a Kbt. 68. § (l)-(4) és (6) bekezdéseiben, illetve az 424/2017. (XII.19.) Korm. rendeletben foglaltak szerint történik. Az elektronikus bontás szabályait az 424/2017. (XII.19.) Korm. rendelet 15-16. §-a tartalmazza.

A részajánlat-tétel nem értelmezhető, mivel a szolgáltatás megrendelés tárgya egyféle szolgáltatás, kizárólag munkaerő kölcsönzés.
1) Ajánlathoz az alábbiakat is csatolni kell a közbeszerzési dokumentumban részletezettek szerint:
- Kbt. 66. § (2) bekezdés szerinti nyilatkozatot
- Felolvasólapot, a Kbt. 68. § (4) bekezdés szerint.
- Kbt. 66. § (6) bekezdés szerinti adatokat, nemleges nyilatkozat is csatolandó.
- Kbt. 67.§ (4) és 65.§ (7) bek. szerinti nyilatkozatokat
- Ajánlattevőnek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárása esetében csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben ajánlattevővel szemben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy erre vonatkozó nyilatkozatát köteles az ajánlathoz csatolni.
- Azon cégjegyzésre jogosult személy(ek) aláírási címpéldányát, vagy a 2006. évi V. törvény 9. § szerinti aláírás-mintáját, aki(k) az ajánlatot, illetve annak valamely részét aláírták. Nem magyarországi gazdaságiszereplők esetében - ha aláírási címpéldány nem ismert - közjegyző által hitelesített aláírási mintát.
- Adott esetben a cégjegyzésre jogosult személytől származó, a meghatalmazott aláírását is tartalmazó legalább teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást, mely feljogosít az EKR felületén történő eljárásra is.
- Közös ajánlattevők megállapodását a Kbt. 35. § szerint.
- szakmai ajánlatot ( mely a kitöltött árazótábla pdf és excel formátumban)
2) Az eljárásban való részvétel feltétele, hogy az EKR felületén érdeklődését jelezze.
3) Az eljárás nyelve a magyar, más nyelven nem nyújtható be ajánlat. Amennyiben idegen nyelvű dokumentum, irat kerül csatolásra az ajánlathoz, annak az ajánlattevő által készített magyar nyelvű fordítása is benyújtandó a közbeszerzési dokumentumban részletezettek szerint. Benyújtandó dokumentumok tekintetében alkalmazható a Kbt. 47. § (2) bekezdése, a közbeszerzési dokumentumokban részletezettek szerint.
4) Ajánlatkérő a Kbt. 71. § (6) bekezdése szerinti korlátozást alkalmazza.
5) A jelen felhívásban előírt alkalmassági feltétel és ennek előírt igazolási módja a minősített ajánlattevők hivatalos jegyzékébe történő felvétel feltételét képező minősítési szempontokhoz képest szigorúbb.
6) Ajánlatkérő a Kbt. 35. § (8) bekezdésére figyelemmel nem teszi lehetővé a szerződés teljesítése érdekében gazdálkodó szervezet (projekttársaság) létrehozását.
7) Eljáró felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó: dr. Miklós Katalin (00442).
8) Ajánlattevőnek folyamatban lévő változásbejegyzési eljárás esetében csatolni kell a cégbírósághoz benyújtott változásbejegyzési kérelmet és az annak érkezéséről a cégbíróság által megküldött igazolást. Amennyiben ajánlattevővel szemben nincs folyamatban változásbejegyzési eljárás, úgy a gazdasági szereplő erre vonatkozó nyilatkozatát köteles az ajánlathoz csatolni.
9) Ajánlatkérő a tárgyi közbeszerzési eljárásban alkalmazza a Kbt. 75. § (2) bekezdés e) szerinti eredménytelenségi okot.
10) Ajánlattevőnek a Kbt. 73. § (5) bekezdése alapján Ajánlatkérő a dokumentációban ad tájékoztatást azoknak a szervezeteknek (hatóságoknak) a nevéről és címéről (elérhetőség), amelyektől az ajánlattevő a megfelelő környezetvédelmi, szociális és munkajogi rendelkezésekre vonatkozó tájékoztatást kaphat.
11) Ajánlatkérő a tárgyi közbeszerzési eljárásban a Kbt. 81. § (5) bekezdését alkalmazza.
12) A jelen ajánlattételi felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban nem szabályozott kérdésekben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény és az egyéb vonatkozó jogszabályokban foglaltak az irányadóak.
13) Ajánlattevőnek nyilatkoznia kell arról, hogy az ukrajnai helyzetet destabilizáló orosz intézkedések miatt hozott korlátozó intézkedésekről szóló 833/2014/EU tanácsi rendelet 5k. cikk (1) bekezdése szerinti tilalmat betartja.
14) Ajánlatkérő a IV.2.6. pontban megadott egy hónap időtartam alatt 30 napot ért, az ajánlattételi határidő lejártát követő naptól számítottan.